第六十四章 实施积极的人口发展战略2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　准确把握我省人口发展趋势和老龄化规律，落实生育政策，积极应对人口老龄化，健全幼有所育、老有所养的服务体系，促进人口长期均衡发展。2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　推动实现适度生育。增强生育政策包容性，引导生育水平适度提升并稳定在合理区间。加强妇女儿童健康服务能力建设，加快改善妇幼保健机构基础设施条件。普及优生优育知识，提高优生优育服务水平。强化出生缺陷综合防控，提高出生人口素质。完善生育支持、幼儿养育、就业等配套政策，降低生育、养育、教育成本。2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　健全婴幼儿托育体系。制定实施3岁以下婴幼儿照护服务奖补政策，促进服务能力提质扩容和区域均衡布局，构建主体多元、形式多样、政策完备、应享尽享、应护尽护的婴幼儿照护服务体系。积极推进托幼一体化建设，因地制宜开展多种形式的婴幼儿照护服务试点，打造示范样板，推动婴幼儿照护服务创新发展。加快发展具备指导功能的示范性托育服务机构，鼓励建设嵌入式、分布式、连锁化、专业化的社区托育服务设施，确保新建小区与配套托育服务设施同步规划、同步建设、同步验收、同步交付。开展支持社会力量发展普惠托育服务专项行动，大力发展成本可负担、方便可及的普惠性托育服务。推进婴幼儿照护服务专业化、规范化建设，加强对家庭婴幼儿照护的支持和指导，增强家庭照护能力。2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　完善养老服务体系。制定省养老服务条例，完善基本养老服务清单，加强养老服务综合监管，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。建立多层次长期照护保障制度，健全老年人能力评估和长期护理需求评估体系，加强失能半失能老年人照护。完善养老服务需求侧补贴政策，逐步增强老年人购买养老服务能力。深入推进公办养老机构改革，有序推进社会化运营。统筹发展农村养老服务，开展省级农村养老服务改革试点，探索互助性养老服务等模式。支持家庭承担养老功能，开展“家庭照护床位”试点。提高新建城区、新建小区养老服务配套设施比重，推动老旧小区养老服务配套设施达标。培育居家社区养老服务企业和社会组织，增加社区嵌入式小微型养老机构护理型床位供给，完善老年人助餐等服务体系。深入推进普惠养老城企联动专项行动，支持养老机构品牌化连锁化发展。发展养老服务联合体，支持老年人根据健康状况在居家、社区、机构间接续养老。推动养老事业和养老产业协同发展，培育养老新模式、新业态，建设一批养老服务业发展园区(基地)。2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　建设老年友好型社会。开展老年健康促进行动，实施老年健康医疗服务建设工程，加强老年人健康管理。支持老有所学，提升老年教育种类和品质。合理配置老年人文体活动场所和设施，开展适宜老年人的文体娱乐活动，加强老年人精神关爱，丰富精神生活。积极开发老龄人力资源，建立老年人才信息库，鼓励专业技术人才延长工作年限，支持老年人继续为社会贡献宝贵经验和知识。推动老年产品市场提质扩容，加快老年人适用产品、技术研发和应用，切实解决老年人运用智能技术困难问题，建设一批居家养老信息化示范项目，发展银发经济。普及公共基础设施无障碍建设，推进老年人居家适老化改造。健全老年人社会优待制度体系，营造养老、孝老、敬老社会环境。2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第十六篇 改善人民生活品质 提高人民2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　群众获得感幸福感2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，聚焦重点领域和重点人群，尽力而为、量力而行，提高民生工程精准度，完善共建共治共享的社会治理制度，扎实推动共同富裕，使发展成果更多更公平地惠及全体人民。2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第六十五章 提高人民收入水平2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　顺应人民新期待，建立更加有效的收入持续增长机制，着力提高低收入群体收入，推动中等收入群体扩围增收，促进城乡居民人均收入倍差持续缩小，进一步体现中国特色社会主义制度显著优势。2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　落实收入分配制度。坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高职工工资占地区生产总值和企业收益比重，在经济增长的同时实现居民收入同步增长，在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。完善反映市场供求和经济效益的工资决定机制，深化机关和事业单位工资制度改革，鼓励企事业单位实行灵活多样的分配形式，扩大“同城待遇”范围，健全工资合理增长机制和支付保障机制。落实企业工资指导线制度，实施集体协商三年行动计划。完善企业薪酬调查和信息发布制度，健全最低工资标准调整机制。建立健全国有资本和公共资源收益分配机制，完善劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。健全高校、科研院所薪酬激励机制，扩大工资分配自主权。推进国有企业负责人薪酬制度和工资决定机制改革，推动符合条件的国有企业实施科技型股权分红激励。加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性，合理调节城乡、区域、不同群体间的分配关系。建立个人收入和财产信息系统，落实个人所得税专项附加扣除政策，完善现代支付和收入监测体系。2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　促进低收入群体增收。鼓励引导低收入群体提升人力资本，主动开展生产经营，积极参加生产劳动，通过自身努力增收致富。建立就业扶助机制，引导城乡低收入群体积极就业，着力根治拖欠农民工工资问题，增加城乡低收入群体工资性收入。推进产业扶助工程，开展“一村一品”产业培育行动，强化农民合作社、龙头企业与农户的利益联结机制，加大农产品推介营销支持力度，引导和支持低收入农户发展电子商务，增加农民经营性收入。完善专项救助制度，重点保障医疗、教育、住房等基本需求，增加城乡低收入群体转移性收入。保障农民合理分享土地增值收益，增加农民财产性收入。完善第三次分配机制，发展公益慈善事业，培育江淮慈善项目和品牌。2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　推动中等收入群体倍增。创新实施中等收入群体倍增工程，激发技能人才、新型职业农民、小微创业者等重点群体活力，带动城乡中等收入群体扩围增收。培养高水平工匠队伍，完善技术工人薪酬激励机制，贯通职业资格、学历等认证渠道，带动广大产业工人增收。构建农民持续增收长效机制，加快职业化进程。降低创业成本，清除创业壁垒，提升创业参与率和成功率，引导和支持小微创业者在“双创”中实现创收致富。深化公立医院薪酬制度改革。积极扶持各类院校毕业生成长发展，引导通过高质量就业创业创新增加收入。持续完善税收、住房、社保等配套支持体系，减轻中等收入群体生活成本。2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第六十六章 强化就业优先政策2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　坚持经济发展就业导向，扩大就业容量，提升就业质量，促进充分就业，保障劳动者待遇和权益，推动就业形势保持长期平稳。2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　千方百计稳定和扩大就业。加强经济政策与就业政策配套衔接，坚持产业升级和扩大就业规模、调整就业结构联动推进。持续开展“四进一促”稳就业专项活动，实施高校毕业生就业促进计划和基层成长计划，推进青年见习计划和就业启航计划，建立退役军人高质量就业创业服务体系，创造更多适合农民工、受灾群众就地就近转移就业机会，统筹促进高校毕业生、退役军人、农民工、受灾群众、退捕渔民等重点群体就业，帮扶困难人口、登记失业人员就业。加大援企稳岗力度，规范企业裁员行为，支持企业稳定岗位。健全就业需求调查和失业风险监测预警机制，全力防范化解规模性失业风险。充分发挥中小企业吸纳就业的主渠道作用，引导不同知识结构和就业技能人员适岗就业。支持和规范发展新就业形态，鼓励劳动者通过临时性、非全日制、季节性、弹性工作等灵活多样形式实现就业。围绕补齐民生短板扩展公益性岗位，加强托底安置，确保零就业家庭动态清零。“十四五”期间，全省城镇新增就业人数达到300万人以上。2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　激发创业带动就业。实施新一轮“创业江淮”行动计划，加强创业孵化平台建设，全力扶持重点群体自主创业。创建省部共建留学人员创业园，推动省级留学人员创业园设区市全覆盖。促进返乡入乡创业高质量发展，建设一批返乡入乡创业试点示范县、省级农民工返乡创业示范园，评定一批省级返乡入乡创业示范项目、省级返乡入乡创业优秀企业家。支持高校、科研院所等事业单位专业技术人员在职创业、离岗创业。加强创业指导和援助，建立鼓励创业和宽容失败的保障机制。2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　健全终身职业技能培训制度。建立健全职业技能培训市场化社会化发展机制，促进培训与就业紧密对接、技能提升与工作改善良性互动，着力解决结构性就业矛盾，推动技工大省向技工强省转变。提升职业技能培训基础能力，建设一批省市县级共建共享型公共实训基地、产教融合实训基地、农村劳动力就业创业实训基地。实施“技能安徽”暨职业技能提升行动，开展企业职工技能提升培训、转岗转业培训，组织重点群体参加技能培训、创业培训，组织城乡未继续升学初高中毕业生、20岁以下未就业人员参加劳动预备制培训。开展职业技能线上培训和以工代训，提高可及度和惠及面。注重技术工人教育培养，着力解决企业技术工人短缺问题。健全职业技能培训质量评估监管机制，提高培训质量和补贴资金使用效益。2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　健全就业创业公共服务体系。深化人力资源市场体制改革，实行公共服务与经营性服务分离，健全完善人力资源市场监管制度，着力服务市场主体用工。推进国家级人力资源服务业集聚区建设，打造一批区域性人力资源配置中心，培育一批省内知名人力资源服务品牌，引进一批国内外知名人力资源服务企业。到2025年，形成2-3个省级人力资源服务产业园，15家左右具有全国示范引领作用的人力资源行业领军企业，120家人力资源服务骨干企业。建立全省统一公共就业创业标准服务体系，推行“互联网+”就业服务，推进基层公共就业服务内容项目化、目录化、标准化。建立健全就业失业统计指标共享体系。规范企业劳动用工管理，完善劳动者权益保障、劳动关系协调和矛盾调处机制，实现省级以上开发区劳动关系公共服务中心全覆盖、市县两级标准化劳动人事争议仲裁院全覆盖，推广电子劳动合同。2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第六十七章 健全多层次社会保障体系2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　扩大社会保障对象覆盖面，加大保障层次和力度，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。