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——强化“三网”生态网络体系。 “三网”建设是建设县域内道路林网、水系林网和农田林网，着力构建森林生态网络体系。 ——推动“千塆”生态工程。 “千塆”建设是通过重点实施乡村绿化美化工程，对随县的村庄自然塆开展绿化，打造绿色发展、人居和谐的秀美村庄。 第二节 明确城镇化发展方向，优化空间组织模式 按照“一心两带多园”的思路，即以行政办公区、老镇棚户改造区、县经济开发区和炎帝故里风景区为核心的县城中心，两大城镇带和产业聚集带，乡镇特色工业园，促进区域协调发展，要进一步加强城镇空间布局，塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、资源环境可承载的发展新格局。 ——优化“一心”空间布局。 “一心”是新县城中心，结合新县城主体功能定位，优化调整为“三核四轴五组团”的空间布局。“三核”指旧城商业服务核、北部行政办公核和东部商业服务核;“四轴”指沿氵厥水河两岸和汉丹铁路两侧布局两横两纵四条拓展轴;“五组团”指依托主要拓展轴线布局的五个综合组团，即南部产业综合组团、旧城商贸综合组团、东部新城综合组团、北部行政综合组团及西部产业综合组团。 ——优化“两带”空间布局。 “两带”是指分别依托南北方向随岳高速、宁西铁路和东西方向汉十高速、汉丹铁路、316国道，形成两大城镇带和产业集聚带。 ——优化“多园”空间布局。 按照“因地制宜、突出特色、协同发展”的原则和“一镇一园、一园一品”的思路，重点推进乡镇特色工业园建设，明确集镇发展方向和规模，合理组织村镇各建设项目的用地与布局。随县北部结合其特色矿产石材资源、绿色资源、可再生资源等，重点建立发展闽商吴山石材工业园、万和石材工业园、殷店工业园、小林花生工业园、草店食用菌工业园。随县南部结合当地大洪山旅游资源、食用菌生长气候环境、交通区位优势，重点建立发展三里岗香菇工业园、洪山工业园。随县西部围绕其纺织传统优势、生物资源，重点建立发展澴潭塑编工业园、万福纺织工业园。随县中部及东部以其地理、交通相对比较优势及资源，重点建立发展安居工业园、厉山纺织工业园、唐县工业园、新街工业园、高城工业园、尚市工业园，形成区域合作、优势互补、城乡发展一体化的新面貌。 第三节 明确农业发展方向，引导农业合理布局 加快优化农业空间格局，突出特色，加强高效作物板块、食用菌板块、禽养殖板块、特色水产板块“四大板块”建设，提高农业生产综合能力，逐步形成具有随县特色的农业板块支柱产业，促进随县现代农业又好又快发展。 ——推进高效作物板块建设。 一是以随县南部路、316国道为轴线，建设贯穿随县东西部的优质稻基地。二是以安居镇为重点加快蔬菜基地建设。三是以唐县镇为轴线，建设唐县、厉山、尚市等地马铃薯生产基地。 ——推进食用菌板块建设。 以三里岗镇、草店镇、殷店镇为中心，保护和利用好食用菌资源，开发新产品，着力提高食用菌的产量和质量。 ——推进畜禽养殖板块建设。 一是以湖北共富牧业、随州弘大等公司为龙头，发展种畜禽生产。二是以随县谭龙畜禽有限公司为龙头，推进“洪山鸡”工程建设;三是发展畜禽加工业，扶持同星农业项目做大做强。 ——推进特色水产板块建设。 一是在安居等地建设稻-鳖-虾基地。二是在中部、南部地区开发以小龙虾、黄鳝为主导产品的健康生态养殖基地。三是在厉山、安居、新街等地建设以垂钓休闲娱乐为主的休闲渔业基地。 第五章 坚持开放发展，打造内陆县开放发展新高地 紧抓“一带一路”“中部崛起”“两圈两带”“大别山革命老区发展振兴”“淮河流域生态经济带”等战略布局带来的历史性机遇，实施“开放先导战略”，统筹国际国内两个市场，不断拓展发展新空间，加大招商引资力度，提升对外贸易竞争力，打造内陆县开放发展新高地。 第一节 积极参与“一带一路”建设 加快实施“走出去”战略，加强国际交流合作，引导各类企业在“一带一路”沿线国家布局和聚集发展，培植开放型经济新优势，积极发展外向型农业，开放特色旅游资源，推动外贸转型升级。 ——培植开放型经济新优势。 充分利用国家“一带一路”战略机遇，创建全国重要的特色农副产品出口加工基地，加快走出去步伐，积极支持食用菌、茶叶等优质特色农产品参与出口合作与竞争，培植开放型经济新优势，推动外贸转型升级，构建广泛的利益共同体。 ——积极发展外向型农业。 加强与“一带一路”沿线区域合作，依托“全国粮食生产先进县”和“国家现代农业示范区”，努力做实优质品牌，以粮食、农副产品深加工等为重点，推广“龙头企业+合作社+农户”等经营模式，丰富经营主体，培育龙头企业，推动品牌经营战略，积极发展外向型农业。 ——开放特色旅游资源。 依托随县南部大洪山自然风景区、北部桐柏山自然风景区、中部炎帝故里风景区等特色生态文化旅游资源和江汉军区司令部旧址、中原军区司令部政治部旧址、江汉公学纪念馆、“张体学在随县”纪念馆等红色革命旅游资源，打造富有影响力的生态文化、革命文化等旅游品牌，吸引“一带一路”沿线地区投资开发随县特色旅游资源，巩固随县在湖北省“旅游强县”地位。 第二节 统筹国内开放发展 抓住国内产业从我国东部、长三角、珠三角向中西部、长江经济带转移和产业结构调整的历史机遇，充分发挥随县地处湖北两圈节点的区位优势，统筹国内开放发展，实施万村千乡市场工程，加强省级促进市场体系建设，农产品流通集中连片建设，加强区域开放合作，形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。 ——实施万村千乡市场工程。 发展农村连锁经营网络，重点发展乡镇商贸中心，加快商品配送中心建设，支持承办企业、配送中心与农家店的信息化改造，形成全覆盖、多层次的农村商品配送体系。鼓励农村连锁超市发展“一网多用”，拓展服务功能。 ——加强省级促进市场体系建设。 建立布局合理、设施完善、管理规范、方便消费的农产品零售终端网络，建设县城标准化菜市场，新建或改造一批高标准的乡镇农贸市场，新建或改造一批社区便民蔬菜店，新建或改造提升社区网点基础设施，支持大型农产品企业采取直营或加盟连锁的经营方式。 ——加强农产品流通集中连片建设。 加强产销衔接，引导大型连锁超市与农产品基地对接合作，重点发展农产品流通全程冷链物流。鼓励农民专业合作社及农业产业化龙头企业创建自有品牌，完善质量监督体系。深入实施农产品批发市场和农贸市场升级改造项目，完善市场功能，加强农产品冷链物流、电子结算、检测检验、安全监督等设施建设。 ——加强区域开放合作。 创新区域开放合作机制，积极参与“中部崛起”“两圈两带”“大别山革命老区发展振兴”“淮河流域生态经济带”建设，不断拓展开放空间，全面提升开放型经济水平，打造内陆县开放发展新高地。 第三节 加大招商引资力度 精准对接沿海产业转移项目，突出引资重点，创新外资投资方式，拓展招商渠道，进一步提升招商引资工作的质量和效益。 ——精准对接沿海产业转移项目。 以“长三角”“珠三角”等产业转移地区为重点招商区域，围绕全县产业基地建设，重点引进一批与特色农副产品深加工、专用汽车及零部件、服装纺织等产业关联度高、生产规模大的生产企业，注重引入优势资源和先进技术。 ——创新外资投资方式。 拓展外商投资渠道，积极支持特色农副产品深加工等优势产业实施增资扩股、股权转让、利润再投资等方式引入外资。“十三五”末，实际利用外资达到6000万美元以上。 ——创新招商方式。 拓展招商渠道，依托炎帝故里寻根节、炎帝文化庙会、中国随县香菇节、桃花节等活动，加强投资大、效益高的文化旅游和特色农产品深加工等产业项目的洽谈、对接，提高项目签约成功率。 第四节 提升对外贸易竞争力 实施外贸孵化成长工程，加强外贸出口专业基地建设，大力培育对外经济贸易企业，强化对外劳务合作服务平台建设，着力培育新型贸易方式，全面提升随县对外贸易竞争力。 ——实施外贸孵化成长工程。 通过加强业务能力培训，引进经营人才，提供业务流程服务等方式，带动相对滞后的乡镇和外向度不高的企业突破发展，形成专业外贸企业和自营进出口生产企业共同发展的新格局。 ——加强外贸出口专业基地建设。 强化外贸出口专业基地建设，打造和培育外贸出口优势特色产业集群，扩大外贸出口，重点建设食用菌、茶叶、专用汽车及零部件、服装纺织出口加工基地。到2020年，建成农产品、专用汽车及零部件和服装纺织出口基地。外贸出口专业基地年出口额占全县出口总值的80%以上。 ——大力培育对外经济贸易企业。 鼓励具备条件的企业“走出去”，开展对外投资合作业务，重点扶持特色农副产品深加工、专用汽车及零部件、服装纺织等出口企业做大做强，积极培育电子信息、医药化工等进出口企业。到2020年，全县各类进出口企业达到100家以上。 ——强化对外劳务合作服务平台建设。 联合商务、外事、公安、人社等部门做好本地区对外劳务合作服务平台建设工作，进一步促进对外劳务合作企业与劳务基地、职业技术学校、高等院校的合作，加强对外派劳务人员的培训工作。到2020年，建成年平均派出劳务人员100人以上的外派劳务基地，外派劳务经营主体队伍(含工程项下)达到2家以上，对外承包工程、对外劳务合作营业额达到200万美元以上。 |
