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在推动存量企业升级上深处着力。坚持把工业企业作为稳增长的主心骨、转型升级的主力军，持续在工作上聚焦、力量上倾斜、政策上扶持，从根本上实现优存量。坚持扶优和培强“并重”。深入推进企业培育“511”工程，大力开展“大型项目稳增、中型项目倍增、小微项目上规模”企业培育计划，支持企业绿色发展、科技创新、品牌创建、股改上市、市场开拓，重点支持斯迪克、晨风服饰、庆邦电子等企业做大做强，力争年内新增开票销售超2000万元企业60家、超亿元企业10家、超5亿元企业2家，完成外贸进出口1.7亿美元，斯迪克完成主板上市，苏北粮油等3家企业实现场外挂牌。持续实施“大湖英才”集聚计划，研究出台人才引进、培育优惠政策，为企业转型升级提供智力支撑。坚持升级和退出“联动”。改造提升纺织服装、机械制造、食品加工等传统产业，年内实施千企投资千万技改项目及省市重点项目76个，新增省级以上研发机构3家、省级以上高新技术企业6家以上。坚定不移推进金属加工、铸造、水泥等设备落后企业升级改造，推进化工企业整顿搬迁，力争成为全市首个“无化工县”，着力清理一批资不抵债、生存无望的“僵尸企业”。坚持政策与服务“齐抓”。用好用足国家和省、市出台的涉企减税降费政策，严格落实县《关于鼓励工业经济发展的若干政策意见》、《泗洪县产业发展基金管理暂行办法》等政策措施，最大限度扶持企业。把服务企业作为政府经济工作重心，认真落实部门挂钩服务企业制度，帮助企业解决用工用地、融资信贷等个性化问题。 在打造优势载体板块上更加用力。强化开发区招商引资和企业培育主责主业，优化服务功能，提高承载能力，加快打造具有特色的优势板块集群。在转型发展中争先进位。县经济开发区以争创国家级经济开发区、省级生态工业园区为统领，发挥工业突破的领跑作用、生态经济的样板作用和体制创新的先行作用，年内力争综合排名在全省上升5位以上、全市上升2位以上。在特色集聚上狠下功夫。坚持“抓集聚就是抓转型、抓集聚就是抓机遇、抓集聚就是抓特色”的理念，做强做特“2+1”特色产业园。新型膜材料产业园重点向高分子膜、石墨烯膜等高端领域拓展，加快膜材料检测中心等功能性平台建设；电子信息产业园重点向电子元器件、集成电路、智能终端等高端领域拓展，全力突破新一代移动通信、物联网等新兴产业项目；机械制造产业园重点向工业机器人、环保节能设备等高端领域拓展，推进汽车零部件等传统产品高端化。年内塑膜新材料、机械制造两大产业产值双双突破100亿元，电子信息产业产值突破80亿元。在创新运营中增添动能。深入实施《关于支持县经济开发区发展的若干意见》，坚持封闭运作、充分授权，探索“管委会+集团公司”运作模式，按照“政府引导、企业经营、市场运作”的经营理念，激活开发区用人、建设机制。积极引进风投、创投、股权投资等机构，完善苏展实业、中展实业、鑫隆担保等投融资平台运行机制，提升自身统筹发展能力。 二、更加突出特色引领，在打造宜居城市、城乡协调发展上实现新突破 围绕“活力美丽县城、魅力特色镇村”目标定位，秉承“三高三化三精”理念，注重在统筹上下功夫、重点上求突破、特色上做文章，努力构建城乡一体发展新格局。 注重内涵提升，建设活力美丽县城。按照“生态、精致、时尚、人本”城市发展定位，着力提升城市功能，更加彰显城市特色。以功能完善提高城市承载力。提升内外通达能力，开展通用机场、青阳南北大桥等工程前期工作，启动国道344泗洪段、省道268泗洪段等项目建设，加快推进国道235、省道330溧河洼特大桥及接线、县道魏上线等工程建设，开辟3条主出入口至城区快捷通道，启动金沙江路、青临线改建工程，确保年底前山河路、衡山北路等8条市政道路改建通车，推动城区“十纵十三横”路网结构更加完善通畅。加强市政基础配套，围绕“便民、人性、整洁”工作要求，打造第一街等6条特色街区，努力实现一街一特色、一街一景观；启动东风菜场南侧邻里中心项目建设，确保6月底前老车站城市之家项目建成运营，年底前建成生态停车场5.4万平方米，第二消防站主体完工，城区所有流动公厕改造提升完毕。以个性塑造提高城市竞争力。着力增加绿的底色，围绕建设“林荫、彩色、花园、海绵”四类城市，突出抓好城市园林绿化景观的形态、色彩和层次设计，加快推进洪泽湖（溧河洼）生态廊道项目建设，完成濉河北岸、彩叶公园等6个游园风光带工程，年内城区主出入口绿化提升完成，开发大道、体育路、山河东路等12条林荫彩色道路改造完毕，确保年内国家级园林县城创建成功。着力增强水的韵味，加快实施城区水系畅通工程，大力推进早陈河、东风大沟等5条河道疏浚整治项目，全面加快城市核心区及新建、改建市政道路的雨污管网提升工程进度，切实提升城区河道生态修复能力。着力增添文的气息，推动城市景观建设与文化塑造相融合，加快申洪文化创意产业园和县广电传媒中心规划建设进度，确保5月1日县文化艺术中心开馆运行。以人气集聚提高城市带动力。推动城市商圈提档升级，启动洪贸城市综合体项目建设，全面加快尖莎咀中心城、利达广场等商业综合体工程进度，繁荣富园广场、花园口国际广场人气商气，赋予洪泽湖大街更多商业氛围，形成各类商圈优势互补、繁荣共生的良性格局。推动南部新城时尚繁荣，启动南部新城运动中心等项目建设，年底前古徐阁核心区景点完成布展并全面对外开放。 注重错位发展，打造特色魅力镇村。按照宜工则工、宜农则农、宜游则游的原则，引导镇村实现错位发展、各具魅力。精心完善镇村规划。按照“科学有序、稳步推进”的原则，完善特色镇村布局规划，严格镇村建设项目规划审批，注重保持村庄原有历史风貌，确保上半年乡镇总规修编结束，年内双沟镇罗岗村、界集镇丁岗村等首批5个市级美丽乡村试点建设取得实质成效。精心打造特色小镇。围绕打造柳山稻米小镇，全面加快小镇PPP模式策创营一体化运作，年内确保整体规划设计完成，主要路网和景观工程建设取得实质性进展。围绕打造临淮渔家风情小镇，加快启动游船码头生态停车场项目建设，确保10月底前完成汴河大桥、汴河闸扩建和老汴河疏浚工程，年底前完成乾隆观日台、临淮古镇城墙等项目建设。围绕打造文体小镇，全面加快文体产业区、妙笔创意区、休闲体验区等5大功能区项目建设，确保4月底前基础设施建设全部完成。精心提升服务配套。紧盯“四率”指标，加快推进乡镇现有房源去库存，不断提升集中居住区配套水平。大力实施农村实事项目建设，年内乡镇集镇区主次干道实现硬化、亮化全覆盖，全县1万户农村改厕工程建设完成，一期390余公里“百村万户小康路”全部建成。 注重创建引领，打造宜居美好家园。践行七分服务、两分管理、一分执法的“721”城市综合管理新理念，以国家卫生县城、省级文明城市和省级优秀管理城市创建为抓手，注重细节，突出长效，全面提升城乡环境面貌和宜居度。强化环境整治，全面提升城乡外在形象。深入实施城市环境综合整治“931”接续工程，重点加大对老旧小区、“六小行业”、农贸市场等环境薄弱区域的整治力度。大力推进镇村建设与环境改善提升三年行动计划，强化县乡道路沿线环境整治，确保11月底前垃圾焚烧发电项目投入商业试运行，年底前实现乡村生活垃圾收运体系全覆盖，年内临淮镇、界集镇争创国家级卫生镇，双沟镇、半城镇、城头乡争创省级卫生乡镇。强化规矩执行，全面提升城市内在气质。坚持严管重罚与宣传引导相结合，扎实推进交通秩序、经营秩序、市民广场舞秩序等专项整治，强力整治机动车不礼让行人、店外店、占道经营等违规行为，深入推行《宿迁文明20条》，打造良好的城市秩序和文明风尚。强化机制创新，全面提升城市管理水平。不断健全数字化“大城管”管理机制，加快构建城市综合管理执法体制，深入实施“一区四方”管理新模式，细化完善各项城市管理导则，下大力气提升小区物业管理水平，努力让城市管理走上长效化、规范化轨道。
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