会理县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要Ajo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　《会理县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》主要阐明未来五年全县经济社会发展重大战略部署，明确未来五年经济社会发展的宏伟目标、主要任务和重大举措，是全县各族人民的共同愿景，是政府履行职责的重要依据，是引导市场主体自主决策的重要参考。Ajo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第一篇 总体要求篇Ajo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第一章 规划的背景Ajo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第一节 “十二五”时期发展成效Ajo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　“十二五”时期，是我县发展极为艰难、极不平凡的五年，也是经历巨大阵痛、加快转型升级的五年。面对错综复杂的宏观环境和经济下行压力，县委、县政府带领全县人民克服持续大旱等重重困难，科学执政、主动应对、精准施策，扎实推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，全县综合实力增强，经济总量迈上新台阶，荣获四川省县域经济发展先进县荣誉。转方式调结构取得突破，工业强县持续推进，被确定为四川省第一批工业强县示范强县。新能源产业发展迅猛，风光电装机达30万千瓦，全省新能源示范基地初具规模。农业现代化稳步推进，科技创新能力提升，成功创建全国科普示范县，成为全省现代农业强县。服务业健康发展，会理县被命名为国家历史文化名城，成功创建4A级景区。城乡统筹力度加大，城市新区基本成型，新农村建设走出产村相融、成片推进的新路子。基础设施进一步改善，基本实现通乡油路全覆盖，完成无电地区电力建设工作，病险水库整治成效显著。改革开放不断深化，重点领域和关键环节改革取得重大进展，区域合作和招商引资成效明显。社会事业长足发展，民生工程持续实施，公共服务体系基本建立，人民生活水平不断提高。扶贫开发攻坚取得显著成绩，贫困人口大幅减少。生态建设和环境保护得到加强，“四双”工程深入实施，成功创建省级生态县。民主政治建设有序推进。社会主义精神文明建设全面加强。法治会理建设卓有成效。全面从严治党开创新局面，党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果丰硕，风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态总体形成。五年来的成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础。Ajo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　专栏一 “十二五”规划完成情况Ajo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第二节 “十三五”时期发展态势Ajo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　一、发展环境Ajo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(一)国际环境和国内形势Ajo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，总体延续缓慢复苏态势。主要发达国家改变以消费为主的发展模式，推行再工业化战略，力图改变产业空心化格局，逐步实现经济复苏，而长期以来过度依赖出口和投资拉动的新兴市场国家面临全球需求乏力、资源环境约束与环境成本压力等发展困难，经济增长的不确定性和下行压力增大。我国经济长期向好基本面没有变，经济发展处在“速度变化、结构优化、动力转换”的关键阶段，增长速度从高速转向中高速，发展方式正从规模速度型转向质量效益型，结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力正从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。Ajo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(二)发展机遇Ajo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　“十三五”时期，国内经济进入新常态的转型期，形势变化中孕育着新的机遇。一是国家“一带一路”战略、长江经济带建设、新一轮西部大开发、《攀西战略资源创新开发试验区规划》和《关于支持凉山、怒江、临夏三州加快建设小康社会进程的若干意见》的深入实施, 为会理发展拓展了广阔空间。二是省委、省政府实施多点多极支撑战略，给予支持凉山综合扶贫开发、教育发展、交通建设等特殊政策，将为会理发展注入新的活力。三是会理被确定为四川省第一批工业强县示范强县，将为我县工业经济转型提升提供政策和要素保障。四是会理资源禀赋优势依然存在，为会理的发展提供了资源支撑。五是会理持续发展累积的自身机遇。加快发展成为全县各族各界共识，脱贫致富奔小康成为全县人民的迫切愿望，全县人民对美好生活的期盼，必然汇聚成为推进会理转型发展的强大动力。Ajo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　二、面临挑战Ajo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　经过“十二五”发展，我县已经站在新的更高起点上。但是，发展基础薄弱、发展动力不足、发展结构不优、发展质量不高仍然是我县最大的问题，经济社会发展面临诸多困难和挑战。一是经济发展内生动力不足。投资拉动型、资源开发型经济特征明显，依靠资源开发支撑经济增长难以为继，稳增长压力前所未有，调结构阵痛持续加大。二是基础设施瓶颈制约明显。交通基础设施落后，干旱缺水严重，电网等级低、网架薄弱，电力送出和配售瓶颈突出，供水供气、污水垃圾处理、停车场等市政基础设施建设滞后。三是教育、文化、体育、社会保障和就业、医疗卫生等基本公共服务供给不足，难以满足人民群众的需求。四是贫困地区发展制约因素多，贫困群众致贫返贫原因多重叠加，如期脱贫任务重、难度大。五是资源环境约束加剧。环境保护与经济发展矛盾突出，节能减排形势严峻。土地、水等资源日益趋紧，生态环境保护和农产品质量安全问题日益突出。六是社会治理面临新旧矛盾交织的压力，法治建设有待加强，干部思想作风和能力水平有待提高。Ajo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第二章 指导思想和基本原则Ajo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第一节 指导思想Ajo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点