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提升食品药品安全监管水平。推进“食安安徽”品牌建设，加强食品药品安全技术支撑能力建设，推广“互联网+食品药品”监管模式，全面提高食品药品安全风险管控能力。扎实开展食品安全放心工程建设攻坚行动，严厉打击食品药品违法违规行为，提升食品药品全链条质量安全保障水平。严格落实食品药品安全党政同责，健全食品药品安全责任体系。加强药品检验检测能力建设，积极推进高端医疗器械检测实验室、中药材与饮片质量控制实验室建设，持续推进生物制品批签发能力建设。到2025年，基于风险分析和供应链管理的食品药品安全监管体系进一步完善，主要农产品质量安全监测总体合格率稳定在97%以上，食品抽检合格率稳定在98%以上。 完善应急管理体系。健全应急预案体系，加强应急预案管理，开展常态化应急演练。建立完善现代化应急指挥体系，加快各级应急指挥中心建设，省市县乡四级明确本级响应标准和应急责任。加快建设监测预警、指挥调度、抢险救援“三大系统”，推进危险化学品、道路交通、地质灾害、森林防火、防汛抗旱、地震等“6+N”重点领域应急系统建设，全面建成广播应急体系，健全气象监测预报预警系统。推进实施自然灾害防治能力提升工程，提高防灾减灾抗灾救灾能力。实施抢险救援能力提升工程，建立以国家综合性消防救援队伍为主力、军队非战争军事行动力量为突击、专业救援队伍为骨干、社会力量为辅助的应急救援队伍。建立健全统一的应急物资储备和保障体系，科学确定物资储备品种及规模，落实分级储备责任，加快推进储备基础设施、“智能皖储”信息化和应急物资统筹协调能力建设。完善灾害事故保险体系，发展巨灾保险。 第七十四章 维护社会稳定和安全 正确处理新形势下人民内部矛盾，坚持和发展新时代“枫桥经验”，保持社会和谐稳定，使人民群众的安全感更加充实、更可持续、更有保障。 完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制。巩固拓展信访突出问题“深督导、重化解、促落实”专项行动成果，完善信访制度，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。加强各级综治中心规范化建设，健全调解联动工作体系，完善诉调对接、警民联调等工作机制，发挥非诉讼纠纷解决机制作用，构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。积极防范和妥善化解群体性事件。健全社会心理服务体系和危机干预机制，开展社会心理服务建设试点。 加快建设社会治安防控体系。健全点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的社会治安防控体系，提高对动态环境下社会治安的控制力。落实重大决策社会稳定风险评估制度，建设维稳态势监测预警平台，完善平安建设制度机制，加强平安安徽基层组织、基础工作、基本能力建设。深入开展“守护平安”行动，常态化机制化开展扫黑除恶斗争，坚决防范和打击暴力恐怖、黑恶势力、新型网络犯罪和跨国犯罪。加强刑事犯罪预警工作，严密防范、依法打击各种违法犯罪活动。完善监所安全共同治理机制，推进监狱管理体制改革。加强流动人口和特殊人群服务管理，推进社区矫正场所建设，促进社区戒毒、社区康复专业延伸和指导帮扶。加强社区警务建设，完善“警民联调”和“一村一辅警”机制。推进安徽警官职业学院、安徽公安学院建设。弘扬见义勇为精神，加强公益宣传，普及安全知识。 第十八篇 加强民主政治建设 营造公平 正义法治环境 发扬社会主义民主，全面推进法治安徽建设，更好体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造，更加注重维护社会公平正义，在法治轨道上推进新阶段现代化美好安徽建设。 第七十五章 发扬社会主义民主 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，推进中国特色社会主义政治制度自我完善和发展。 坚持和完善人民代表大会制度。保证人大及其常委会依法行使职权，加强对“一府一委两院”的监督。保证各级人民代表大会依法选举产生、对人民负责、受人民监督。完善人民代表大会制度的组织体系、工作机制、议事规则，完善论证、评估、评议、听证制度。拓宽人大代表同人民群众联系渠道，健全代表议案建议交办、办理和督办机制，更好发挥人大代表作用，保障人民依法通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务。增强地方立法质效，健全正确、有效监督机制。加强市县人大及其常委会和乡镇、街道人大建设。 坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。发挥社会主义协商民主独特优势，推进政治协商、民主监督、参政议政。加强人民政协专门协商机构建设，健全用好专题议政性常务委员会会议、专题协商会等协商方式，充分发挥民主党派、工商联、无党派人士和各阶层作用，提高建言资政和凝聚共识水平，充分议政建言、服务大局，推动决策科学化、民主化。 巩固最广泛的爱国统一战线。全面贯彻党的民族政策，铸牢中华民族共同体意识，深入持续开展民族团结进步创建，加强各民族交往交流交融，保障少数民族合法权益，搞好民族团结宣传教育，持续实施少数民族和民族聚居地区“共同发展”提升行动，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教中国化方向，提高宗教工作法治化水平，积极引导宗教与社会主义社会相适应，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，加强对台、港澳、外事和侨务工作，加强新时代民营经济统战工作，加强党外知识分子工作，做好新的社会阶层人士工作，巩固和发展大团结大联合局面。 深化群团改革。发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，健全群团工作体系，增强政治性、先进性、群众性，把各自联系群众紧紧凝聚在党的周围。进一步健全各级工会联系广泛、服务职工的工作体系，积极服务发展大局，努力建设高素质劳动大军。坚持党管青年原则，为青年就业创业、婚恋交友、社会融入、心理健康提供服务，健全青年发展政策体系，促进青年全面发展。高质量推进妇联组织改革，动员妇女群众创业创新、建功立业，更好地代表和维护妇女合法权益，更密切地联系妇女、更有效地服务妇女。 第七十六章 全面推进法治安徽建设 坚持习近平法治思想，深入推进法治安徽、法治政府、法治社会一体建设，提高依法治省、依法执政、依法行政水平，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。 健全地方立法机制。完善保障宪法法律全面实施的体制机制。坚持党对立法工作的领导，加强地方立法工作，强化人大立法主导作用，注重发挥政府在立法工作中的重要作用。健全立项、论证、评估、听证等制度，拓展开门立法渠道，深入开展协商立法。加强重点领域、新兴领域立法。加强设区市立法工作。深化与长三角地区立法协同。探索推进自由贸易试验区立法。坚持立改废释并举，注重突出地方特色。 推进法治政府建设。健全科学民主依法决策机制。深化行政执法体制改革，推动执法重心下移，推进县级综合行政执法，基本实现乡镇一支队伍管执法，探索跨领域跨部门综合执法。实施行政复议体制改革，加强行政复议办案场所建设。严格规范公正文明执法，进一步规范执法自由裁量权，全面落实行政裁量权基准制度。加强和创新事中事后监管，建立健全行政执法风险防控机制。深入开展法治政府示范创建活动。 树立公正高效权威司法。继续推进法治领域改革，深化司法责任制综合配套改革，加强执法司法制约监督体系改革和建设，健全社会公平正义法治保障制度。健全公安、检察、审判、司法行政机关各司其职，侦查权、检察权、审判权、执行权相互分工负责、制约的体制机制。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，落实认罪认罚从宽制度。完善民事诉讼相关制度，推进民事诉讼程序繁简分流改革试点。深化执行体制改革，加强“执行难”综合治理、源头治理。拓展公益诉讼案件范围。 深入推进全民守法。大力弘扬社会主义法治精神，推进全社会尊法学法守法用法。积极实施“八五”普法规划，加强法治宣传教育，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。增强普法工作针对性和实效性。加强法治文化建设，开展群众性法治文化活动。贯彻落实民法典。加强法治乡村建设，开展民主法治示范村(社区)创建活动。整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、人民调解等法律服务资源，建立普惠均等、便捷高效、智能精准的公共法律服务体系。加大公德失信、诚信缺失违法行为惩处力度。 第十九篇 强化规划实施保障确保规划 目标任务顺利实现 坚持党的全面领导，坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，把党的领导落实到规划实施的各领域和全过程，建立健全规划实施机制，强化统筹协调和制度保障，充分调动一切积极因素，形成推动建设新阶段现代化美好安徽的强大合力。 第七十七章 坚持和加强党的全面领导 深入贯彻新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，全面加强党的集中统一领导，落实全面从严治党主体责任和监督责任，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。 加强党的政治建设。增强政治意识，提高政治站位，从讲政治的高度做经济工作，善于用政治眼光观察和分析经济社会问题。推动全省广大党员、干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持并完善领导班子决策前学习习近平总书记重要讲话和有关重要论述制度机制，坚决抓好习近平总书记重要指示批示政治要件的贯彻落实，深入推进“三查三问”，确保党中央决策部署有效落地落实。严守政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，学习运用中国共产党一百年的宝贵经验，教育引导全省广大党员、干部坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，为党和人民事业不懈奋斗。 加强党的组织建设。全面贯彻新时代党的组织路线，以提升组织力为重点，加强基层党组织政治功能，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，更好带领人民群众开启新阶段现代化美好安徽建设新征程。加强干部队伍建设，落实好干部标准，严格按照“六选六不选”用人要求，深入推进“三案”精准管理，增强各级领导班子和干部政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，加强对敢担当善作为干部的激励保护，完善容错纠错机制，以正确用人导向引领干事创业导向。健全选育管用全链条机制，大力发现培养选拔优秀年轻干部，统筹使用好各年龄段干部，合理配备女干部、少数民族干部和党外干部。 加强党的作风建设。锲而不舍落实中央八项规定精神及省委实施细则，深入践行“三严三实”，深化“三个以案”警示教育，持续纠治形式主义、官僚主义，杜绝不切实际的“形象工程”和劳民伤财的“政绩工程”，切实为基层减负。坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义，大力加强调查研究工作。密切联系群众，维护人民群众的经济、政治、文化权益，全心全意为群众办实事。推进廉洁文化建设。加大对享乐主义、奢靡之风的查处问责和通报曝光力度，坚决防止反弹回潮。 坚持和完善监督体系。加强政治监督，使监督融入“十四五”建设之中，构建全覆盖的责任制度和监督制度。以党内监督为主导，健全人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督制度，发挥审计监督、统计监督职能作用，推动各类监督协调贯通，形成常态长效的监督合力。把严的主基调长期坚持下去，持续深化政治巡视巡察，推动党内政治监督谈话规范化、常态化，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。强化对公权力运行的制约和监督。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设，充分发挥监督在基层治理中的作用，推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸，营造风清气正良好政治生态。 第七十八章 完善规划实施机制 理顺规划关系，统一规划体系，完善规划管理，强化政策协同，健全实施机制，加快建立科学规范、运行有效的规划编制实施机制。 建立健全统一规划体系。构建以省发展规划为统领，省级国土空间规划为基础，省级专项规划、区域规划为支撑，由省、市、县规划共同组成，定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的省域规划体系。加强与国家级规划的衔接，贯彻落实国家规划立法有关要求。省发展规划明确全省空间战略格局、空间结构优化方向及重大生产力布局安排。省级国土空间规划聚焦空间开发强度管控和主要控制线落地，为国家及省发展规划确定的重大战略任务、重大工程项目落地提供空间保障。省级专项规划具体指导特定领域发展、布局重大工程项目。省级区域规划指导重点地区、跨行政区且经济社会活动联系紧密的连片区域发展战略任务。 |
