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(安徽省)安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

来源:安徽省政府网 作者:县情资料网 人气:0 发布时间:2021-04-24 07:22:54
摘要:在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展,增长潜力充分发挥,高质量发展走在全国前列,经济总量跻身全国第一方阵,接近6万亿元,人均地区生产总值与全国差距进一步缩小,现代化经济体系建设取得重大进展。经济结构更加优化,农业基础更加稳固,制造业增加值占地区生产总值比重达到30%左右,数字经济增加值占地区生产总值比重明显上升,涌现更多在全国有重要影响力的经济强市、强县(区、市)。...
  创新推动制造业协同发展。加强与中部省份产业分工协作,发挥创新资源优势,拓展与中部省份在关键核心技术、前沿引领技术攻关等方面合作空间,形成一批应用成果。协同推动钢铁、化工、有色、建材等优势传统产业向高端化、智能化、绿色化、品牌化发展。共建中部地区技术交易市场联盟,推动技术交易市场互联互通。鼓励采取“飞地经济”、要素合作等模式,与中部其他省份共建产业转移合作园区。2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  促进跨省域协调发展。加强与中原城市群、武汉城市圈、长株潭城市群、鄱阳湖生态经济区、淮海经济区的融合发展,在战略规划、产业协同、要素配置、生态环保、口岸通关等领域全面合作。以基础设施互联互通、公共服务共享、生态旅游为重点,积极参与长江中游城市群、中原城市群内城市间合作。以合肥、武汉、长沙、南昌为主体,完善长江中游城市群省会城市会商机制。深化安庆—九江—黄冈、宿州—徐州、黄山—衢州—上饶合作发展。推动基本医疗保险信息和资源互联共享,实现中部地区住院费用异地直接结算。加强鄂豫皖大别山和闽浙皖赣生态旅游圈合作。积极参加中部地区股权交易市场建设。支持芜湖、马鞍山、铜陵等市积极参与重点流域协调发展。2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  持续放大政策效应。落实欠发达县(市、区)继续比照实施西部大开发有关政策、老工业基地城市继续比照实施振兴东北地区等老工业基地有关政策,全面实施工业企业技术改造综合奖补政策。加大人才自由流动,实行双向挂职、短期工作、项目合作等灵活多样的人才柔性流动政策,推动人力资源共享和服务政策有机衔接。2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第六十章 打造高能级对外开放平台2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  深化国际合作,打造一批具有较强包容力、承载力、影响力的开放平台,推动开放型经济高质量发展。2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全面提升展会能级。聚焦国家战略、产业创新、人文生态,谋划打造一批具有双向开放推动力的品牌展会、国际峰会、高端论坛、重大赛事和国际交流合作基地。聚焦RCEP,围绕中东欧、德国等重点国别(区域),谋划打造具有重要影响力的国际合作新平台。支持各市举办经贸类、消费类、民生类展会。推进展会模式创新,充分运用现代信息技术,探索线上线下同步互动、有机融合的办展新模式。推动展览机构与国际知名的展览业组织、行业协会、展览企业等建立合作机制,提高展会质量和效益。兼顾公益性和市场原则,提升展会场馆承载力和使用率。2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  培育发展国际合作产业园。坚持国际特色、全球定位,加快中德、中韩等国际合作产业园发展。精准对接合作国家(地区)前沿技术、新兴业态、高端装备和先进制造,促进产业快速切入国际产业链、价值链高端。注重引资引智引技相结合,加强与合作国家(地区)在科技创新、人才培养等方面合作。支持外国机构、企业、资本依法合规参与国际合作产业园运营。围绕外资主要来源地、重大外资项目和国际友城资源,培育一批新的国际合作产业园。到2025年,建设15家左右高质量国际合作产业园,集聚一批世界500强、全球行业龙头、隐形冠军等具有代表性的外资企业。2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快海关特殊监管区域和口岸建设。推进综合保税区、保税物流中心等海关特殊监管区域(场所)提质增效,整合优化海关特殊监管区域的保税加工、保税物流和保税展示交易业务,促进加工贸易创新发展,探索发展保税研发、境内外维修等高附加值产业。支持蚌埠、宣城等有条件的市申建综合保税区、保税物流中心、快递类海关监管场所。进一步提升口岸开放水平,积极申建国家一类口岸,推动阜阳、九华山、芜湖宣州等机场口岸开放,鼓励第一进境地口岸申建与本地产业发展关联度高的进境指定监管场地。2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  提升招商引资水平。支持各地依法推进招商引资政策创新。深化“六百项目对接”,充分运用专业招商、委托招商、“基金+产业”招商、以商招商、线上招商等模式,实行更加灵活的激励措施,大力引进国际知名企业和高端要素。加大境外招商引资工作力度,引导外资更多投向先进制造业、现代服务业等领域。积极有效借用国外优惠贷款。加强与港澳台地区合作交流,推进与香港在金融贸易、基础研究、人才培养、成果转化等方面合作,推进与澳门在展会、金融、中医药、文化等方面合作,推进海峡两岸集成电路产业合作试验区、海峡两岸产业转型转移示范基地等产业合作园区建设。推动利用省外资金提质增效,推进“徽商回归”,鼓励海内外皖籍人士回乡投资创业。高水平建设安徽(合肥)侨梦苑,打造海外华人华侨创新创业集聚区。2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

专栏27高能级对外开放平台工程2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
重点展会。将世界制造业大会打造成为享誉中外的全球制造业盛会。办好世界显示产业大会、世界声博会、中国国际徽商大会、中国(安徽)科技创新成果转化交易会、中国安徽名优农产品暨农业产业化交易会、中国华药会、中国(合肥)国际园林博览会、中国(芜湖)科普产品博览交易会、国际(亳州)中医药博览会、中国(铜陵)青铜文化博览会、海峡两岸(马鞍山)电子信息博览会等展会,持续增强吸引力和国际影响力。围绕长三角一体化、“一带一路”国际合作、科技创新、产业发展、贸易促进、文化旅游培育产业特色鲜明、区域特点显著的品牌展会。积极稳妥引进国际知名品牌展会。2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
国际合作产业园。大力推进中德(合肥)智能制造国际创业园、中德(芜湖)中小企业合作区、安徽中德(合肥)国际合作智慧产业园、安徽中德(芜湖)国际合作智能制造生态产业园、安徽中韩(池州)国际合作半导体产业园、安徽中德(宁国)国际合作智能制造产业园、安徽中德(濉溪)国际合作铝基产业园、安徽中英(当涂)国际合作生命健康产业园、安徽中西(新芜)国际合作汽车零部件产业园、安徽中日(长丰双凤)国际合作先进制造产业园、安徽中新(舒城)国际合作食品产业园、安徽中印(太和)国际医药合作先行示范产业园等国际合作产业园建设,打造外资项目聚集地和特色产业形成区。2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
海关特殊监管区域(场所)。推动合肥综合保税区、合肥经济技术开发区综合保税区、芜湖综合保税区、马鞍山综合保税区、安庆综合保税区内产业向研发、物流、销售、维修、再制造等产业链高端发展,加快要素整合和产业配套,促进外向型产业集聚发展。推动蚌埠皖北保税物流中心(B型)、合肥空港保税物流中心(B型)、皖东南保税物流中心(B型)、皖西南保税物流中心(B型)、铜陵保税物流中心(B型)优化提升,支持符合条件的各类型海关特殊监管区域(场所)申建综合保税区。2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
口岸。依托马鞍山港水运口岸、芜湖港水运口岸、铜陵港水运口岸、池州港水运口岸、安庆港水运口岸、合肥航空口岸、黄山航空口岸大力推动海关特殊监管区域、跨境电商产业园区、现代物流园区等平台载体建设,打造集综合加工、商贸流通、现代物流、文化旅游等于一体的口岸经济增长极。

  第六十一章 推动开发区改革创新2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  深化体制机制改革,大力推进科技创新、管理创新、制度创新,打造内生动力强劲的开发区升级版。2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推动开发区功能提升。深入实施创新能力提升特色产业做强龙头企业培育专项行动,支持开发区围绕首位产业打造省重大新兴产业基地。对标沪苏浙等地开发区,优化提升承接能力,促进开发区与中心城区基础设施和公共服务设施有机衔接,完善生活区、商务区、办公区等服务功能。稳妥推进开发区REITs试点,争创国家级产城融合示范区、产业转型示范区。依法依规支持省级以上开发区扩容升级,争创国家级高新技术产业开发区、经济技术开发区。支持合肥高新技术产业开发区建设一流高科技园区。支持符合条件的开发区以“园中园”方式建设特色产业园。到2025年,形成一批千亿元级开发区。2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  建设创新型智慧园区。加快建设开发区5G、工业互联网、大数据中心等,持续提升园区科技和产业创新基础设施。依托合肥经济技术开发区、芜湖高新技术产业开发区、宿州高新技术产业开发区、淮南高新技术产业开发区等具备数字经济基础的开发区,实施省级数字经济园区培育工程。加快推进区块链与实体经济、智慧园区的融合应用,建设省级区块链专业园区。打通跨区域产业链、供应链、创新链,推动线上经济产业集聚发展。到2025年,实现创新型智慧园区建设全覆盖。2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加大改革创新力度。加快推进开发区条例修订,持续推动开发区整合提升。依法有序推进开发区赋权工作,简化行政审批事权,加大负面清单复制推广。稳妥开展法定机构改革,推进对试点园区的立法授权,实现管理机构权责法定。引导和支持社会资本参与开发区建设,探索多元化运营模式。加快推动区域评估,全面实施“标准地”改革,坚持“亩均论英雄”,开展工业企业亩产效益综合评价。实行全员聘任制和绩效工资制。完善年度综合考核评价,加大对被表彰开发区的资金、土地指标奖励力度。2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

专栏28开发区三大专项行动2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
创新能力提升专项行动。着力提升开发区科技创新能力,实施公共创新平台覆盖工程、产学研深度融合工程、科技创新服务工程,实现每个国家级开发区和市管省级开发区至少设立1个国家级创新平台,省级创新平台实现“全覆盖”。2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
特色产业做强专项行动。着力做强开发区特色产业,实施承接产业转移集聚工程、首位产业增强工程、特色园区锻造工程、特色小镇融合工程,实现产值1000亿元、500亿元、100亿元的特色产业集群分别不少于5个、20个、80个,全省形成各具特色的创新型特色产业园区体系。2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
龙头企业培育专项行动。着力培育开发区龙头企业,实施高新技术企业强基工程、制造业“单项冠军”提升工程、实施龙头企业壮大工程,实现主营业务收入500亿元、100亿元、50亿元、10亿元级的企业分别达到5家、50家、80家、100家以上。

  第十五篇 提高教育和健康水平 促进人的2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全面发展2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持把发展教育事业和保障人民健康放在优先发展的战略位置,全面提高人口受教育水平,不断增强健康保障能力,解决好“一老一小”问题,为人民实现全生命周期的幸福人生提供优质服务。2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第六十二章 建设高质量教育体系2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人,实施德育铸魂、智育提质、体教融合、美育熏陶、劳动促进“五育并举”行动,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  巩固提高基础教育质量。坚持教育公益性原则,深化教育改革,促进教育公平,办好家门口每一所学校。完善普惠性学前教育保障机制,实施学前教育普及普惠工程,加强城镇小区配套幼儿园建设管理,增加学前教育资源供给,提高普惠性幼儿园覆盖率。到2025年,学前教育毛入园率超过92%。强化义务教育基础性地位,加快城乡义务教育一体化和优质均衡发展,实施义务教育质量提升工程,统筹义务教育学校规划布局,改善办学条件,提升教学质量水平。推广集团化办学、名校办分校、委托管理、学区制管理、学校联盟等办学形式,促进优质教育资源共享。加快普通高中多样化有特色发展,实施城镇普通高中扩容工程,推进普通高中育人方式改革,构建选课走班教学管理机制,提高高中教育普及程度。完善特殊教育、专门教育保障机制,构建布局合理、学段衔接、普职融通、医教结合的特殊教育体系,促进特殊群体教育统筹协调发展,保障平等受教育权利。全面加强和改进新时代学校体育、美育和劳动教育,增强学生文明素养、社会责任意识、实践本领,重视青少年身体素质和心理健康教育。2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  提升职业教育服务发展能力。实施现代职业教育质量提升计划,推进职业教育创新发展试验区建设,持续优化职业教育布局与结构,推动职业院校提质培优,重点建设一批高水平职业院校。支持符合条件的高水平高职学校争创本科层次职业院校。大力发展技工教育,推进省级高水平高质量技师学院建设,打造一批全国知名的品牌技师学院。加强职业教育师资力量,加快培育一批省级“双师型”教师培养培训基地、省级教师教学创新团队和骨干特色专业(群)。完善中高职贯通培养体系,精准对接行业和区域发展的实际需求,提升职业院校技能型人才培养质量。建立健全多元主体协同推进、工学交替的中国特色学徒制,完善校企双主体育人、招工招生一体化、经费投入保障等机制,推进产教融合型城市、行业和企业建设。支持职业教育集团化办学和职业教育园区发展。2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  提高高等教育质量水平。加快推动高等教育内涵式发展,调整投入方式,促进高等教育结构优化。持续推进“双一流”建设,支持中国科学技术大学办成中国特色、世界一流大学,支持合肥工业大学和安徽大学等高校建设一批世界一流学科,积极引进“双一流”建设高校在皖设立分支机构,扩大“双一流”建设高校招生规模。加快推进地方高校转型发展,完善地方特色高水平大学、应用型高水平大学、技能型高水平大学建设标准,依托省部共建、省市共建,分类建设一批在全国同类高校中富有特色和竞争力的高校,推动符合标准的学院更名为大学。建设国际化新型高水平大学,打造高端创新人才集聚平台和培育基地。全面推进新工科、新医科、新农科、新文科建设,实施高校高峰学科建设五年规划。健全高等教育人才分类培养体系,加快培育理工农医类专业紧缺人才。优化研究生教育结构,提升研究生教育水平,大力发展专业学位研究生教育。支持高校科研平台和科技成果转化机构发展,深化安徽高校协同创新联盟建设。2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强新时代教师队伍建设。健全师德师风建设长效机制,倡导全社会尊师重教,激励广大教师努力成为“四有”好教师。推进高校、中小学编制周转池制度建设,完善中小学教师“县管校聘”管理制度,实施乡村中小学首席教师岗位计划、定向培养乡村教师计划和“特岗计划”。健全教师培养培训体系和人才引进机制,完善师范生招录政策,适当提高高校师范专业生均拨款标准。加强幼教队伍建设。着力提升中小学教师信息技术应用能力。强化教师待遇保障。

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