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第十三篇 坚持以人为本 提升优质 公共服务供给水平 深刻把握人口发展趋势，全方位增强人口服务能力，大力推动教育现代化，增强卫生健康服务能力，完善各类人口支持体系，促进人口素质提升，加快实现人的全面发展。 第五十二章 提高教育现代化水平 打造区域教育中心。坚持立德树人，实施德育铸魂、智育提质、体教融合、美育熏陶、劳动促进行动，深化教育综合改革，积极支持教育新业态、新模式发展，全面落实民办教育促进法，推进民办教育分类管理。加快发展素质教育，深化职业教育产教融合，推动高等教育内涵式发展，建立适应终身学习的继续教育体系;聚焦资源配置改革、队伍建设、体制机制改革、育人模式改革，完善高质量教育体系。全力打造基础教育均衡发展示范区、产教融合发展创新实验区、长三角一体化发展前沿区、教育信息化全国实验区、教育治理现代化先行区，努力建设安徽一流、全国知名、人民群众满意度不断增强的教育强市。 强化新时代教师队伍建设。加强师德师风建设，开展“铸师魂、守师道、立师表”师德师风建设专题活动，评选江城最美教师。继续推进名校长、名园长、名班主任工作室“三名”工程建设，做好免费师范生、新任教师招聘和乡村教师定向培养工作。推动教师队伍建设多元化、国际化，多渠道吸引国外、市外优秀教师、科研人员来芜工作。全面推进“县管校聘”和“无校籍管理”制度改革。继续实施乡村教师支持计划，落实“定向公费培养乡村教师计划”，为乡村学校和教学点培养“一专多能”教师。建设一批省级“双师型”教师培养培训基地和省级教师教学创新团队。实施“行知计划”，引进50名教育高层次人才，分层次培养20名教育家型教师(校长)、300名卓越教师(校长)、1000名中小学市级骨干教师。 推进基础教育优质均衡发展。做好国家优质普惠学前教育资源扩容试点工作，继续实施学前教育三期行动计划，提高公办幼儿园在园幼儿占比，支持普惠性民办幼儿园发展。实施义务教育质量提升行动，提高优质教育资源覆盖率，确保义务教育学校100%达省定标准，创建国家级义务教育优质均衡县(市、区)。实施中小学智慧学校建设工程，争创国家级“智慧教育示范区”。实施高中阶段教育普及攻坚计划，引导普通高中特色化发展，提高中等职业教育发展水平。深入推进芜湖市第二期特殊教育提升计划，建设芜湖市特殊教育学校。全面实施中小学放心午餐、安心午休、爱心托管“三心”工程。到2025年，全市学前教育毛入园率、普惠性幼儿园覆盖率、公办园在园幼儿占比、义务教育优质均衡发展县(市、区)占比、高中阶段教育毛入学率等指标均位居全省前列。 深化产教融合推进职业教育发展。加快推进高职教育“双高计划”，重点建设高水平应用型高职高专院校、中职学校和一批骨干特色专业(群)。支持芜湖职业技术学院创建职教本科。推动建立长三角职业教育发展共同体，积极参与安徽省职业教育创新发展试验区建设，支持创建产教融合示范区县，高水平打造芜湖国家产教融合试点城市。到2025年建设5个省级高水平专业化产教融合实训基地，培育50个产教融合型企业，建成2个省级示范性职业教育集团，争创省级职业教育改革试验区。 推动高等教育内涵式发展。支持芜湖职业技术学院全面提升办学层次，加快实现“专、本(硕)一体”，建成全国一流的高水平应用型大学。支持安徽扬子职业技术学院升格为民办职业技术大学，支持安徽中医药高专创建中医药特色鲜明的应用型本科院校。加快安徽师范大学皖江学院转设后新校区建设，支持学校办成高水平应用型大学。支持各县市区引进高等职业院校，积极筹建安徽航空职业技术学院、芜湖春谷智能职业技术学院。鼓励在芜高校与国内外优质大学建立伙伴关系，争取长三角地区名校或教育机构来芜设立分校或分支机构。深度开展长三角一体化四地教育联盟合作。支持芜湖城市开放大学构建开放教育公共服务云平台和教育支持服务系统。 建立适应终身学习的继续教育体系。扩大社区教育资源供给，推动各类学习型组织建设，加快发展城乡社区教育。发展老年教育事业，建设布局合理、规模适当、功能完善的市县区老年大学(学校、教学点)体系和老干部活动中心。优化芜湖市教育数据中心，建成芜湖在线教育云计算服务平台，完善继续教育、社区教育、老年教育等网络培训服务体系。继续推进具有芜湖特色的“阳光云课”平台建设，丰富课程资源，基本建成覆盖中小学各年级各学科的优质数字资源体系，建设国家级“信息化教学实验区”“智慧教育示范区”。
第五十三章 高标准建设健康芜湖 优化完善公共卫生体系建设。统筹全市公共卫生资源，优化配置，探索实施公共卫生机构实行“公益一类保障、二类绩效管理”运行保障模式，创新公共卫生机构运行管理方式。依托医联(共)体，统筹推进医防融合，实现公共卫生服务与医疗服务有效衔接，健全疾控机构与城乡社区联动机制，强化基层医疗机构公共卫生职责。增强早期监测预警能力，实现乡镇以上医疗卫生机构传染病和突发公共卫生事件网络直报全覆盖。健全公共卫生应急管理体系。建设重大疫情预警平台，完善不明原因疾病和异常健康事件预警机制，完善监测哨点布局，建立重大传染病和突发公共卫生事件多点触发监测预警、核实机制。加强重大疾病和慢性病监测和筛查，强化地方病、职业病、出生缺陷等疾病监控能力，重视精神卫生和心理健康服务管理。促进无偿献血健康发展。加快培养防治结合的全科医学人才，优化医护人才培养结构，强化临床实践能力。 深化医药卫生体制综合改革。加快推进分级诊疗体系、紧密型县城医共体和城市医联体建设，整合医疗卫生资源，推动优质医疗资源下沉，促进医疗机构上下联动、分工协作。改善县级医院设施设备，发展社区医院，推进家庭医生签约服务。加强公立医院建设和管理考核，完善公立医院补偿和运行机制。持续开展改善医疗服务行动，推进信息化建设，推广远程医疗。提升公立医院学科建设与发展水平，推动公立医院高质量发展。深化编制周转池制度建设。深化医疗保障制度改革，健全重大疾病医疗保险和救助制度，深入推进支付方式改革，充分发挥医保对医药服务的激励约束作用。强化医疗、医保、医药联动改革，协同推进药品集中采购和使用，做好短缺药品保供稳价工作。促进健康与养老、旅游、体育等融合发展，支持社会力量在医疗资源薄弱区域和康复、护理、精神卫生等短缺专科领域举办非营利性医疗机构，满足群众多层次医疗服务需求。 加快建设区域医疗高地。支持弋矶山医院创建国家区域医疗中心，市属公立医院争创省级区域医疗中心。推进省公共卫生临床中心(芜湖)和华师大附属芜湖医院、皖南肿瘤防治中心建设，加快三级医院特色专科建设。完善妇女儿童医疗卫生资源供给。加强与长三角地区高等医学院校和知名医院合作，通过医联体、专科联盟、技术合作、专家派驻等方式，引入长三角地区优质医疗卫生资源。加强与国内外名校名院名科合作，加大高层次医疗卫生人才培养与引进力度，推进市、县两级公立医院“编制周转池”工作。分类推进乡镇卫生院建设发展，加强标准化卫生室和城市社区卫生服务机构建设，提高基层医疗机构服务质量。实施基层医疗卫生机构人才“县管乡用、乡聘村用”，提升基层医疗卫生机构人才队伍水平。 促进中医药传承创新发展。健全中医药服务体系，推广中医药适宜技术。推进医疗机构中医制剂的院外调剂使用。推进县级中医医院标准化建设，持续实施基层中医药服务能力提升工程。加强中医药人才队伍建设，培养一批中医药高素质人才。实施“北华佗、南新安”传承创新转化行动，开展历代名家名派古籍文献精华的梳理、研究，发掘、应用民间医法技艺。 全面提升市民健康水平。深入开展爱国卫生运动。推动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变，创建国家卫生城市，争创国家健康城市。鼓励各级各类有条件的医疗机构设立国民体质监测站点。构建芜湖慢病运动干预指导中心，探索非医疗健康干预疾病管理与健康服务模式。推进家庭医生签约服务“两卡制”管理。创新应用“安康码”。大力宣传普及卫生健康教育知识，提高全民健康素养，努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务。
推动全民健身高质量发展。全面推进落实健康中国行动，以争创全国全民运动健身模范市为引领，扎实推进城市社区“10分钟健身圈”、镇街全民健身广场、行政村健身工程提档升级。持续推进公共体育场馆免费或低收费开放。推进骑行、马拉松、击剑、徒步、冰雪运动、体育竞赛表演等“一市多品、一县(市)区一品”全民健身品牌活动。开展全民健身系列主题活动，打造“社区运动会”。加快推进市奥体中心维修改造、市全民健身中心、市游泳跳水馆、市青少年体育学校等重大体育设施建设，建成一批体育公园、户外营地、徒步骑行服务站和汽车露营营地等设施，打造体育旅游示范区和体育智能装备制造区。持续深化“体教融合”工作，探索构建学校课余训练体系，加强省级、市级青少年体育俱乐部、青少年体育户外活动营地建设，不断扩大青少年体育组织规模。推动全民健身和全民健康深度融合，推动体医融合发展，加强镇街健康促进服务中心建设。推动体育彩票高质量健康发展。着力发挥特色资源优势，构建体育产业集聚区。促进体育文化繁荣发展，弘扬中华体育精神。到2025年，人均体育场地面积达到2.5平方米以上，市级“五个一”、县级“五个一”、镇街“三个一”公共体育设施拥有率100%。
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