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(二)加快推进教育现代化建设
以新一轮“美丽校园”八大工程为主线，坚持教育优先发展战略，不断加大教育投入，优化教育资源布局，争创浙江省教育现代化县区，实现教育优质均衡发展。 1.全方位提升学前教育办学水平。深入实施第二轮学前教育三年行动计划，健全学前教育公共财政保障机制，优化学前教育管理网络，构建“全覆盖、优质量、多层次”的学前教育体系。完成南浔实验幼儿园等10所幼儿园新建工程，改善幼儿园办园条件，加强幼儿教师队伍建设，提高学前教育质量，提升等级幼儿园创建率。至2020年，省等级幼儿园占比达到95%以上，专任教师大专及以上学历达到95%以上，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖面达到90%以上。 2.系统化推进义务教育优质发展。以新一轮“美丽校园”建设为抓手，推进校舍标准化建设，完成双林庆同小学、南林学校、江蒋漾学校等8项新建工程，省标准化学校创建率达到98%以上，基本实现小学、初中班额分别控制在35人及40人以下，不断满足人民群众“就近入学、上好学校”要求。提升装备现代化水平，建设“智慧校园”，构建优质教育资源共建共享机制。加强食堂优等化创建，完成10所以上学校食堂改造，中小学校学生餐厅就餐率达到95%以上，B级及以上食堂覆盖率95%以上。深化校园和美化建设，实现“美丽校园”全覆盖。稳步推进“小班化”教学，探索构建具有南浔特色的轻负高质育人模式，全面实行“学分制”教师培训机制，不断提高教师待遇，深入推进绩效评价，打响“学在南浔”品牌。 3.多渠道提升成职教育服务能力。建成启用南浔区社区教育学院，不断改善乡镇成校(社区学校)办学条件，构建完善满足经济社会发展需要的成职教育(社区教育)网络体系。坚持服务区域经济社会发展导向，提高成职教育教师专业化水平，“双师型”教师比例达到90%以上，“一镇一品、一校多特”办学格局不断彰显。以社区教育、技能培训为重点，组织开展广覆盖、多层次的教育培训活动，确保年培训总人次占常住人口的15%以上，主要劳动力年龄人口平均受教育年限达到12年及以上。 4.高标准实现教育均衡公平发展。加大对外来务工人员子女学校帮扶力度，实现学校办学条件标准化。探索积分制入学模式，完善外来务工人员随迁子女入学政策，保障新居民子女平等接受义务教育的权利。稳步推进资源教室建设向学前教育延伸，基本普及“三残儿童”学前三年教育，确保“三残儿童”义务教育入学率100%。深化“学生成长导师制”，健全完善关爱服务体系，促进特殊群体学生健康成长。深入推进“关爱师生”工程，完善家庭经济困难学生资助体系，确保适龄儿童不因贫困失学，学生在校巩固率达到100%。 (三)全力打造健康南浔 深化医药卫生体制改革，积极鼓励社会办医，优化医疗卫生资源配置，改善城乡居民就医环境，提高公共卫生管理水平和服务效能，重点通过加强 “八大体系” 建设，着力打造“健康南浔”。 1.优化城乡医疗卫生资源配置。加快推进南浔区人民医院、南浔区公共卫生中心、菱湖人民医院和练市医院建设工程。深化医药卫生体制改革，完善医保支付制度，统筹推进区镇村卫生一体化综合管理和分级诊疗。推进社区卫生服务中心(乡镇卫生院)标准化、规范化建设，优化社区卫生服务站设置，合理布局小规模医疗机构，打造“15分钟健康服务圈”，有效提高基层医疗卫生机构就诊比例。至2020年，全区医疗机构床位数达到1500张，其中民营医院床位占比超过20%。 专栏 17 南浔区医疗卫生服务“八大体系”
2.提升公共卫生服务水平。坚持公共卫生优先发展战略，加快公共卫生中心建设，进一步健全公共卫生服务体系，加强疾病预防控制机构标准化、规范化建设。加快妇幼保健与计划生育技术服务资源优化整合，实现资源共享，有效控制出生缺陷。构建完善卫生信息化体系，实现卫生计生信息资源整合共享。至2020年，为全区95%以上的居民建立电子健康档案，100%公立医疗机构应用标准化电子病历并实现共享。完善应急救援体系，提高院前急救水平，创建省级应急示范县区。 3.健全中医药服务体系。加强医疗机构中医药工作，按三级乙等中医医院标准建设区中西医结合医院，提升全区中医药技术水平。落实中医药扶持政策，不断提高中医药服务能力。引进和培养学科带头人，创建中医重点学科。全面推行基层中医建设，实现社区卫生服务中心中医馆建设全覆盖。至2020年，建成省级中医重点专科1个、市级中医重点学科1个、区级中医重点专科(学科)5个。 4.积极鼓励社会办医。完善促进社会办医的体制机制，支持和鼓励社会力量创办特色化、规模化、高端化医疗机构，加大项目推介力度，推动引进上规模、高层次的社会办医项目。做强做优公益性医院、放开放活营利性医院改革，进一步开放医疗服务市场。探索混合所有制医院建设，运用民营资本和先进管理提升区域医疗服务水平，促进公立医院的技术、资源优势与市场机制、资本优势结合，力争至2020年社会办医疗机构床位数占总床位的比例达到20%以上，有效提升服务数量和质量。 (四)强化养老服务体系建设 积极应对人口老龄化，统筹优化养老设施分布，建设以居家为基础、社区为依托、机构为主流的多层次养老服务体系，至2020年，千名老人养老床位数达到50张，基本形成“9643”[14]的养老服务总体格局。 1.进一步支持居家养老服务。健全60岁以上老年人信息资料库，建立居家养老指导中心，探索建立老年人护理保障制度。引导和鼓励各类养老服务机构、家政服务公司、公益慈善组织等参与居家养老服务，以上门服务和日托照料等方式，为老年人提供生活照料、家政服务、精神慰籍、保健康复、紧急救助等专业化和个性化服务。支持养老机构建设居家服务网络平台，发展老年电子商务，提供紧急呼叫、健康咨询、物品代购、服务缴费等适合老年人的服务项目。 2.发展社区养老服务。大力推进城乡社区居家养老，社区养老服务站和日间照料中心全覆盖，打造“15分钟社区养老服务圈”。 加大政府购买居家养老服务力度，不少于3%的老年人享有养老服务补贴，有效发挥社区养老差异化优势，弥补家庭养老和机构养老的不足。完善社区养老服务配套设施，主要提供生活服务、文化娱乐、老年教育、保健康复等基本养老服务功能。大力引进医学、护理、营养和社会工作等方面的专门人才入驻社区，鼓励社区养老服务人员参与专业养老课程培训。 3.推进公办民营养老机构协调发展。提升公办养老机构水平，不断加大各镇(开发区)敬老院升级改造力度，充分发挥托底作用，重点为“三无”老人、低收入老人、经济困难的失能半失能老人提供无偿或低收费的供养、护理服务。鼓励发展养老健康产业，支持民办养老机构发展，推进公办养老机构的公建民营市场化运作，开展养老机构设立许可登记，不断提升养老设施接待能力。鼓励民资以独资、合资、合作、联营、参股等方式兴办养老机构和中高档老年公寓。积极探索房产养老等养老新模式，结合健康旅游产业，鼓励高端养老产业发展，培育5个省级养老养生示范基地。 4.积极推进医养结合。积极探索推广“医养结合”养老新模式，保障老年人合法权益。在养老机构配备一定数量的医疗、护理、心理等专业技术人员，为老年人提供基础护理、身体体检、心里咨询等服务。大力发展医院的养老服务，增加老年病床数量，做好老年慢病防治和康复护理。完善社区医院与老年人家庭医疗契约服务关系，开展上门诊视、健康查体、保健咨询等服务。鼓励老年人投保健康保险、长期护理保险、意外伤害保险等人身保险产品。大力推进健康养老产业发展，着力培育5家大型老龄服务龙头企业。 (五)加快发展文化体育事业 拓展文体阵地，推动“六大工程”建设，提高公共文化服务能力，大力推进农村文化礼堂建设，规范文化市场，实现文体产业健康发展，打造文体精品，创建省级文化先进区和省级体育强区。 专栏 18 南浔区文体“六大工程”
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