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一年来，县政府主动接受人大依法监督，自觉接受政协民主监督。政府常务会议专题研究人大建议、政协提案办理工作，办理人大代表建议26件、政协委员提案35件，办复率、满意率均达到100%。加强财政资金监管，政府采购、投资评审更加规范，三公经费得到有效控制。全面推行城镇社区“网格化”管理22，列入全市农村社区建设试点县。启动实施“七五”普法23，公共安全视频监控项目开工建设，信访总量和非访数量实现双下降。加大环境保护和食品药品安全监管力度，群众生活得到有效保障。严格落实安全生产责任，建立安全生产大检查管理常态化机制，采取条、块结合的措施，全范围、全领域开展安全隐患大排查、大整治，全年未发生重特大生产安全事故。
各位代表！过去一年取得的成绩来之不易，凝聚着全县各族干部群众的智慧和汗水。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员和离退休老同志，向所有关心支持林西建设与发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到面临的困难和问题。主要是：经济总量没有实现质的突破，结构调整动力不足；传统产业链条短，新兴产业比重不高；城乡基础设施不完善，基本公共服务还存在差距；脱贫攻坚任务紧迫而艰巨，困难群体生活条件需要不断改善；社会矛盾易发多发，安全生产形势依然严峻；思想解放程度不够，创新意识、担当意识、服务意识需要进一步提高。这些都需要我们高度重视，继续努力加以解决。
二、2017年主要工作任务
今年是项目建设的攻坚之年，全面脱贫的关键之年，更重要的是，迎来党的十九大召开和自治区成立70周年，做好今年工作至关重要。我们要把思想和行动统一到上级党委、政府和县委的决策部署上来，用好用足一系列利好政策，抢抓机遇，大干快上，努力取得经济社会发展新成就。
今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实县委十四届二次全委（扩大）会议精神，坚持稳中求进工作总基调，守住发展、生态、民生三条底线，以改革创新为动力，扩总量、转方式、调结构、促转型，坚定不移实施“5531”、项目建设、脱贫攻坚、基础改善工程，统筹推进新型工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化和绿色化，推动全县经济社会平稳健康发展。
主要预期目标是：地区生产总值增长11%，固定资产投资增长30%，地方公共财政预算收入增长7%，社会消费品零售总额增长15%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长11%和12%。
（一）千方百计上项目，持续做大经济总量
2017年实施5000万元以上重点项目39个，年内完成投资80亿元，增长40%。集中力量推进“冬季攻坚行动”和700天会战。抓好一批打基础、利长远的重大基础设施项目，开工建设东台子水库、集通铁路扩能改造及站场南移工程，加快国道306等主干公路网络建设，完成支线机场核心要件审批。抓好一批稳增长、扩税源的重大工业项目，推动佰惠生甜菜全产业链项目、富强二期冶炼烟尘综合回收项目加快建设。抓好一批增福祉、惠民生的重大民生项目，加快推进环城水系、城镇路网、棚户区改造、文化体育场馆、教育医疗等基础设施建设。抓好一批保脱贫、奔小康的重大产业项目，推动正邦生猪养殖、德青源蛋鸡养殖全产业链项目建设，打造一批脱贫示范产业园区，辐射带动更多贫困人口稳定脱贫。
树立全民招商理念，调动一切积极因素进行选商招商，形成大招商、大建设、大发展的良好氛围。立足京津冀，巩固黑吉辽，发展长三角，进军珠三角，充分挖掘县内优势要素，主动融入区域合作，加强与行业领军企业的沟通对接，积极承接有色金属采选冶炼、农畜产品精深加工、印染纺织等产业链条的整体转移，提高项目引进成功率。全年签约落地项目50个以上，引进资金70亿元以上。
拓宽项目融资渠道。继续引进社会资本参与基础设施、公共服务等领域建设，实施好重大PPP项目，城区道路改造、公共安全视频监控工程投入使用，完成环城水系和环境改善工程主体建设，加快东山生态扶贫产业园建设，开工建设工业污水处理厂、城市照明智能化升级改造工程。积极融资，适度超前利用好政策性中长期贷款和各项融资政策，合理统筹贷、用、还，把资本变成财富。整合国有资产，纳入市县两级平台双向运作，进一步提高融资办大事能力。设立中小企业发展和商贸物流两支产业基金，破解企业发展资金瓶颈制约。鼓励企业进入资本市场融资，支持佰惠生集团完成主板上市，推动具备条件的企业逐步挂牌上市。
（二）着力转变发展方式，加快推进产业转型升级
不断完善规划体系，高标准编制三次产业发展规划、布局规划、专项规划，推动一二三产相互促进、融合发展。
培育新型工业体系。全部工业产值突破145亿元，新增稳定就业岗位1200个。打造有色采选冶炼产业集群，突出主导产业的份额强度。重点培植发展电解铜、铅合金、锌冶炼、稀贵金属熔炼等增链、补链、强链的配套产业。启动富邦铜业7万吨粗铜扩能技改和10万吨阳极板项目建设，力促正威集团电解铜和铜杆连铸连轧24、恒富金属锌冶炼项目尽快落地。打造农畜产品精深加工产业集群，推升产业富农拉动力。确保恒光大中药材综合加工项目建成投产，抓好佰惠生日处理6000吨甜菜、年产2万吨酵母及抽提物扩能技改、甜菜基地农业机械化等项目建设，开工建设正邦100万头生猪屠宰加工和84万吨饲料加工等项目，将食品加工区构建成自治区较具规模的农畜产品加工区。打造新能源新型产业集群，不断改善产业结构。确保中天利高纯砷项目投产达效，大唐3万千瓦光伏项目实现并网发电，启动九鼎集团15万千瓦风电项目建设，推动风光资源换产业投资项目进程，鼓励农光互补、分布式光伏等项目发展。打造精细化工产业集群，提升产业互补能力。谋划实施水煤合作项目，力促大连装备投资集团整合升级氟化工产业，抓好宏远天呈医药中间体项目建设，引进无机肥等循环配套项目。发展循环经济，实现“三废”资源及工业副产物综合循环利用。启动富强二期冶炼烟尘、中能惠天清洁燃气、森润7.5万吨再生铅及废旧电池回收、昊辰锌冶炼及铜渣回收、万隆环保等项目建设。打造工业集聚发展平台。以工业园区为项目建设载体，推动新型工业集聚发展、集群发展、绿色发展,完成林西工业园区、东台子工业园区规划和产业规划合并编制。通过引入社会资本、财政投入、项目支撑等方式，完善林西工业园区污水处理、供水、路网、亮化、绿化、集中供热供气等基础设施，新增收储土地4000亩以上，积极申报进入自治区级循环经济示范产业园区。有计划推进东台子园区路网、给排水、供电线路等基础设施建设。
加快农牧业现代化进程。深入推进农牧业供给侧结构性改革，调整优化种养殖结构，不断提高规模化生产水平和市场化经营程度，以实现“5531”工程为目标和导向，落实扶持政策和农牧业产业基金。通过建设农牧业产业园区，加快推进设施农业、中药材、肉牛、肉驴等产业上规模上水平。新增设施农业1.8万亩以上、优质牧草2万亩以上、中药材2万亩以上、经济林1.2万亩以上，改造低产低效林3万亩；肉牛、肉驴存栏分别达到15万头和3万头，家禽养殖突破300万羽。把龙头企业带动作为农牧业产业发展和升级的主要路径，用工业化理念谋划推动农牧业现代化，大力引导有实力、有品牌、有市场的企业集团入驻林西。开工建设正邦集团200万头生猪养殖、德青源240万只蛋鸡养殖、凌志股份和永丰种业马铃薯种薯扩繁等项目。扶持新型经营主体与精准扶贫相挂钩，推行“龙头企业+合作社+基地+农户（贫困户）”经营模式，完善龙头企业、合作社与农户利益联结机制，土地流转达到63.6万亩，农畜产品就地转化率达到46%。围绕城镇周边发展一批休闲、采摘、观光农业，发展农超对接、电子商务等现代营销模式，拓宽农畜产品营销渠道。
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