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（六）协调推进各项事业，促进社会均衡发展
坚持教育优先发展。推进新一中建设扫尾工程，确保春节前竣工并投入使用；加快义务教育学校新建及扩容步伐，推进龙津小学、城关幼儿园、灵地中心幼儿园、教师周转房建设，规划城区第三幼儿园。实施第三期学前教育三年行动计划，确保3-5周岁适龄幼儿入园率达96.0%以上；提升初中教育教学质量，继续实施农村中小学生“幸福成长工程”。积极参与普通高中联盟创新拔尖人才培养计划，努力提高高中教育水平。加快发展继续教育、特殊教育和老年教育。
实施创新驱动战略。加快城南工业园小微企业创业园建设，制定“回归工程”优惠政策，吸引清流籍在外成功人士和企业家回乡创新创业。支持企业建立研发机构，创建高宝矿业氟化工博士（院士）工作站。大力培育科技创新企业主体，争创一批高新技术企业、科技小巨人领军企业和省级科技型企业。深入实施“海纳百川”高端人才聚集计划，制定完善人才激励机制，吸引更多高层次、高技能人才和创新团队在我县常驻发展。
稳步推进社会事业。持续深化医药卫生体制改革，探索县级公立医务集团管理模式，抓好县乡医疗服务一体化管理试点，推进县医院和中医院整合，完成赖坊卫生院整体搬迁、县医院灵地分院病房综合楼建设，启动县医院医疗综合大楼建设项目。落实全面“二孩”政策，争创新一轮全国计划生育优质服务先进单位。加强文体设施建设，加快推进县体育中心一期，确保体育馆年内建成。加强文物保护，完成赖坊首批7座省级文物古建的保护修缮，确保赖坊镇申报第七批中国历史文化名镇取得成功，争创国家级客家文化（闽西）生态保护实验区。开展“为文明点赞，为清流点赞”活动，提升全民文明素质。重视民族宗教工作，加大对少数民族村的扶持力度。加强统计工作，完成第三次全国农业普查。深入开展“双拥”活动，做好新形势下民兵预备役和国防动员工作。促进档案、方志、气象、防震等工作向前发展。
（七）切实改善保障民生，提升人民幸福指数
推进精准扶贫脱贫。拓展提升“两联三送”精准扶贫工作机制，实施精准扶贫“五项工程、三大行动”，建立村级集体经济收入稳定增长机制，年内确保1181人脱贫。开展光伏产业扶贫，在上级财政扶贫资金基础上，县财政安排专项扶持资金，用三年时间在31个贫困村各建设一座30千瓦的村级光伏电站、在300户有条件的“三无贫困户”各建设一个6千瓦的户用光伏电站，2017年重点抓好赖坊南山、长校沙坪、嵩口高坑、林畲石下、灵地吉龙等5个贫困村、30户贫困户的试点示范工作。扩大扶贫小额贷款覆盖面，开展新的扶贫资金折股量化、家门口就业、贫困乡村资源资产收益扶贫改革试点。
完善社会保障体系。落实就业创业各项扶持政策，新增城镇就业1200人以上、农村劳动力转移就业1600人以上。加大社会保险扩面力度，深化机关事业单位养老保险制度改革，推进基本养老保险全覆盖。稳步提高企业退休职工养老保险待遇和城乡居民基础养老金，提升优抚对象抚恤和生活补助、城乡低保补助水平。完善救灾救助体系，深化“救急难”试点工作，力争创建1个全国综合减灾示范社区。公平公正分配保障房，继续妥善解决困难群众安居问题。加强食品安全监管，建设1个省级流通环节食品质量可追溯管理示范点。完善未成年人、农村留守儿童、妇女、残疾人关爱服务体系，大力发展社会福利、社会救助、红十字会、慈善、老龄事业，支持关心下一代工作。
维护社会安定稳定。深化“平安清流”建设，规范运作乡（镇）、村（居）综治信访维稳1+N联动中心站，争创市级“平安乡（镇）”4个，30.0%以上村（居）达到县级“平安先行村（居）”标准。继续开展综治“三率”大提升入户挂包活动，综治“三率”上升2.0%以上。健全社会稳定风险评估机制，加强矛盾纠纷排查调处，有效化解社会矛盾。加大金融风险防控力度，有效控制不良贷款率。抓好安全生产监督体制机制创新，全面提高隐患排查治理成效，严防各类安全生产事故发生。组建综合应急处置队伍，细化各类应急处置预案，健全群体性事件重大隐患专案经营机制，严厉打击邪教、毒品、电信诈骗、盗窃、非法集资、政治谣言等违法犯罪活动。
四、加强政府自身建设
新一届政府肩负着全面建成小康社会的重任，承载着全县人民的重托。我们务必增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，以务实、高效、创新、廉洁的工作作风推动发展、服务人民，努力开创政府工作新局面。
（一）着力建设务实政府。谨记“空谈误国、实干兴邦”，大力弘扬勤勉务实之风，深入调查研究，减少文山会海，少开会、开短会、讲短话，把更多的时间和精力放在抓落实、促发展上。坚持眼睛向下、脚步向下、重心下移，主动深入企业、农村、项目建设一线现场督促指导，协调解决困难和问题。大力发扬担当精神，建立科学容错纠错机制，坚决为担当的干部撑腰，为实干的干部鼓劲，为务实创新的干部提供平台。紧扣今后五年和年度经济社会发展目标，强化任务分解、责任落实，以奋发有为的状态、苦干实干的斗志，集中精力干工作，脚踏实地办实事，努力形成言必行、行必果的干事创业良好氛围。
（二）着力建设高效政府。大力弘扬马上就办的优良作风，重要事情做到急事急办、特事特办、随到随办，破除拖延耽搁、推诿扯皮的恶习，坚决纠正不作为、乱作为，杜绝懒政、怠政。坚持从清流实际出发，用心谋事、务实干事、努力成事，对看准的事、决定的事，倒排工作计划，全力以赴，一抓到底，干出成效。进一步简政放权、放管结合、优化服务，精简审批事项，完善清单制度，减少办事环节，加强事中事后监管。做好县行政服务中心整体搬迁，进一步优化公共服务流程，规范中介服务行为，推进全流程网上办事，切实提升政府行政效率。
（三）着力建设创新政府。以改革思维和创新方法，主动寻找破解发展难题的“金钥匙”，体现新班子的活力。重点要围绕产业发展、城乡建设、招商引资、资源整合、项目融资、财政增收等方面，开放思维、拓宽思路，创造性地发挥自己的优势，借鉴别人的经验，全力突破关键节点和难点，助推全县经济社会发展各项工作迈上新台阶。吃透政策，立足我县实际，有针对性地创新工作理念和方式方法，及时总结提炼工作的新思路、新办法，创特色、创品牌，力争在全市、全省乃至全国创出一批有影响、叫得响的典型和样板。
（四）着力建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实党风廉洁建设和“八项规定”精神，认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、新修订的《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党问责条例》，做到任何时候、任何情况都稳得住心神、经得住考验，确保做事不出事。严格落实党风廉洁建设责任制，认真履行党风廉洁建设“一岗双责”，重点加强政府采购、土地招拍挂、项目招投标、国有资产处置、行政审批等领域的监督，努力从源头上、机制上、制度上预防腐败。坚持依法行政，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，主动接受人大监督、政协监督、社会监督和舆论监督，积极推行政府法律顾问制度，自觉把政府管理经济社会的行为纳入法治轨道，做到有法必依、执法必严、违法必究。
各位代表，站在更高起点上，我们的使命光荣而艰巨，我们的事业任重而道远，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，团结和依靠全县人民，坚定信心、鼓足干劲、真抓实干、奋力拼搏，为加快建设宜居宜业幸福新清流，实现全面建成小康社会目标而努力奋斗，以优异成绩向党的十九大献礼！
《政府工作报告》名词解释
1.“五大战役”：根据省、市的部署和要求，从清流实际出发，县委提出持续打好工业经济、城市经济、项目经济、农业农村经济、民生工程“五大战役”，推动清流科学发展、跨越发展。
2.“五个一批”：指谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批。
3.“三次产业”：分别是第一、二、三产业，其中第一产业指农、林、牧、渔业（不含农、林、牧、渔服务业）；第二产业指采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业；第三产业指服务业，具体是除第一产业、第二产业以外的其他行业。
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