迎江区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 “十三五”时期(2016—2020年)是全面建成小康社会决胜阶段,我国经济社会发展环境将发生深刻变化,研究提出迎江区“十三五”时期经济社会发展的基本纲要,明确发展目标、战略定位和重大举措,是地方政府履行公共服务、市场监管、社会管理和环境保护职责的重要手段,也是编制实施各类专项规划、区域规划,制定相关政策的主要依据。 第一章 “十二五”发展主要成就 “十二五”时期,面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战,区委、区政府团结带领全区人民,坚持以科学发展、富民强区为主题,以加快转变经济发展方式为主线,大力实施工业强区、商贸富区、外向带动、城乡统筹和可持续发展战略,有效应对经济下行的压力,保持了经济平稳发展、社会和谐稳定的良好局面。 ——综合实力大提升。“十二五”期间,全区上下多措并举稳增长,主要经济指标继续保持较快增长。预计2015年全区地区生产总值143亿元,是“十一五”末的1.7倍,年均增长11.4%;规上工业增加值14.4亿元,是“十一五”末的1.5倍,年均增长8%;社会消费品零售总额115亿元,是“十一五”末的1.8倍,年均增长14.3%;财政一般预算收入11.2亿元,是“十一五”末的3.4倍,年均增长27.8%;全社会固定资产投资108亿元,是“十一五”末的1.8倍,年均增长15%;外贸进出口总额5.14亿美元,是“十一五”末的5.7倍,年均增长39.7%。先后获得全省商贸服务业发展示范区、全省服务业综合改革试点区、全省服务业集聚区等称号,连续九年荣获全市经济社会发展目标管理绩效考核先进县(市)区。 ——改革开放大突破。“十二五”期间,全面完成新一轮政府机构改革,整合工商、质检、食品药品、卫生计生职能,建立政府权力清单和责任清单制度,顺利承接市政府下放的工业项目行政审批职能,全面深化商事制度改革,设立市政务中心迎江窗口,规范公共资源交易管理,适应市区财政体制改革,全面建立公务卡制度。全面启动教育质量综合评价改革,督学责任区建设全市领先。深化社区管理体制改革,撤并建设路街道办事处,组建滨江街道办事处。积极实施政府购买服务,全方位、广覆盖的环境卫生管理长效机制初步建立。全面实施农村土地确权登记颁证工作。积极探索政府与社会资本合作模式,成功引进投资超10亿元的东坤康体创新科技园项目,实现了迎江区工业大项目招商“零”突破;以混合所有制模式建设48号电商文化产业园,成功引进淘宝、京东等国内知名电商品牌。五年来,全区累计引进亿元以上项目58个,利用市外资金280亿元、境外资金1.2亿美元。 ——城乡面貌大变样。“十二五”期间,人民路、华中路、湖心南路等主干道黑化改造全面完成,环城南路二期、华中路三期、皖江大道四期建成通车,新洲乡环岛公路开工建设,人民路商业步行街建成开放。大规模实施老旧市政设施改造提升工程,改造背街后巷51条、农贸市场7个、农村公路75公里。累计拆除房屋95万㎡,征地6000亩,建成还建房17万㎡。菱湖风景区水环境整治项目全面启动,小港柘山排洪河整治工程顺利完工,城东污水处理厂厂网一体化工程即将竣工。大力推进大气污染防治,秸秆禁烧、森林防火工作成效显著,燃煤锅炉和茶水炉得到有效整治。美丽乡村建设全面推进,柘林中心村建设通过验收,天然、合兴中心村建设全面启动。深入开展市容环境专项整治行动,拆除长期性占道经营设施2148处20000㎡,新建大型公共停车场6处,城市形象显著提升,迎江区荣获安徽省首届文明城区称号。 ——群众生活大改善。“十二五”期间,全区城乡居民收入保持快速增长,预计2015 年,城市居民人均可支配收入26428元、农民人均纯收入12489 元,分别是“十一五”末的1.5倍、1.76倍。坚持集中财力办大事,将财政资金向民生领域倾斜,累计完成民生领域支出19亿元,让城乡群众共享改革发展成果。城乡低保保障标准、五保供养标准和新农合、城镇居民医保财政补助标准稳步提高。积极落实就业政策,强化就业技能和创业培训,城镇新增就业人数25845人,免费就业技能和创业培训2507人,城镇登记失业率控制在4%以内。低收入群体住房条件不断改善,1037户农民告别危旧房,761户家庭享受住房补贴,477户家庭配置廉租住房和经济适用房。老民师、老兽医等“老字号”群体生活补贴政策全面落实,城乡特殊群体基本生活得到全面保障。 ——社会事业大发展。“十二五”期间,学前教育三年行动计划顺利实施,新建、改扩建幼儿园25所。中小学标准化建设全面完成,“零择校”政策扎实推进,义务教育发展基本均衡县(区)高分通过国家认定。医疗卫生事业加快发展,基层医疗服务体系更加健全,基本医疗保障制度全面建立,基层医药卫生体制改革稳步推进,在全市率先以政府购买公共服务的模式,实现药品“零差率”销售城乡全覆盖。启动国家公共文化服务体系示范区创建,科技馆、图书馆、文化馆建成开放。成功争创省级计生优质服务先进区,建成省级命名“城市生活e站”10个。“六五”普法工作顺利完成。全国科技进步县(区)顺利通过考核。血吸虫病传播控制率先达到国家标准。《迎江区志(1988-2007)》出版发行。村(社区)组织办公活动用房超300㎡占97.8%,基层保障水平走在全市前列。
专栏1 迎江区“十二五”规划主要目标完成情况
|