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——2018年4月9日在平遥县第十六届人民代表大会第三次会议上 县长 石 勇 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 2017年工作回顾 2017年，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕“立足三个瞄准、奋力进位争先”目标，扬长补短，稳中求进，全县经济和社会发展保持了稳定上升的良好势头。 县域经济稳步健康增长。全县地区生产总值完成116.5亿元，增长4.6%;规模以上工业增加值33.5亿元，增长0.5%;固定资产投资40.9亿元;一般公共预算收入4.9亿元，增长8.13%;社会消费品零售总额62.7亿元，增长6.5%;城乡居民人均可支配收入分别完成2.8万元、1.2万元，增长6.2%、6.1%。同时，经济增长的能源和环境成本明显下降，万元地区生产总值用水量、用地量分别降低5.03%、13.3%，万元地区生产总值能耗、二氧化硫分别下降4.76%、12.39%，县域经济发展的质量和效益进一步提升。 结构调整取得明显成效。按照扬长补短工作总方法，三大产业均呈现出层级不断提升的积极变化。三次产业比重由2016年的13.9：33.8：52.3调整为11.42：37.34：51.24。 在农业上，新种植辣椒2万亩，栽植水果3000亩，改扩建设施农业2000亩，发展干鲜果8500亩，中药材1.71万亩，全县玉米种植成功调减2万亩，种植结构调整初见成效;完成新改扩建标准化规模养殖示范场24个，全县畜禽总饲养量达到2530万头(只)，肉蛋奶总产达到22.4万吨;新增省级农业龙头企业4户，全县农业龙头企业实现销售收入52亿元，增长8.8%;完成平遥酥梨地标产品登记，是全市2017年唯一新登记的地标产品;完成新认证农产品13个，平遥牛肉荣获全省区域特色农产品称号。 在工业上，平遥文化旅游经济开发区整体规划通过省级专家评审。引进央企中国通号公司战略合作，开发区基础设施建设全面启动。中钢研蓝宝石、碳化硅长晶生产线、华为平遥大数据中心、“又见平遥”啤酒、色素辣椒加工、晋明通脱硝催化剂等一批优质项目落地开工。全年共关停、淘汰小铸造企业44户，与中国工程院院士丁文江教授团队联合设立“平遥县铸造产业联盟院士工作站”。7大新兴工业项目建设进展顺利，新增投资5亿元。其中，石头造纸、光学材料、液化天然气等项目产销两端均呈现增长态势。全年新增小升规企业5户，新注册企业307户;40户规模以上工业企业实现税金4.65亿元，增长61.1%，全县工业经济总体迈向良性轨道。 在旅游上，平遥古城全年接待游客1297.3万人次，增长21.97%;综合收入150.46亿元，增长23.7%。又见平遥演出807场，观演人数60.17万人次，演出收入突破亿元。引进深圳华侨城集团，成立平遥古城景区管理有限公司，景区管理更加专业规范。完成旅游厕所建设、改造23处，“厕所革命”走在全省前列。高品质举办了平遥中国年、国际摄影大展，高水准承办世界面食大会。旅游观光小火车项目、老醯水镇文旅项目启动建设。“平遥礼物”分别在古城内和故宫内阁大堂店上市销售，国内首家故宫文创研发交流中心正式挂牌。海航集团直升飞机俯瞰平遥古城项目和平遥古城到乔家大院、五台山等低空旅游项目正式开通。一年来，平遥古城先后荣获“年度旅游目的地声誉奖”“全国AAAAA景区网络口碑前十”等荣誉，位列2017年中国古村落古镇品牌影响力排行榜单第二名。 城乡面貌发生显著变化。汇通路改造、兴平路延伸工程全部通车，春蕾桥拓宽改造全面完成。总投资2.27亿元的平泰线、七林线等4个PPP公路项目全面铺开。人民医院新院区主体工程封顶。建设一次供热管网5千米、换热站19座，集中供热入网面积达589.4万平方米。煤改气工程主管网完成铺设72公里，惠及居民2万户。国家园林县城创建工作全面启动，新增绿化面积25.02万平方米，绿地率达到33.95%。深入开展“拆违治乱提质”攻坚行动，实施了“天面、立面、河面、街面、路面”五面工程，共拆除违建1995处、34.76万平方米;投资3500万元基本完成康宁路、曙光街两条核心街区建筑立面改造工程。东泉镇成功获批省级特色小镇。古城内外道路清扫保洁正式移交浙江波普、北京桑德2家公司，道路机械化作业率明显提高，道路保洁水平大幅提升。 深化改革呈现良好局面。“放管服效”改革深入推进，全面试行企业投资项目承诺制。供给侧结构性改革成果明显，依托棚户区改造货币化补偿，成功将商品房去库存消化周期控制为16个月;全县9户金融机构为企业提供贷款78亿元，协助和培育平遥唐都推光漆器有限公司筹备“新三板”挂牌;二亩沟煤矿置换产能18.6万吨。农村土地承包经营权确权登记工作基本完成，国有林场改革基本完成，农村集体产权制度改革全面推开。完成21户国有企业资产清查，工业供销站、二轻职工医院改制工作正式启动。 人民生活质量稳步提高。2017年，全县公共财政预算支出25.21亿元，其中与改善民生相关的支出达21.53亿元，占到总支出的85.37%，比上年提高了5.71个百分点。脱贫攻坚扎实推进。出台15项特色政策，实施六大攻坚工程18个专项行动，启动“政府+金融+企业+贫困户”带动脱贫模式，撬动金融资金1.9亿元，8个贫困村、4642名贫困人口实现本质脱贫。空气质量明显好转。全年共取缔“散乱污”企业72户，淘汰燃煤锅炉190台，空气质量优良天数同比增加52天，优良天数同比增长108.33%。教育实力不断增强。招录350名幼儿和小学教师充实到农村教学第一线;体育馆、文化艺术中心、青少年活动中心向社会开放。投资5200万元，实施了五里庄小学等7所农村薄弱校舍改造工程;投资2160万元，实施了普通高中标准化建设工程。医疗卫生事业继续发展。成立医疗集团管理委员会，组建医疗集团，医疗机构一体化改革进入实质性推进阶段。社会保障覆盖更广。全民参保登记52万人次，完成率达106.13%;城乡低保年保障标准分别提高到5040元、2730元;农村五保分散供养、集中供养年保障标准分别提高到2930元、4500元;全年转移农村劳动力5130人，城镇新增就业5290人，城镇登记失业率控制在2.11%以内;全年配售经济适用住房199套、公共租赁住房579户，完成农村危房改造251户。生活环境更加安全。全年各类事故起数和死亡人数分别下降25.4%和14.7%，安全生产形势持续稳定;建立完善“河长制”管理网络，农村饮水安全水质检测中心验收运行;全年共查办各类食品药品案件372起，全力确保群众舌尖上的安全。 政府自身建设切实加强。严格落实政府系统全面从严治党主体责任，深入推进反腐败斗争。县政府主动向县人大及其常委会报告工作，严格执行县人大及其常委会决议决定，主动接受人大、政协监督，共办理人大代表意见建议178件、政协提案194件。“七五”普法深入开展，农村治理法治化深入推进，乡镇、部门法律顾问全覆盖;全年刑事案件破案率82.4%，居全省前列，公众安全感明显提升;“法治平遥”“平安平遥”建设取得明显成效，荣获“全国平安建设先进县”“省级平安县”荣誉称号。 此外，民族、宗教、外事、气象、地震、统计、档案、史志等工作取得新进展，妇女、儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字等事业取得新进步，国防后备力量建设、双拥、人民防空工作扎实推进，各项事业齐头并进、蓬勃发展。 |
