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五年来，始终坚持“聚焦工业、量质并举”，特色产业加快集聚。持续推进产业培育，扎实开展招商引资、产业集聚、项目建设，五年投产亿元以上工业企业121家，规模企业数、规模以上工业增加值、工业入库税收分别是2011年的1.9倍、4.5倍、1.53倍，工业总产值实现超千亿元重大突破。“2+1”特色产业占规模以上工业产值比重达32.7%，创成机械制造产业园、新型膜科技产业园、电子信息产业园三个省级特色产业园，乡镇工业集中区创成省级小企业创业示范基地、中小企业产业集聚示范区、省级重点培育小企业创业基地10个。 五年来，始终坚持“完善功能、彰显特色”，城乡面貌焕然一新。实施“五五四”滨湖新城建设行动计划，全县城镇化率达到54.1%，比2011年提高了17.3个百分点。加快推进城区路网扩容升级，建成通湖大道、宁宿徐高速泗洪南出口、古徐大桥、汽车客运总站以及泗州大街改造、长江路改造等重点工程，成功创建省级卫生县城、省级园林城市，顺利通过国家卫生县城技术评估验收。新型城镇化稳步推进，加快基础设施、公共服务向镇村延伸，省级康居示范村、三星级康居示范村累计达到15个，我县被列为全省首批“美丽乡村试点县”。 五年来，始终坚持“调整结构、规模发展”，现代农业提质增效。五年累计规模流转土地124.7万亩，培育家庭农场1925个、家庭农场集群5个。全县农业机械化综合水平达88.7%，主要农作物良种覆盖率达95%，全县“三品”认证总数居苏北县级第一，“泗洪大米”获得国家农产品地理标志登记，我县被评为中国河蟹产业先进县、全国耕地保护工作先进县、全省现代高效农业发展先进县、全省高效设施农业先进县，第8次荣获全国粮食生产先进县称号。 五年来，始终坚持“生态优先、绿色发展”，生态建设成果显著。五年新增城区公共绿地280.2万平方米、绿化覆盖率达到42.1%，被评为绿色江苏建设植树造林先进县。加快洪泽湖湿地公园国家5A级景区创建，形成县域“三色”旅游资源整体开发格局，成功举办3次国际半程马拉松、2次洪泽湖湿地国际休闲垂钓邀请赛，2016年实现旅游综合收入38.1亿元，是2011年的7.7倍，我县荣获首批最美生态旅游目的地、全国最美健康养生旅游名县、中国旅游综合实力十强县等称号。 五年来，始终坚持“民生为本、造福百姓”，人民生活持续改善。深入实施“六有”民生改善行动计划，五年来全县民生投入占一般公共预算支出比重持续保持在75%以上。推出具有泗洪特色的系列“民生日套餐”制度，着力强化大病户、重残户、受灾户三大弱势群体的兜底救助。深入实施脱贫攻坚工程，全县6.03万户、20.73万建档立卡低收入人口全部实现脱贫，79个省定经济薄弱村全部达到新“八有”，全面完成“十二五”脱贫攻坚任务，顺利开启“十三五”脱贫攻坚新征程。 各位代表，过去五年是我县经济社会发展面临严峻挑战、经受重大考验的五年，也是取得显著成就、百姓获得实惠的五年。这些成绩的取得，是全县人民在中共泗洪县委的正确领导下，团结拼搏、开拓进取的结果，凝聚着广大创业者、劳动者、建设者的辛劳和智慧。在此，我谨代表县人民政府向全县人民，向人大代表、政协委员，向工商联、各人民团体和各界人士，向驻洪人民解放军指战员、武警官兵、公安干警，向省委驻泗洪帮扶工作队、科技镇长团，向挂钩帮扶后方单位，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中的薄弱环节和突出问题：经济总量不大、产业层次偏低，结构调整步伐亟须加快；资源要素制约加剧，部分企业生产经营困难；居民收入不高，群众增收难度加大，特别是脱贫攻坚任务仍然很重，等等。对此，我们将强化问题导向，采取有效措施认真加以解决。 二、今后五年奋斗目标 各位代表，今后五年是我县转型发展、绿色发展、创新发展的决战决胜时期，我们要深入贯彻中国共产党泗洪县第十二次代表大会精神，早日建成“强富美高”全面小康新泗洪。 今后五年经济社会发展的主要目标：在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，经济保持中高速增长，地区生产总值年均增长9.5%左右，一般公共预算收入突破40亿元，二三产业占GDP比重提高至90%以上，全社会固定资产投资五年累计达到2000亿元以上。 在具体工作中，将主要围绕“十三五”规划纲要确立的目标任务，集中力量实施好五大发展战略：实施工业突破战略。坚持把新型工业化作为推动区域经济社会发展的基本路径，以扩量提质为重点，以特色发展和集聚发展为方向，加快发展新兴主导产业，巩固提升传统特色产业，打造一批规模较大、竞争力较强的产业集聚区，力争培育两个百亿级产业。实施城乡协调战略。加快推进新型城镇化和城乡一体化，积极探索具有泗洪特色的新型城镇化路径。以人的城镇化为核心，统筹推进城乡发展布局和公共基础设施建设，促进产城融合发展、区域协调发展，构建区域协调、空间均衡、城乡一体的发展新格局。实施生态立县战略。立足生态优势，不断提升区域知名度和影响力，大力发展生态经济、绿色经济、循环经济、低碳经济，不断优化生态环境，努力繁荣生态文化，着力完善生态文明建设体制机制，全力打造生态旅游城市，如期创成国家生态县。实施民生优先战略。以脱贫富民为施政首要，推进“六有”民生改善行动计划，着力解决好群众最为关切的“医教水住行”问题。坚持依法治县，推进行政理念思路、体制机制和方法手段的创新，不断增强人民群众的幸福感。实施改革创新战略。把深化改革、扩大开放和创新驱动作为加快县域经济社会发展的重要动力，持续探索深化县域重点领域和关键环节改革实践。以创建科技进步示范县、知识产权示范县为统领，以科技创新、制度创新、管理创新为抓手，促进创新要素加速集聚，大力推动大众创业、万众创新，培育和催生经济社会发展新引擎。 三、2017年主要工作安排 各位代表，2017年是深入实施“十三五”规划的重要发力之年，也是全面落实中国共产党泗洪县第十二次代表大会战略部署的关键之年，更是迎接党的十九大胜利召开的喜庆之年。做好今年的工作，意义重大，影响深远。 今年全县经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长9.5%左右，一般公共预算收入同口径增长7%以上，规模以上固定资产投资增长13.5%左右，规模以上工业增加值增长10.5%左右，社会消费品零售总额增长12.5%左右，城乡居民收入增长与经济增长同步，节能减排和大气、水环境质量确保完成上级下达的目标任务。 新的一年，我们将重点做好六个方面的工作： 一、全面聚焦工业突破，在主攻产业集聚、推进转型升级上构筑新优势 始终坚持工业突破强县这一主体战略不动摇，加快外引内培，强化集聚升级，扩总量、提质量、优存量，不断提升工业经济发展的层次、质量和效益，矢志不渝加快新型工业化进程。 在提高招商引资质效上精准发力。坚持把招商引资作为加快工业经济发展的核心要务、第一抓手，从源头上扩总量、提质量。牢牢把握“招引优质项目”强基主线。坚持以发展生态工业、特色产业和产业集聚为统领，聚焦“2+1”特色产业和文具产业，着力招引科技含量高、产出效益好、市场前景优的大项目、好项目，确保招引超亿元项目60个以上，力争在10亿元以上大项目招引上取得突破。强化挂大靠强，鼓励现有企业与央企、国企、国际进出口贸易企业、上市企业开展股权、资本、技术、品牌、订单合作，实现借船出海、借梯攀高。狠抓外资项目招商，在深耕日韩、港台等重点区域的同时向欧洲延伸，全年完成外资项目实际到账5000万美元。更加注重“招商推进机制”重锤锻造。持续推进“三位一体”招商，县政府班子成员、各单位主要负责人每月带头外出招商，依托上海产业合作中心等招商平台，强化驻点招商、主题招商、中介招商、以商引商，提高招商引资的组织化、专业化水平。放大资源平台招商效应，充分发挥10亿元产业发展基金、“2+1”特色产业研究院等作用，着力打造项目投资集聚高地。完善招商考核办法，健全“追溯考核”机制，严查虚假招商，杜绝注水项目；强化过程性量化考核，对招商有功人员、项目提前投产达效的予以重奖，真正做到压力传导到位、奖惩兑现到位。紧紧盯住“项目建设进度”关键环节。深化项目会审机制，加强项目前期预判，定期开展落户回访，规范项目退出程序。完善工业项目审批核准“绿色通道”，推进项目联审联批，全力加快凯茂精密科技、林芝电子、江苏国泰等重大产业项目建设进度，严格落实领导挂钩、联席会办、动态督查等制度，全程跟踪、紧逼推进，加快形成新的优势产能。 |
