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探索推进“阳光司法”，进一步完善审判公开、检务公开、警务公开制度，扩大公开范围，拓宽公开渠道，创新公开形式，以司法公开促进司法公正廉洁。进一步完善司法听证制度、新闻发布制度以及当事人权利义务告知、群众旁听庭审、裁判文书上网、诉讼档案查询等制度。推进司法信息化建设，加大数字法庭建设力度，建立案件信息查询系统，推行庭审同步录音录像、同步记录、同步显示和重要案件庭审的电视或网络直播。 第五节 加强社会治安综合治理 完善社会治安防控体系建设，积极争创全省法制建设先进县，保障良好的社会秩序。健全突发事件和重大治安事故的应急处置网络，妥善处理群众上访问题及各种群体性事件，维护社会安定。抓好普法依法治理，完善特殊人群管理机制。 第六节 促进精神文明建设 深入开展爱国主义、集体主义、社会主义思想教育、社会主义荣辱观教育，积极构建社会主义核心价值体系，引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观。以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以诚实守信为重点，以机关、农村、学校、企业、社区、家庭为主阵地，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。以组织开展文明城市、文明单位、文明机关、文明社区、文明家庭等创建活动为载体，深入推进精神文明创建工作，着力构建精神文明建设长效机制，促进社会整体文明程度的提高。加强国防教育和双拥工作。继续全面推进社会公德、职业道德、家庭美德建设，构筑和谐的人文环境，争创四川省级文明城市。 充分发挥人大监督和政协参政议政职能，广泛调动各民主党派、工商联和无党派人士的积极性和创造性，更好地集聚各级基层组织、人民团体等社会力量，把构建和谐宁南变为广大人民群众的自觉行动和生动实践。加强依法治县，大力推进党务、政务、村务公开和农村“一事一议”制度，保障群众的知情权、决策权、参与权和监督权。进一步加强公检法队伍建设。健全社区组织，推进社区工作实现管理、协调、服务一体化，构建新型和谐社区。 第十章 “十三五”经济社会发展的重点项目 “十三五”期间，固定资产投资仍是拉动经济增长的重要因素。继续加大固定资产投资力度，抓好重大项目建设，是“十三五”规划顺利实施的重要支撑条件。根据上级要求，结合宁南实际，重点筛选策划了有利于增强县域经济实力，促进产业升级的高新技术、技术改造、服务业发展、农林水利等产业发展项目;有利于推进城镇化进程，完善城市功能、提高城市形象、改善投资环境的基础设施项目;有利于增强可持续发展能力，促进节能减排、环境保护、生态建设的生态环保项目;有利于改善民生，促进社会和谐的社会事业项目。目前初步确定入库项目309项，总投资245.66亿元，“十三五”期间投资239.96亿元。其中亿元以上项目58个，“十三五”期间投资165.66亿元(详见附表)。 第一节 基础设施项目 按照“适度超前、综合配套、突出重点、梯度推进”的思路，加大基础设投入力度，统筹全县路网、管网、水利、公用市政设施等综合基础设施建设，加快相邻地区路网的无缝对接，为加快两型社会建设创造条件、提供平台。初步筛选项目118项，总投资92.44亿元，“十三五”期间预计投资89.13亿元，主要包括: 一、交通基础设施建设项目 初步筛选67项，总投资55.50亿元，“十三五”期间预计投资51.89亿元，主要项目有：在县境内投资5亿元的丽江-攀枝花-昭通-遵义铁路(凉山宁南段)、在县境内投资6亿元的成昆铁路峨眉-米易段扩能工程(凉山宁南段)、G4216成丽高速公路(凉山宁南段65公里)投资6.5亿元、乐云高速(凉山宁南段55公里)投资5.5亿元、干线公路投资约15.03亿元、县级联网公路投资1.44亿元、乡村联网公路投资4.89亿元、县道升级改造投资1.25亿元、乡道路面改造工程投资1.51亿元、通村水泥路投资2.39亿元、农村公路渡改桥投资0.18亿元、还建公路投资3.85亿元、水路码头投资1.03亿元、运输站点0.64亿元等。 二、城市基础设施建设项目 初步筛选36项，总投资11.61亿元，“十三五”期间预计投资11.61亿元，主要项目有：县城供排水及管网工程投资1.45亿元、城市道路桥梁建设投资1.32亿元、通信建设投资2.41亿元、市政设施投资1.3亿元、小城镇建设投资5.13亿元等。 三、开发区(园区)基础设施建设项目 初步筛选3项，总投资0.35亿元，“十三五”期间预计投资0.35亿元，主要项目有：西瑶黑色金属工业区专用道路投资0.07亿元、跑马有色金属工业区专用道路投资0.23亿元、松新建材工业区专用道路0.05亿元等。 四、水利、农业基础设施建设项目 初步筛选13项，总投资24.97亿元，“十三五”期间规划水利基础设施总投资24.97亿元，主要项目为：竹寿水库除险扩容及调水工程11.38亿元、竹寿水库灌区改造与续建配套项目1.26亿元、龙洞河引水工程0.68亿元、刘家河坝水库整治及配套工程投资0.68亿元、麻窝凼水库0.44亿元、农村水利工程投资1.82亿元、农业基础设施投资2.27亿元、防洪减灾工程1.91亿元、五小水利项目3.73亿元、小农水重点县项目0.75亿元、农田节水灌溉0.05亿元等。 第二节 现代产业项目 紧紧围绕建设现代产业体系的目标定位，满足产业深度发展的迫切需要，依靠市场机制和创新驱动，加快完善产业发展基础设施，推动产业纵深发展。初步筛选项目104项，总投资111.77亿元，“十三五”期间预计投资114.95亿元，主要包括: 一、农副产品加工建设项目 初步筛选13项，总投资29.5亿元，“十三五”期间预计投资29.5亿元，主要项目有：年产30吨蚕丝被生产线建设项目投资0.18亿元、冬桑叶资源综合利用开发投资0.24亿元、桑技综合利用产业化项目投资12亿元、叶绿素铜钠加工项目投资2亿元、废水深度处理循环回用工程投资0.52亿元、蚕蛹萃取深加工项目投资0.5亿元、叶绿素铜钠加工项目投资2亿元、200台剑杆织机绸厂项目投资2亿元、桑葚酒生产项目投资0.2亿元、蚕沙保健药枕加工厂项目投资0.3亿元、丝绸印染加工厂项目投资0.5亿元、丝绸服装加工项目投资9亿元、茧丝绸产业园区仓储物流建设项目投资2亿元等。 二、能源开发建设项目 初步筛选35项，总投资52.94亿元，“十三五”期间预计投资52.94亿元，主要项目有：坤顺电站投资7.84亿元、装机2.5万千瓦以下中小水电站12座投资7.36亿元、果木梁子风电项目投资15亿元、光伏并网发电项目7个投资14.16亿元、电网项目17个投资7.89亿元、其它能源开发利用项目3个投资0.68亿元等。 三、现代农业建设项目 初步筛选44项，总投资13.74亿元，“十三五”期间预计投资11.12亿元，主要项目有：光伏提灌站投资0.1亿元、农村土地确权登记投资0.4亿元、农村新型经营主体培育建设投资1亿元、现代设施农业0.05亿元、冬季马铃薯标准化生产基地投资0.4亿元、现代烟草农业建设投资2.18亿元、现代观光农业综合示范区建设投资0.2亿元、林业项目13个投资2.85亿元(主要有：核桃产业基地建设投资0.9亿元、核桃加工厂建设投资0.3亿元、2万亩核桃种植示范工程投资0.6亿元、防火公路投资0.25亿元、民族地区优质核桃基地建设投资0.06亿元等)、畜牧业项目11个投资1.24亿元、渔业项目1个投资0.1亿元等 。 四、旅游建设项目 初步筛选5项，总投资13.1亿元，“十三五”期间预计投资13.1亿元，主要项目：稻谷营地自驾游投资0.8亿元、长江流域水电博物馆投资2.3亿元、温泉旅游投资8亿元、南丝路丝绸文化展览馆投资1.2亿元、幸福茶岭、玉峰林业科技生态园投资0.8亿元等。 五、现代服务建设项目 初步筛选7项，总投资8.3亿元，“十三五”期间预计投资8.3亿元，主要项目有：现代仓储物流中心投资1亿元、中心街旧城开发项目投资0.4亿元、金沙新苑房地产开发项目投资2.21亿元、金沙南苑房地产开发项目投资3.08亿元、小商品批发市场投资1.5亿元等。 第三节 重大民生及社会事业项目 “十三五”期间是，必须加大对就业、科教、文体、医疗卫生、社会保障等方面的投入力度，特别是弥补对农村医疗、教育、文化等普遍性薄弱环节的历史欠账，促进公共服务资源的合理配置，提高利用效率，实现城乡基本公共服务均等化。初步筛选项目78项，总投资31.45亿元，“十三五”期间预计投资31.29亿元，主要包括: 一、新农村建设项目 初步筛选项目7项，总投资22.84亿元，“十三五”期间预计投资22.84亿元，主要项目有：幸福美丽新村建设项目投资17.61亿元，在县境内相关乡镇规划建设农户36619户，其中：新建3393户、改造提升和保护33226户，骑骡沟乡果木村民族团结新村建设项目投资0.12亿元、贫困村整村推进项目投资2.52亿元、彝家新寨建设项目投资1.8亿元、农村C、D级危房建设投资0.6亿元等。此外，从2016年起县财政专项投资进行美丽乡村建设项目360万元，并按照20%的比例逐年递增，“十三五”期间将投入746.5万元。 |
