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市十八届人大三次会议文件(11) 政府工作报告 (2019年2月14日在兴平市第十八届人民代表大会第三次会议上) 兴平市市长贺建权 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年是学习贯彻党的十九大精神的开局之年，也是兴平全面建成小康社会、追赶超越发展进程中不平凡的一年。一年来，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚持稳中求进总基调，紧盯追赶超越目标，践行“五个扎实”要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，攻坚克难，砥砺奋进，推动高质量发展取得良好开端，圆满完成了市十八届人大二次会议确定的各项目标任务。 一年来，我们抓经济、稳增长，综合实力持续提升。面对错综复杂的经济环境和艰巨繁重的工作任务，坚持对标找差补短，层层传导责任压力，齐心协力真抓实干，经济运行总体平稳、活力增强、质效提升。2018年，全市生产总值完成248.3亿元、增长8.5%;地方公共财政预算收入完成4.63亿元、增长24.9%，税收占比达到89.2%;规模工业总产值完成414.2亿元，同口径增长12.6%;全社会固定资产投资完成345.1亿元、增长15.4%;社会消费品零售总额完成83亿元、增长15.5%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达到34748元和11917元，增长8%和9.2%，兴平追赶超越发展更具实力和竞争力。 一年来，我们抓项目、扩投资，发展动能不断增强。坚持经济工作项目化、项目工作责任化、责任落实制度化，以上率下抓落实，一线推动解难题，全力以赴优服务，全市120个重大项目完成投资111.23亿元，西航制动机轮刹车、金顺达孵化基地、西安友基复合材料等14个咸阳市级重大项目完成投资33.85亿元，圆满完成年度任务。扭住招商引资不动摇，招大引强，靶向用力，累计招引天津丰厨中央厨房等各类项目26个，吸纳西企外迁16户，到位资金完成53亿元。顺利完成雷丁汽车项目510户、2185亩征地拆迁任务，创造了我市项目征地拆迁的最快速度。强化土地要素保障，复垦废弃砖瓦厂21个、净增耕地1382亩，土地收储和出让工作成效明显，为项目建设创造了有利条件。 一年来，我们抓产业、强支撑，转型升级步伐加快。围绕工业转型、乡村振兴、三产繁荣全面发力，着力推进质量变革、效率变革、动力变革。坚持工业稳增长，促进存量企业扩能提质、增量企业达产达效，延长化工、兴化集团、双汇、台玻等骨干企业利税大幅增长，陕航电气“高速发电机铁芯组件加工方法”荣获第二十届中国专利优秀奖，益海嘉里荣获陕西省优秀民营企业称号和咸阳市市长质量奖，台玻、奉航创建省级名牌产品2个。西部大型塑料容器等31个工业项目建成投产或完成年度投资，创建省级军民融合示范区进展顺利，全年新培育规模工业企业15户、占咸阳的25%，规模工业增加值完成112.5亿元、增长8.3%，非公经济增加值占GDP比重达到62%。坚持农业强基础，大力实施乡村振兴战略，深入推进农村集体产权制度改革，全面完成村级清产核资，流转土地达到15.7万亩，新发展家庭农场、农民专业合作社等农村集体经营主体73家，新增设施蔬菜、时令水果、苗木花卉等特色产业1.7万亩，投资1.35亿元建设的1.44万亩兴渭产业园成为咸阳市“三变”改革示范典型，全省“三秋”农机农艺融合暨秸秆机械化综合利用现场会在我市召开。坚持三产促消费，着力培育新的经济增长点，《全域旅游发展规划》和《兴渭都市农业示范区总体规划》通过评审，加速推进产业融合六大园区建设，与阿里巴巴“天猫优品”达成战略合作，培育限上商贸和规上服务业企业16户，服务业增加值完成91.6亿元、增长10.5%，实现旅游综合收入43亿元、增长25%。 一年来，我们抓城乡、促融合，人居环境大幅改善。以发展枢纽经济、门户经济、流动经济为引领，着力完善城乡路网体系，大力实施总投资26亿元的31个城建交通工程，国道344、兴礼路、五龙路、金城路改造、县门西街改造和26条通村公路建成通车，西咸北环线店张出口开通，兴渭大道、高速西出口引线、客运汽车站加快推进。狠抓生态环境治理，总投资1.23亿元完成东环渠改造、白马河改造和污水处理厂湿地二期项目，加快实施西环渠改造工程;建成咸兴大道、省道104、槐里西路、南环路等城乡绿化提升工程，全市新增绿化造林面积8300亩，成功创建省级森林城市。美丽乡村“一路两村”建设完成投资1.65亿元，建成示范村24个、示范路15条、改厕3250个，马嵬办尚村被评为全省美丽宜居示范村。投资4.28亿元完成西吴省级重点示范镇道路、供水、排水等15个子项目。城区主干道路机械化清扫、农村生活垃圾集中清运处置全覆盖，积极推进垃圾焚烧发电项目、餐厨废弃物处置等工作，综合执法、交通执法实现常态化，扎实开展“大棚房”问题专项清理整治，城乡环境更加优美。 一年来，我们抓提升、补短板，攻坚行动扎实有力。坚持把生态环保作为第一民生工程，扎实推进铁腕治霾“1+3+33”行动和秋冬季攻坚行动，突出问题导向，及时调度安排，接受了全国人大环保执法检查、中央环保督察“回头看”、省人大“一法一条例”执法检查、生态环境部重点区域强化督查，综合整治提升“散乱污”企业241户，完成3个村1739户清洁取暖试点工作，实行全市198个网格1966名网格员精细化管理，建成镇办空气自动监测站10个，全年PM2.5、PM10浓度实现“双下降”，优良天数达到191天，较2017年增加6天，渭河兴平段水质达到地表水Ⅱ类标准。坚持把脱贫攻坚作为第一政治任务，认真执行“六个精准”“八个一批”要求，落实财政扶贫专项资金4660万元，产业扶贫2108户，就业扶贫979人，危房改造508户，完成油返砂项目15个56.8公里，健康、教育、兜底保障等扶贫政策措施落地生效，圆满完成143户434人年度脱贫任务。坚持把营商环境作为第一竞争力，认真贯彻《陕西省优化营商环境条例》，扎实开展优化营商环境“10+5”行动和大走访活动，全力减环节、优流程、压时限、提效能，组织召开民营企业座谈会，真心实意帮助企业排忧解难，努力提升广大企业和人民群众的满意度。全年新增各类市场主体4325户，增长64.6%。 一年来，我们抓民生、办实事，群众福祉持续增进。始终坚持以人民为中心的发展思想，财政八项支出完成23.26亿元，民生支出占比达到86.7%，总投资18.05亿元的民生10件实事成效明显。投资6585万元实施教育项目19个，普惠性幼儿园占比达到75.5%，高考二本上线人数1772人，教育系统被评为咸阳市高中质量提升先进集体。综合医改不断深化，市妇幼保健院新址启用，市人民医院医学康复中心建成，全市新增医联体、医疗联盟9个，域内就诊率达到94.4%，合疗报销80.3万人次2.65亿元。全面建成儿童福利院、社会福利中心等民政项目，发放城乡低保、高龄补贴、退役士兵待安置补助等资金1.58亿元，退役士兵和优抚对象信息采集录入18923人，退役军人事务局挂牌成立。加强意识形态教育，隆重举行庆祝改革开放40周年系列活动，2018年“陕西好人榜”第四期发布仪式在我市举行。高水准承办省“十六运”赛事，勇夺金牌16枚，成功举办2018陕西“全民健身”汽车摩托车场地越野(全国)邀请赛。全市城镇新增就业7697人，城镇登记失业率控制在3.2%以内。圆满完成行政村两委换届。深入开展“六反十打”和扫黑除恶专项斗争，破获刑事案件569起，破案率提升15%，“2005.12.7”特大抢劫杀人案和“12.01”部督特大跨省毒品案成功破获，青少年禁毒教育基地建成运行。全面打响安全生产三项攻坚行动，投资3000万元实施道路交通安全隐患整治及指挥系统建设，着力化解矛盾纠纷和信访积案，社会大局保持和谐稳定。 |
