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——2017年12月24日在长岭县第十八届人民代表大会第二次会议上 县人民政府县长包春晖 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议。 一、2017年工作回顾 2017年，在市委、市政府和县委的正确领导下，县政府组织带领全县广大干部群众，坚持稳中求进工作总基调，深入实施“1355”发展战略，多方挖潜稳增长，加快转型促升级，和舟共济惠民生，较好地完成了县十八届人大一次会议确定的各项目标任务。到2017年年末(下同)，全县地区生产总值实现320亿元，同比增长3.4 %。(其中，一产、二产、三产增加值分别实现735122万元、1174983万元、1290043万元，同比分别增长4.1%、-1%和7.3%);全口径财政收入实现8.2亿元，同比增长4.3%,地方级财政收入实现5.2亿元，同比增长1%;固定资产投资完成259亿元，同比增长2%;规模以上工业产值实现412亿元,同比增长2.4%,增加值实现110亿元,同比增长1%;社会消费品零售总额实现130亿元，同比增长3%;城镇和农村常住居民人均可支配收入达到21614元和11077元，同比分别增长6.9%和7.1%。 一年来，我们致力于抓项目增后劲，产业发展实现新突破。在建3000万元以上工业项目38个，其中新建亿元以上项目13个。晰晰马铃薯、圣通板材等一批亿元以上项目开工建设;松岭汽车零部件、天伦燃气等亿元以上项目建成投产;秋林集团23兆瓦光伏、世景新能源20兆瓦光伏发电二期等新能源项目并网发电,总装机容量达83兆瓦;投资10亿元的辽宁瑞兴化工10万吨二硫化碳项目落户岭南化工园区，开启了我县化工产业发展新纪元;投资20亿元的500千伏输变电站项目竣工，2018年4月正式投产运营后，将有效解决我县乃至周边县区电力输出 “瓶颈”问题;长西铁路长岭段建设稳步推进，跨G45、刘家窑、牧场村特大桥桩基、乘台等重点工程建设累计完成投资2.7亿元;投资98亿元的长太高速公路项目进入社会资本采购招标阶段，开启了吉林省首例以县级作为业主、采用PPP模式建设高速公路的先河;通用机场项目正在进行前期规划选址，群众在家门口享受优质高效的通用航空服务将不再是梦想。未来几年，我县将形成公路、铁路、航空于一体的立体式交通网络，交通优势将更加明显，群众出行将更加方便。 一年来，我们致力于抓转型促升级，“三农”工作开创新局面。农业生产条件持续改善，建设高标准农田8万亩，发展高效节水灌溉面积4.5万亩。新增春田有机水稻、天野无公害小冰麦等绿色农业基地10个，总数达到15个，核心区面积达到11.5万亩。农民专业合作社发展到1280个，省、市级龙头企业分别达到12户和36户。创建省级标准化示范园区3个，“三品一标”农产品面积达22.5万亩，争创市级以上农产品品牌11个。植树造林21万亩,三年停耕还林任务提前一年完成。农机总动力达到164万千瓦，全县农业综合机械化作业水平达91%。县乡村三级“河长制”组织体系全面建立，7条跨县河湖和17条境内河湖实现监管责任全覆盖。免疫无口蹄疫区建设在全市率先通过国家评估验收。新建标准化牧业养殖场50个，总量达到576个。 一年来，我们致力于抓精准广覆盖，脱贫攻坚迈上新台阶。深入开展了“一推动三帮扶”和“三同一解决”活动，各级干部共为贫困群众解决实际问题13000多件，使扶贫工作更有温度、更接地气、更具成效。“百企包百村”行动深入实施，百户重点企业积极响应县委、县政府号召，从农村基础设施、危房改造、医疗等方面，开展了多层次、多角度、多形式的扶贫帮困活动，为全县脱贫攻坚做出了积极贡献。全县共投入各类涉农资金9.4亿元，实施农村扶贫项目96个，实现了72个贫困村全覆盖。新打大小农田井904眼，新建温室大棚2640亩，改造低压线路1876千米。投资6694万元实施安全饮水工程，5293户贫困户、12990名贫困人口喝上了安全水、放心水。制定出台了金融扶贫政策，为贫困户发放政府性担保危房改造贷款7120万元，7169户农村危房改造任务全部完成，新建改造农村厕所4200个。县财政投入专项补助资金2500万元，扶持贫困户发展庭院经济和特色养殖，户均增收2000-3000元。健康扶贫政策全面落实,实现三星户合规医疗费100%报销，二星户95%报销，一星户85%报销。技能扶贫深入开展，选送700多名“两后生”到高等职业院校学习技能。同时，统筹推进教育扶贫、电商扶贫、劳务扶贫等脱贫举措，全县脱贫攻坚取得了可喜成效，实现45个贫困村摘帽、9898名贫困人口脱贫，顺利通过省检查验收。省委书记巴音朝鲁和市委书记李相国等省市领导对我县脱贫攻坚工作给予了充分肯定。 一年来，我们致力于抓建设强功能，城乡面貌发生新变化。高标准、高质量完成了新一轮《长岭县城市总体规划》修编，启动了《老城区控制性详细规划》编制工作。投资1.87亿元拓宽改造的岭城路全线贯通，成为继永久路后又一条标志性景观大道。改造老城区挹爽街等破损道路5条，铺设城市地下污水管网26.4千米、供热管网23千米，新建水冲式标准公厕2座。新增城市绿地4.2万平方米，城市人均绿地面积达到12.6平方米。棚户区改造工作依法推进，供电所北侧、宏宁热力东侧2个区块282户、2.6万平方米房屋征收工作取得阶段性成果,房屋签约率达84.3%以上,其它10个区块进入补偿协议签订阶段。打造兴达御景、亿科尚城国际等高档商住小区6个、面积18.7万平方米。宏宁、吉旺两家供热公司已完成选址和征地。长岭污水处理厂二期开工建设，垃圾焚烧发电项目签订PPP框架协议。启动了国道G334长岭绕越工程二期征地拆迁工作,高标准建设了县城东出口金三角四条匝道。新建农村公路103公里。全面开展了永久、太平山等公路沿线乡镇环境综合整治，深入实施了以村屯硬化、亮化、美化、净化为重点的村容村貌整治，打造了大兴镇顺山村、八十八乡十九号村等一批有特色、生态美、产业兴、宜人居的美丽乡村建设样板村和示范村。 一年来，我们致力于抓民生促和谐，幸福长岭建设取得新成效。成功举办了第四届全县市民文化节和冬季健身“全民上冰雪”等系列活动，我县获“全国群众体育工作先进单位”荣誉称号。义务教育均衡发展通过国家验收。改造薄弱校68所、改扩建校舍1.5万平方米。招聘特岗教师310名，特殊教育学校开始招生，聋哑、智障等残疾儿童实现县内入学。社会救助能力不断提升，年发放城乡低保、医疗救助、临时救助、特困供养救助等资金1.24亿元。光明、太平川等乡镇266户因灾倒塌房屋户喜迁新居，社会福利服务中心二期投入使用。为7.9万名60周岁以上城乡居民发放基础养老金7700万元，为7885名残疾人发放 “两项补贴”1332万元。城乡居民养老保险、城镇居民基本医疗保险扩面成效明显，新农合参保基本实现全覆盖。城镇新增就业岗位8913个，城镇失业人员再就业2286人，转移农村劳动力16.7万人。第三次全国农业普查圆满完成。对中央环保督察组转办的案件快转快办、立行立改，已办结82件，办结率达83.6%，群众反映强烈、社会影响较大的突出环境问题得到有效整治。设立红十字爱心救助基金，人道救助能力不断增强。强化食品药品和安全生产监管，未发生重特大安全事故。认真落实领导包案和接访制度，深入开展矛盾纠纷排查化解，十九大期间我县实现了进京“零非访”。扎实推进“平安长岭”建设，群众安全感和满意度明显提升。 一年来，我们致力于抓改革促创新，对外开放取得新进展。市场监督、人社、粮食等政府机构改革圆满完成。商事制度改革扎实推进。供销合作社综合改革、城市管理执法等多项改革取得阶段性成果。农村土地承包经营权确权登记颁证和国有林场改革接近尾声。组建了长岭县城乡建设集团，标志着政府资本融资、加快城乡建设的帷幕正式开启。招商引资成果不断扩大，共引进项目134个，到位资金190亿元。云天化、东洋科技等外贸企业稳健发展，出口创汇达1.5亿元。与山西省介休市结成友好交流市县，华香长岭-万顷牡丹园建设全面启动。首届东北杂粮产销对接联谊会暨中国北方杂粮节在太平川镇举行，长岭农产品品牌对外影响力不断增强。举世瞩目的“航空飞镖-2017”国际军事比赛取得圆满成功，开创了军民融合发展新局面，长岭的知名度和影响力大幅提升，赛事活动得到了省市党委政府、北部战区空军以及社会各界的高度认可和好评。 |
