第三节 促进园区经济高质量发展061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　深化园区管理体制改革。突出开发区经济发展主战场地位，放大产业项目承载主阵地功能，发挥招商引资主力军作用，加快培育高质量发展新动能。加速产业向园区集聚、集约发展，聚焦园区主责主业，强化土地等要素资源集约利用，提高产业集聚度和产出效益。推动省级以上开发园区在全国全省争先进位，打造一批具有鲜明标识度、强大竞争力的现代产业园区，争创一批国家开发区，支持海门港新区、如皋港工业园区、石港科技产业园、老坝港滨海新区创建省级开发区。依托我市国家级开发区、国际合作园区及其他重大开放平台，积极争创江苏自贸试验区联动创新发展区，开展富有创造性的差异化探索和创新实践。推行开发区全链审批赋权改革，赋予园区更大自主权，提高行政审批效率。优化完善开发区考评指标和办法。加速园区融合和资源整合，优化园区资源要素配置，推进“一区多园”深度融合发展，对区位相邻、产业相似的各类园区进行实质性整合，逐步从“量的积累”转向“质的飞越”，从“体量优势”转向“质量优势”。加快推进通州湾合作园区规划共建，使有条件的承载地率先产生成果、发挥集聚和示范作用。061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　推动园区特色发展。科学编制完善开发区空间、产业、基础设施等各类基础性规划。每个开发区重点打造1-2个特色主导产业，培育1-2个新兴产业。高起点规划建设特色产业集聚区，将集聚区打造成开发区创新发展、开放发展、绿色发展的引领区、示范区。构建开发区科技创新生态体系，提升开发区科技创新能力。实施国际经贸合作园区创新工程，提升中意海安生态园、中奥苏通生态园等国际合作园区发展水平。加快南通国际家纺产业园区建设，打造世界级家纺产业集群和产城融合示范新城。061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第四节 打造双向开放新门户061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　积极服务构建国内大循环。发挥南通实体经济、科教资源和市场空间等优势，深化多层次、多领域开放合作，在服务构建国内大循环中打造新动力源。立足长三角、长江经济带沿线市际交流合作，促进要素在更大范围畅通流动，提高经济在更广领域循环效率。构建产业链、供应链、创新链等多层次合作体系，提高上下游关联产业的协作能力。加强与重要资源基地的货运联通，保障基础产业安全运行。按照市场化方式发展飞地经济，探索成本分担、利益共享和指标分算的可行机制。依托长江黄金水道，加强与成渝、长江中上游等城市开展港口、产业、公共服务等协作。拓展深化与京津冀、粤港澳等区域合作，畅通创新创业、人才等交流渠道。深化对口支援帮扶合作，聚焦稳定和民生，着重改善受援地基础教育、医疗服务能力，推动东西部扶贫协作由“输血式”向“造血式”转变。061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　有效链接国内国际两大市场。立足国内大循环，依托国内大市场，发挥南通链接国内国际两大市场的支点作用，加快内贸外贸协同发展，率先确立优进优出的国际贸易格局，实现内外循环有效连接。支持企业参与海外并购重组，推动境外投资向研产销全链条拓展，加快提升参与全球产业链、创新链、价值链分工的层次。鼓励构建境外供应链中心，在全球范围实现原料采购、加工生产和运输分销等环节资源高效配置，提升国际市场服务国内经济转型升级的能力。积极培育本土跨国企业，打造一批混合所有制或民营国际化产业集团标杆。061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　进一步扩大口岸开放。着力完善口岸体系和核心功能，优化口岸营商环境，推进口岸一体化发展。推动国际贸易“单一窗口”功能由口岸通关执法向口岸物流、贸易服务等全链条拓展，建设全国一流特色电子口岸。强化通州湾长江集装箱运输新出海口保税物流、转口贸易等功能，打造国内一流、具有国际影响力的区域枢纽口岸。推进如东洋口港口岸、启东港口岸扩大开放申报和建设。推进沿江沿海新建码头开放，拓展水运口岸开放规模。加快南通机场国际(地区)客货运发展，大力发展跨境电商业务，做大做强临空经济。加快铁路货运发展，推动海安-东盟中欧班列提质增效，加快通州湾、通海港区、如皋港区外贸集装箱运输发展，构建外贸集装箱多式联运体系。推进进口肉类、水果、粮食、冰鲜水产品等指定监管场地(所)建设，拓展口岸进出口种类和规模。061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　专栏：口岸开放重点工程061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第六章 推进区域协调发展，深度融入长三角一体化061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　落实国家长三角一体化战略和省向海发展战略，全方位融入苏南、全方位对接上海，以“大通州湾”思维系统推进沿海开发、江海联动发展，聚力建设通州湾长江集装箱运输新出海口，努力把沿海打造成为绿色产业集聚带、滨海特色城镇带和美丽生态风光带，奋力打造长三角经济发展新引擎。061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第一节加快跨江融合发展061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　深度融入苏南发展板块。全面学习苏南在园区发展、产业培育、营商环境等方面的先进经验，构建同质化发展生态。主动承接苏南产业转移、成果转化，实现与苏南产业链分工协作、融合发展。学习借鉴苏南自主创新示范区体制机制创新经验，探索跨江合作园区协同发展新模式，提高承接信息产业、研发设计、总部经济等高端产业和业态能力。支持苏锡通科技产业园加快探索省域一体化发展路径，在跨江融合发展体制机制上形成经验成果。支持各县(市)区、重点园区与苏南重点产业平台对接合作，实现产业平台紧密型合作全覆盖。引入国有资本、社会企业参与园区共建，打造若干跨江产业合作“区中园、园中园”，推动产业深度对接、集群发展。061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　深度对接上海协同发展。以上海“1+8”大都市圈空间协同规划编制实施为契机，落实崇明东平-南通海永-南通启隆跨省城镇圈一体化规划，促进协同一体化发展。积极策应上海“五个中心”“四大功能”建设，加强与上海城市核心功能协同，大力推进沪苏合作共建南通新机场、通州湾长江集装箱运输新出海口等重大战略性工程，深化生态、教育、卫生、文旅等领域合作，锻长板补短板，加快打造上海大都市北翼门户城市。061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　创新一体化发展体制机制。紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，树立“一体化”意识和“一盘棋”思想，围绕交通互联互通、产业协同创新、生态联保共治、开放合作共赢、公共服务共享等重要方面，进一步创新一体化合作机制。按照资源共用、成本共担、利益共享的原则，创新跨江融合发展体制机制。探索创新跨江合作路径，实现各县(市)区与苏南等相关区(市)建立紧密型合作全覆盖。在要素资源跨区域统筹配置、营商环境共建、生态环保共治等方面取得创新成果。建立规划、投融资、招商、经营管理等方面的合作机制。探索实施公共服务同城化、一体化共享机制，促进基本公共服务便利共享。推动苏锡通科技产业园、南通创新区等建设南通沪苏跨江融合示范区，争取打造国家级发展平台，统筹产城联动发展，探索跨江联动、跨江融合发展新模式。061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第二节 实施向海发展战略061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　打造绿色产业集聚带。依托沿海综合交通廊道和海岸线，充分发挥大通州湾沿海集聚效应，重点发展节能低碳绿色环保的钢铁新材料、石化新材料、生物基新材料等沿海临港高端产业，建成国家级新材料产业基地。加快推进中天精品钢等重大项目建设，打造江苏绿色精品钢产业基地。按照全省石化产业发展重心由沿江向沿海地区转移形成“两基地一空间”的布局，打造通州湾石化产业发展新空间。瞄准江苏省装备制造关键环节和重点领域，做强做优船舶及海洋工程装备、智能港口机械、智能制造装备等高端装备产业，吸引国内外装备制造核心骨干企业建立生产与研发基地，建成国家高端装备产业研发基地和制造基地。打造新兴产业基地，率先突破重特大项目，重点集聚百亿级乃至千亿级临港大项目，建设富有沿海特色高质量产业带。061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　打造滨海特色城镇带。按照绿色低碳理念，推进以通州湾示范区滨海港城为核心、沿海重点镇为重要节点的滨海城镇建设。强化中心城区与滨海城镇带的快速轨道交通、快速通道建设，增强中心城市对滨海城镇带辐射带动力。加快建设临港产业园区和现代化新港城，塑造具有滨海风情和地方特色的城镇风貌，打造滨海特色城镇节点。配合海港、海鲜、温泉等海洋特色资源，打造规模适度的特色滨海旅游区和特色村落，建设滨海旅游胜地，打造功能配套完善、人居环境友好、滨海风貌鲜明的宜居宜业宜游高品质滨海特色城镇带。061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　打造美丽生态风光带。开展岸线修复整治与生态建设，促进海岸线自然化、绿植化、生态化，逐渐恢复形成具有生态功能的自然岸线。开展滨海湿地植被种植与恢复，恢复当地滩涂植被及生态系统。在达标海堤内侧推进滨海森林防护带工程，拓展公众亲水岸线、改善海岸景观，提升海岸生态功能和资源价值。积极推动南黄海休闲旅游度假区、海港生态公园、小洋口旅游度假区、刘家埠子旅游度假区、通州湾海洋旅游度假区、江海产业园、圆陀角旅游度假区建设，形成令人向往的沿海生态风光带。061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　创新发展海洋经济。围绕建设国家一流现代海洋城市目标，放大国家海洋经济创新发展示范城市载体效应，促进海洋产业转型升级，持续推动海洋现代产业体系向布局集聚化、结构合理化和产品高端化方向集聚，建设富有区域特色的现代海洋产业集群。科学利用海域资源，贯彻落实国家严控新增围填海决策部署，严守海洋生态红线和自然岸线保有率管控底线，以围填海历史遗留问题处理、非填海建设项目用海审批为抓手，全力保障大通州湾新出海口等重大战略项目建设。立足国土空间规划，编制实施海岸带保护与利用规划，扎实推进市级围填海历史遗留问题处理方案落地生效，引导符合国家产业政策的项目充分消化已填成陆存量海域资源，完善配套公共基础设施和产业空间布局。“十四五”期间，实现海洋生产总值年均增长9%左右，占全市生产总值比重及占全省海洋生产总值比重稳步提高。061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第三节 打造大通州湾发展新引擎061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　统筹大通州湾生产力布局。以世界眼光高起点布局，把沿海前沿区域放在全国、全省区域发展战略布局中来定位，着力打造“一带一路”和长江经济带最便捷最经济的出海口，成为长三角重要的产业承载地和增长新空间，实现江海联动、河海联通、陆海呼应，促进要素在更大范围流动配置。统筹优化大通州湾生产力布局，推动港产城融合发展，实施标志性工程，打造江海新引擎、智造新高地、美丽新湾城。按照国际一流标准建设通州湾长江集装箱运输新出海口，加强智慧化、现代化港口基础设施建设，构建“铁路连港区、内河到码头、港口通大洋”集疏运体系，加快开工建设20万吨级深水航道，起步港区、主体港区开港运营，打造江苏远洋集装箱运输核心港区、上海国际航运中心北翼重点发展港区。加快建设沿海绿色产业集聚带，建成万亿级绿色高端临港产业基地。支持通州湾发展石化新材料、现代纺织等重点产业，海门港打造钢铁产业基地和循环经济产业链，吕四港建设我国东部沿海重要粮油运输中转基地。以通州湾示范区和海门港新区为核心，高品质推进通州湾示范区核心商贸城建设，打造服务沿海地区发展的现代化滨海城市，加快推进洋口、吕四两大组团建设，构建“一核两组团”城市发展格局。放大天然海湾生态优势，推进滨海特色城镇、旅游景区、公园绿地等建设。