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三、始终践行绿色理念，在发展生态经济、争当先行示范上探索新路径
践行绿色发展理念，扎实开展“两减六治三提升”环保专项行动，大力发展绿色生态经济，加速推动生态资源优势向特色竞争优势转化。 加快生态环境建设。围绕“深呼吸、看绿化、见清水”目标，加快建设天蓝、地绿、水清三大生态系统。持之以恒推进县域绿化美化。积极对接融入省江淮生态大走廊，加快构建沿省道330、省道245、安东河、老汴河及沿洪泽湖等5大生态走廊，加速推进林相改造和树种更新，年内新增农村成片林、农田网林5.6万亩，全力打造区域性大型绿色生态安全屏障。持之以恒开展城乡水体治理。加快实施主城区三年雨污分流计划，启动城北、机械制造产业园2个污水处理厂改扩建项目，新建城区15个河道截污口，确保年内城区污水处理率和乡镇集中区雨污管网通达率均达85%以上，年内全县133个农村生活污水处理设施全部建成运营，覆盖范围内的生活污水应收尽收、达标排放。严格落实河道管理“河长制”，切实加强成子湖、徐洪河、怀洪新河饮用水水源地保护，强力推进工业污染和畜禽养殖污染整治，对不达标排放的坚决予以关停。加大洪泽湖湿地等重要生态功能区保护力度，坚决打击非法采砂和非法圈圩行为，持续推进“渔民上岸”工程，年内完成退渔还湿1.5万亩。持之以恒狠抓大气质量提升。加大对工地扬尘、道路扬尘、餐饮油烟、燃煤锅炉等各类影响大气质量的违法违规行为查处力度，依法从严处罚，促进问题整改，年内城区餐饮油烟整治率达85%，秸秆综合利用率达95%以上。 提速生态旅游发展。深入实施旅游业发展三年突破行动计划，加快推进“一核三带五区”旅游发展布局，努力构建“大旅游、大产业、大发展”的生态旅游新格局。着力打造沿湖生态旅游带。倾心做好大湿地这个龙头，以洪泽湖湿地公园创建国家5A级景区为统揽，全面启动洪泽湖湿地公园新一轮整体改造计划，年内景区主入口提升、金水山庄改造、湿地风情木屋等13项重点项目建成使用，洪泽湖生态旅游度假区获批国家级生态旅游示范区；全面加快洪泽湖湿地国际休闲垂钓中心项目建设，年内生态化流水养殖、停车场、管护中心、垂钓塘口改造等项目建设完工。倾心做好沿湖乡镇这篇文章，启动柳山景区和穆墩岛景区4A级景区创建，加快通湖大道临淮延伸段规划建设，努力打造沿湖生态旅游“黄金带”。着力打响泗洪旅游文化品牌。叫响绿色生态文化品牌，挖掘整理洪泽湖湿地文化、候鸟文化、渔家文化，不断彰显绿色生态文化的时代内涵。叫响古色、红色文化品牌，进一步挖掘淮河古菱齿象化石和碳化稻文化内涵，年内完成朱家岗烈士陵园整体改造，不断彰显古色、红色文化的深厚底蕴。叫响酒文化品牌，深入研究泗洪白酒文化，探索建设酒文化主题公园和酒文化博物馆，不断彰显酒文化的旅游价值。着力发展生态特色乡村旅游。依托各自特色旅游资源，全面加快石集乡、临淮镇、半城镇、双沟镇等特色旅游乡镇创建工作；规范发展农家餐饮、果蔬采摘、休闲垂钓等“农家乐”、“渔家乐”项目，鼓励发展旅居养生养老等休闲旅游项目，全力打造集农业生产、农家文化、田园风光、游览观光、休闲度假为一体的“乡村庄园”旅游综合体。 壮大生态经济产业。坚持生态经济化、经济生态化，全力打造生态产业体系，努力实现产业竞争力和生态竞争力的“双提升”。以明晰的体系引领生态经济产业。健全规划体系，深度融入全市生态经济发展规划和生态经济示范镇建设规划，同步完善产业布局、城镇发展、土地开发等控制性详规。健全政策体系，创新以市场为核心的投融资、生态补偿、公众参与等机制，探索实施有利于生态经济发展的财税、金融、土地等支持政策。健全考核体系，对示范区、示范镇发展实行差别化考核。以“一区一带”打造支撑生态经济产业。加快推进四河生态经济示范乡镇创建，围绕“一年打基础、两年变面貌、三年成示范、后期抓巩固”建设目标，锁定“蔬菜之乡”发展定位，稳妥推动人口向镇区集中、工业向园区集中、土地向规模集中；推动西南岗区域“生态工业、现代农业、镇村建设、公共服务”水平整体提升，年内确保生态农业示范园、生态经济示范企业等5个生态经济示范点创建成功，全力打造宿迁生态经济示范区的先行区。以沿湖特色小镇、水产乡镇为依托，加快3.7万亩水上生态牧场等项目建设，加速区域内产业的生态化转型升级，全力打造沿洪泽湖生态经济带。以业态融合助推生态经济产业。推动生态与现代工业融合发展，加快淘汰落后技术、落后产能，大力推进清洁生产，发展绿色产业。推动生态与文化体育融合发展，以良好的生态为特色，精心办好洪泽湖湿地国际半程马拉松、稻米文化节、洪泽湖湿地国际休闲垂钓邀请赛等文化赛事活动。推动生态与特色农业融合发展，发展生态种植业、生态养殖业，让绿色生态成为产业融合的最大潜力和优势。 四、牢牢把握特色高效，在调优产业结构、提升规模效益上跃上新台阶 坚持“生态、高效、特色、现代”的农业发展定位，践行特色发展理念，转变农业发展方式，构建现代经营体系，加快推动我县由农业大县向农业强县战略转变。 提升特色农业发展水平。精心打好生态牌、走好绿色路，大力发展绿色农业、生态农业、有机农业、创意农业，打响特色农业的泗洪品牌。优化农业产业结构。坚持因地制宜、市场导向、科技支撑，按照“宜种则种、宜养则养、宜林则林、宜游则游、宜工则工”的原则，稳步推进结构调整和布局优化，重点打造“优质稻米、高效水产、绿色蔬果、生态畜禽”四大主导产业，增加市场效益好的农产品供给，加快实现农业产业结构调强、调优、调特。打造特色农业示范区。加快打造沿国道235、省道245、省道330三条特色农业产业带，建设西南岗高效林果和生态畜禽养殖区、沿洪泽湖高效水产养殖区、成子湖设施农业示范区、西北片休闲农业观光区，推动每个乡镇建设一个2000亩左右、成方连片、单一品种的高效农业结构调整示范点，全力构筑“三带四区多园”的农业发展新格局。提升特色农产品品牌。坚持市场和消费导向，持续提升泗洪大米、水产、林果等名特优农产品知名度，努力将“泗洪大米”、“泗洪大闸蟹”培育成省级名牌农产品，年内新增“三品”认证30个以上。 推进农业产业化经营。坚持用产业化理念发展农业，推动一产接二连三融合发展，壮大农业全产业链条。抓好农业产业招商。以农口部门为主导，以乡镇为主体，全力招引农产品精深加工、冷链物流、市场销售等龙头企业，逐渐形成“龙头企业+基地”模式，以大企业、大项目带动特色农业发展，为打造农产品品牌、带动农民增收提供有力的主体支撑。培育农业经营主体。围绕构建多元新型的特色农业经营体系，加大对龙头企业、家庭农场、专业合作社等农业经营主体的扶持力度，推动家庭农场标准化生产、规范化管理、品牌化营销，引导合作社开展“农社对接”、“农超对接”和网上销售，提升特色农业发展的规模化、集约化水平，年内新增“星级”家庭农场30家以上，新增县级以上规范化农民专业合作社50家以上。推动农业“触电上网”。借力农村淘宝、京东泗洪生鲜馆、特产馆等线上平台，以“一品”为关键深化“一村一品一店”布局，促进“互联网+现代农业”深度融合，年内创建市级“一村一品一店”示范村2个以上、示范店4个以上。 提升农业配套服务水平。强化农业基础设施建设，加快推进“产业集聚、农场集群、服务集中、发展集约”新型农业生产经营体系，健全农业发展保障。做强现代农业园区。加快推动现代农业产业园、现代渔业产业园提档升级，真正使两大产业园成为特色农业生产基地和特色农业科技创新中心。强化农业基础建设。推进“农民种地不花钱”项目建设，实施小型农田水利重点县、千亿斤粮食等农村水利工程，抓好农业资源综合开发，提升农业抗灾减灾能力，年内新修防渗渠125.3公里，实施丘陵山区项目9300亩，新建高标准农田4.5万亩，争创省粮食生产全程机械化示范县。抓好耕地资源保护。围绕争创土地执法模范县，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度，强化园区、乡镇的主体责任，坚决防止违法用地现象发生。 |
