|
大力发展现代服务业。坚持做大市场、大物流，集聚形成规模，努力挖潜增收。完善商贸物流园区道路、给排水等基础设施建设，拓展园区服务功能。引进冷链仓储物流25、电商物流26、第三方物流27等新兴业态，实施中海油现代服务园、鑫海商贸工业品仓储等项目，适时启动正邦集团、凌志集团、永丰种业等配套物流产业项目，促进物流业与三次产业融合发展。加快再生资源产业园建设，把全县80%的废旧品收购散户集中入园管理。完成小食品加工园区一期建设，打造具有地方特色的放心食品品牌，争创国家食品安全示范城市。加快电商公共服务平台建设，支持电商企业规模化、特色化发展，基层服务网点覆盖80%以上的行政村，实现物流配送48小时内进村入户。依托大牧场肉牛产业链示范项目，充分发掘北方活畜交易市场线下优质资源，建设重要的区域性活畜线上交易中心。深度挖掘红色文化、移民文化、北方青铜文化，打造东台子滨水旅游服务区、东山生态扶贫产业园、内蒙野果生态休闲旅游示范区等重点旅游景区。主动融接，错位发展，围绕“吃、住、购、娱”等旅游关键环节，加快建设以星级宾馆为主干，高、中、低档相配套的旅游接待体系，提高旅游交通、商业网点和旅游信息化建设水平，优化旅游服务环境，融入赤北锡南旅游经济圈。
（三）加大城乡基础建设投入，进一步提高保障能力
提高城镇规划建设管理水平，加强城镇规划的指导作用。编制城区7平方公里控制性详规。全面完成城区25条街巷改造工程建设。注重城市、产业、园区融合发展，加快实施环城水系、环境改善和景观公园建设，打造山水相融、生态宜居、绿色文明、便捷舒适城市。加大城南新区土地收储力度，逐步完善“水、电、路、讯、气”等基础设施和“教、科、文、卫、体”等公共服务设施，年内完成城南新区路网、给排水等基础设施建设。开工建设综合文博馆、智能交警管护中心、看守所迁建等项目。加快推进体育综合场馆、汽车站迁建、集通铁路站场南移等项目。实施城市生态修复工程，基本完成东山生态扶贫产业园一期建设，实现多树种、多业态整山绿化，增加城市绿色空间和居民休闲节点，打造生态、文化、旅游、扶贫相融合的综合经济产业园区。合理、适度、有序进行房地产开发供地，加强物业管理，打造精品住宅小区。加快棚改进度，启动棚户区改造800户，新建回迁房6万平米。探索对城区环卫、垃圾处理等实行市场化运作，通过购买社会化服务，提升城市精细化管理水平。
推进美丽乡村建设。巩固农村基础设施和公共服务建设成果，加大环境综合整治力度，建立政府引导和农户共建共管相结合的长效管护机制，持续改善村民生产生活条件。注重传统文化和乡村特色，结合主导产业发展、休闲旅游，因地制宜打造一批美丽乡村示范村。科学合理布局，同步推进特色小城镇建设。
提高可持续发展水平。严格落实封育禁牧、草原生态奖补、公益林保护等政策，实施重点区域绿化3.3万亩，完成造林育林2万亩、退耕还林1.6万亩、水土流失治理1万亩。启动查干沐沦灌域节水配套改造和安全饮水巩固提高工程。确保省道204线一标段一级路竣工通车，加快国道306线、丹锡高速林西段工程建设，庙大线28改造拓宽工程年内开工建设。抓住旗县通高速的机遇，启动查干花互通至国道303线高速29前期工作。规划大兴安岭南麓旅游通道，力争纳入国省干线路网规划。进一步完善农村路网体系，推动农村公路畅通工程向自然村组和农牧业产业园区延伸。
（四）实施创新驱动，全面深化改革攻坚
把握关键环节、突出重点领域，统筹推进各领域改革。继续简政放权，深化“放管服”30改革，优化并联审批31流程，强化政务公开，提高行政效能。全力推进科技创新，鼓励扶持企业建立研发中心、特色产业基地、科技示范园，围绕有色金属、农畜产品加工等主导产业申报科技重大专项。启动互联网+科普平台建设，实现行政村（社区）科普网络全覆盖，做好全国科普示范县复查工作。坚持自主培育和“引进来”相结合的方式，制定引进高层次人才和紧缺人才规划，聘用式引进各类人才200人以上。完成农村土地承包经营权确权颁证和草原确权、国有林场改革、小型水利工程管理体制改革。鼓励引导社会组织参与社会治理，以管理模式的创新提升城市社区治理和行政村社区化水平。加强社区办公活动场所建设，争取年内达标。积极稳妥推进行政事业单位和司法体制改革，提高服务保障经济社会发展能力。全力推进公共交通、医药卫生、教育文化、市政管理等领域改革，提高社会化公共服务能力。
（五）抓好头号民生工程，坚决打赢脱贫攻坚战
强化“五个一批”32政策有效衔接和“六个精准”32要求执行到位。创新精准扶贫机制和模式，充分激发贫困人口内生动力，积极主动落实各项脱贫措施，确保实现2967人稳定脱贫，13个贫困村退出。突出产业脱贫的主渠道，实施“菜单式”扶贫工程，抓好企业带动资产收益和“一村一品”33产业发展路径，因地制宜发展光伏扶贫、电商扶贫、旅游扶贫，确保产业扶持项目精准覆盖每一个贫困人口。实施好易地扶贫搬迁、生态扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等精准扶贫工程。加大涉农资金整合力度，用好脱贫攻坚产业基金，用活“富农贷”34、“强龙贷”35等金融扶贫资金，保障脱贫资金需求。压实乡镇脱贫主体责任，落实驻村工作队六项机制，加强帮扶责任人监督管理，完善“1+20”精准脱贫政策体系36，细化工作任务，加大考核督查问责。推动京蒙帮扶、中化集团定点帮扶和省级领导联系贫困旗县帮扶,实现社会帮扶资源和精准脱贫有效对接。充分发挥脱贫救助基金作用，统筹运用保险、社会救助、慈善救济等措施，提升政策兜底保障水平，决不让一个人在小康路上掉队。
（六）注重民生和社会建设，开创和谐稳定新局面
推进各项社会事业。推动义务教育高水平均衡发展。完成农村中小学办学条件提升和教育信息化工程，提高教育资源利用率，促进优质资源校际共享。狠抓教育质量，提高群众对优质教育的满意率。推进普通高中课程体系特色化，进一步提升重点院校录取率。编制职业教育规划，合理设置学科，促进产教融合，谋划迁址新建职教中心。启动县直第二幼儿园建设，尝试以政府购买服务方式扶持发展学前教育。抓好校园足球普及工作，实施校园综合足球运动馆和4所学校五人制足球馆建设。发展文化体育事业。启动建设博物馆、图书馆、档案馆、矿山公园展馆、移民文化馆等文化设施，打造集文化、历史、图书、档案于一体的文化综合体。开工建设综合体育馆、游泳馆，筹建体育场馆、足球场等项目。积极争取农民体育健身工程、百县万村文化服务中心示范工程项目，完善农村文体设施。丰富特色乡情文体活动，推进全民健身工程深入开展。
提高人民幸福指数。实施更加积极灵活的就业创业政策。加强电商创业孵化基地37建设，拓展众创空间38。发挥创业小额贷款政策作用，鼓励扶持高校毕业生、复转军人和返乡人员自主创业，实现创业带动就业。围绕产业发展和企业需求开展定向技能培训，完成贫困人口就业创业服务中心建设，促进农村劳动力就近就地转移就业。突出抓好城镇困难群体、特殊群体就业及援助工作。新增城镇就业1750人以上，城镇失业率控制在3.9%以内。扩大社会保障范围。做好全民参保登记试点工作，医疗保险全区范围实现统一结算。提高城乡低保标准，强化社会救助兜底保障能力。创新养老服务模式，构建积极养老39和智慧养老40服务体系，启动养老示范园区建设，新建农村互助幸福院8处，改造4所乡镇敬老院和3所养老中心。打造区域性医疗卫生服务中心。完成中蒙医院和残疾人康复中心建设，探索医养结合服务模式。实施4所乡镇卫生院建设，启动下场卫生院、社区卫生服务中心和疾控中心改扩建工程。
|
