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第三节 大力推进能源基础设施建设 加强天然气储备能力建设。支持如东LNG接收站和启东LNG接收站扩建，进一步增加罐容和码头接收能力，提升对LNG等重要能源的自主储备控制能力，打造沿海千万吨级LNG接收站基地，构建国家天然气海上通道重要支点。加强与上海石油天然气交易中心、江苏省国信集团有限公司等单位合作，筹建江苏省(南通)天然气市场(交易)中心。鼓励国有企业、城镇燃气企业通过参股、合建等多种方式参与沿海LNG接收站储罐等项目建设、经营，确保我市全面形成不低于保障本行政区域3天日均消费量的储气能力，城市燃气企业形成不低于其年用气量5%储气能力。 加快油气管网互联互通和公平开放。加快推进中俄东线南通段、省沿海输气管网南通段建设，及时联通沿海LNG接收站及大型储气库，实现与国家管网互联互通，增强气源输送和应急调度能力，保障储气设施输送需求。落实属地管理责任，督促管道企业落实主体责任，确保管道公平开放和安全平稳运行。 强化电力能源保障。有序推进海上风电建设，支持小洋口风电母港、风电装备产业园发展，打造“风电产业之都”。鼓励发展分布式光伏发电，推动分布式光伏与储能、微电网等融合发展，建设一批综合利用平价示范基地。因地制宜发展生物质能利用和垃圾焚烧发电站，适时开展地热能、风电制氢、海洋能等资源综合利用的研究推广。争取在沿海地区布局建设支撑性煤电机组，在有条件的地区布局建设天然气发电项目，为我市及全省电力系统起到扩容支撑作用，改善与增强我市及全省电网调峰能力。推进电网建设改造与智能化应用，提高电网安全供给、智能响应水平，加强源网荷储协同，提升新能源消纳和存储能力。强化电力服务重大交通基础设施工程，加快建设轨道交通1、2号线110千伏配套供电工程、盐通铁路如皋牵引供电工程。加快推进北沿江高铁供电工程、南通机场相关线路迁改工程、南通机场外部供电工程等。 专栏：能源基础设施建设重点工程
第四节 构建枢纽经济新优势 围绕全市重大交通枢纽积极推动枢纽经济发展，新出海口重点打造物流大吞大吐型集聚区;空铁枢纽打造人流、物流快进快出型集聚区;南通高铁西站打造以人流为主的大进大出型集聚区;海安枢纽发挥铁路编组站优势，打造公铁水多式联运、内外贸循环畅通的物流集聚区，与南京、徐州共同构筑江苏物流枢纽大三角。推动发展港口经济、高铁经济、临空经济等枢纽经济形态，增强枢纽聚流和辐射能力。围绕地铁、市域(郊)铁路等城市轨道交通重要站点，建立沿线场站综合开发机制，推动周边土地综合利用开发。完善互联互通体系，推进港口、机场、火车站等重点枢纽之间互联互通。完善空铁水公联运协同机制，促进联运服务市场化发展，积极发展多式联运服务。 专栏：枢纽经济重点工程
第八章 积极建设数字南通，推动经济社会数字化转型 抢抓新一代信息技术革命机遇，突出数字赋能，加大新型基础设施投资力度，加快构建数据驱动发展新模式，推进数字产业化和产业数字化，培育经济发展新动能、拓展经济发展新空间，全面建设数字政府，积极构建数字社会，大力建设数字强市。 第一节 积极发展数字经济 推进数字产业化。实施数字经济核心产业倍增行动计划，重点发展面向工业企业的软件和信息服务业，完善信息通信、软件服务等数字产业链，推动大数据、云计算、工业互联网、人工智能等先导产业发展。实施工业互联网创新工程和“5G+工业互联网”融合发展工程，布局建设数字产业集聚区，加快建设特色数字产业创新基地，打造特色领域具有竞争力的数字产业集群。 推进产业数字化。实施制造业数字化转型升级行动，推动“南通制造”向“南通智造”转型，支持智能车间、智能工厂开展工业互联网平台建设应用。引导企业建设智能制造研发服务平台，加速装备智能化更新，推进工业机器人示范应用。加强智能制造试点示范建设，构建智能制造生态体系，建成一批国家级智能制造试点示范、综合标准与新模式应用项目。创新数字化供应链管理模式，推动网络化协同制造，提高精密制造、敏捷制造、柔性制造能力。到2025年，培育工业互联网平台10个以上、工业互联网标杆工厂100家以上，建成电子信息、高端纺织、船舶海工、智慧建筑行业工业互联网标识解析二级节点，“上云”企业达到3万家以上。推动零售、物流、贸易、金融、文创、设计等行业数字化创新发展。加快数字技术在农业生产中的广泛应用，实施农业物联网示范工程，大力发展智慧农业，建设数字农业基地。 第二节 大力建设智慧南通 建设数字社会、数字政府，强化基础数据库建设，推进数据资源汇聚、安全管理和开放共享，提高数据支撑能力。推动政务数据和社会数据广泛汇聚和按需共享。在智慧医疗、智慧教育、智慧交通、智慧家居、智慧农业、智慧环保等重点民生服务和社会治理领域形成一批具有南通特色的应用示范。推进“智能客服”“智能分析”“智能审批”应用。建立数据资源产权、交易流通、跨域传输和安全保护等基础制度和标准规范。保障国家数据安全，加强个人信息保护。积极推进沪通“在线”同城化，打造沪通大数据共享中心。打造新技术新场景落地载体，包容审慎发展共享经济、平台经济、加快构建适应数字经济发展的制度规则，将南通打造成为华东地区重要信息港和长三角大数据产业发展高地，大数据发展达到全国一流水平。 专栏：数字技术应用场景示范导向
第三节 加快建设新型基础设施体系 建设新型数字基础设施。建设统筹互联网大数据、云计算等功能性基础设施布局，探索建设跨地区、跨部门、跨层级、跨业务大数据中心，提升信息网络质量和安全水平，规划建设大数据处理和运用基地。推动5G网络主城区、中心镇、开发园区全覆盖，加快新一代数据中心布局和工业互联网建设，打造长三角地区重要信息枢纽。新建5G基站28000个，全市5G网络覆盖率达95%以上。推动5G等网络设施与新建建筑物同步设计建设，稳妥推动既有建筑物信息基础设施升级改造。开展“双千兆”宽带网络试点城市建设。优化全市互联网数据中心布局，推动云计算、边缘计算数据中心建设和应用。加快南通国际数据中心产业园建设，推进与上海信息网络基础设施的资源互补和功能优化，实现与上海网络直连。加快智能园区等基础设施建设，深入推进“人工智能+现代优势产业集群”“智能制造+现代优势产业集群”，利用数字技术赋能提升产业链综合竞争力。 加快传统基础设施数字化改造。推进信息技术在交通、能源、水利、市政等各领域的融合应用，促进传统基础设施数字化升级。打造全方位交通感知网络，建设智慧公路、智慧航道、智慧港口和智慧枢纽，建立智慧交通体系。推动智慧能源建设，以智能电网建设为基础，推动集中式、分布式能源微电网等新型能源网络。推动电动汽车充电基础设施建设，有序布局城市充电服务网络。加快加深智慧水利，建设综合水文水资源监测站网体系。推进给排水、燃气等市政及设施智慧化改造，提高运行效率和安全性能。 第九章 提升中心城市能级，加快推进新型城镇化 紧紧围绕以人为核心的新型城镇化，在长三角城市群、上海都市圈大格局中，谋划南通中心城市发展，加快提升中心城市发展能级，做大做强做美中心城市，强化县城和重点镇支撑，建设城乡一体、互促融合的新型城镇化体系。 第一节 优化市域空间布局 科学编制国土空间规划。建立以“市、县、乡镇，总体规划、专项规划、详细规划”为主体的“多规合一”国土空间规划体系，市县国土空间规划重在增强实施性，乡镇国土空间规划重在落实约束性指标和要求，专项规划应服从总体规划，详细规划要为规划许可提供依据。按照国土空间开发保护要求，坚持底线思维，立足资源禀赋和环境承载能力，加快构建生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线。发挥党委政府主体责任，完善公众参与制度，运用新技术新手段，提高规划编制水平。 |
