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(福建省)2017年清流县人民政府工作报告(全文)

来源:清流县政府网 作者:知县网 人气:463 发布时间:2017-02-07 07:09:46
摘要:在清流县第十七届人民代表大会第一次会议上 清流县人民政府县长张春华 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、过去五年和2016年工作回顾 过去五年,是清流砥砺前行的五年。我们面...
——在清流县第十七届人民代表大会第一次会议上
清流县人民政府县长张春华
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、过去五年和2016年工作回顾
过去五年,是清流砥砺前行的五年。我们面对国内外经济下行压力和特大暴雨洪灾等自然灾害影响,在上级党委、政府和县委的领导下,在县人大、县政协的监督支持下,认真贯彻党的十八大以来的系列重大决策部署,主动适应经济发展新常态,力促各项工作在困难中推进,基本完成了县第十六届人民代表大会所确定的各项目标任务。
——综合实力得到提升。五年来,预计全县地区生产总值年均增长10.9%,地方一般公共预算收入年均增长7.3%。实施“五大战役”、“五个一批”等项目677个,累计完成投资约252.82亿元。三次产业结构由21.7∶45.9∶32.4调整为19.2∶47.5∶33.3。规模以上工业企业达109家,实现增加值31.75亿元;5个农产品获绿色食品农产品认证,6个产品获国家地理标志保护产品称号;成功跻身“国家电子商务进农村综合示范县”行列,春舞枝公司在德国证券交易所挂牌上市,清流温泉获“国家地质公园”命名资格,天芳悦潭、中华桂花文化园分别被评为国家4A、3A旅游景区。
——城乡面貌得到改变。全县常住人口城镇化率从40.1%提高到45.0%。五年累计投入28亿元,实施城建和市政设施项目104个。实施“五镇二乡”小城镇建设项目139个,完成造福工程异地搬迁4400户1.98万人,库区移民避险解困安置176户674人。完成二级公路建设57.8公里,新建110千伏变电站2个、35千伏变电站3个。先后获得“省级文明县城”、“省级卫生县城”、“省级生态县”、“省森林县城”、“国土资源节约集约模范县”称号,顺利通过国家级生态县考核验收。
——人民生活得到改善。五年共投入资金11.45亿元,实施为民办实事项目50项,人民生产生活条件逐步改善。城乡居民收入保持增长,城镇居民人均可支配收入从17829元提高到26346元,农村居民人均可支配收入从8177元提高到13536元,城乡收入比从2.2缩小到1.9,2071户5962名低收入群众实现脱贫。为全县60周岁以上老人发放基础养老金,给80周岁以上社会老年人发放高龄补贴。新建成保障性住房1998套,建筑面积13.9万平方米。
——公共服务得到加强。科学整合乡镇中学,优化教育资源配置,实施新一中工程建设,通过国家“义务教育发展基本均衡县”评估验收。完成县医院病房综合楼和感染科病房建设并投入使用,改造提升9个乡(镇)卫生院和68个村卫生室。医药卫生体制改革深入开展,城乡居民医保覆盖面稳步扩大,群众看病难、看病贵问题有效缓解。成功举办世界客属第25届恳亲大会清流“灵台朝觐”活动。林畲红色遗址群、狐狸洞古人类化石点等11处文物点列入省级文化保护单位。建成文化馆、图书馆综合大楼、数字影剧院、革命历史纪念馆和苏区革命纪念公园。获评省、市“平安先行县”、“全国平安渔业示范县”等称号。积极应对“5·19”等特大暴雨洪灾,抗灾救灾和恢复重建工作有序进行并取得成效。
    2016年,是本届政府任期的最后一年,面对诸多新的问题和挑战,全县上下紧扣问题导向,抓重点、攻难点、疏堵点,经过共同努力,较好地完成了县十六届人民代表大会第六次会议确定的各项任务。
(一)政策措施有效落实。面对宏观经济不利形势,及时出台推动工业稳增长促转型、企业降成本、扶持建筑业发展等一系列政策措施,全年累计兑现各类扶持奖励资金3480万元。出台《关于化解房地产库存促进房地产市场稳定健康发展的若干意见》、《采取“一盘一策”促进房地产市场健康稳定发展的实施意见》等文件,多措并举盘活资产、融通资金,防范和化解系统性风险。抢抓政策机遇,5个项目列入国家专项建设基金计划,获得资金1.05亿元。围绕省上确定的23个投资方向,全力做好项目策划申报工作,争取各类补助资金9757万元。制定《人才公寓管理办法(试行)》,首批5家重点企业高管入住县人才公寓。建立融资需求信息数据库,无偿帮助企业办理应急转贷资金45笔2.16亿元。
(二)项目推进力度加大。实施县重点建设项目139个,预计全年完成投资45.25亿元,36个建成投产或部分投产。开展“大干150天加快推进‘五个一批’项目建设活动”,全力抓好20个市重点推进项目建设,完成投资6.6亿元。做实项目前期,安排专项工作经费700万元,全年筹划生成项目128个,其中亿元以上项目57个。加大招商引资力度,全县新注册落地项目52个,实际到资4.5亿元。
(三)转型升级步伐加快。突出工业主导,投资3.5亿元的集美(清流)共建产业园顺利签约并即将动工建设,投资4亿元的福宝化工园基础设施项目加快推进;展化化工、高宝矿业等53家企业共投入22亿元实施技改提升,东莹化工年产2万吨五氟乙烷项目顺利投产,氟产业链延伸取得质的突破。加强农业基础,粮食生产保持稳定,烤烟生产提质增效,新引进光伏农业科技大棚、创新型油茶健康产业、澳洲鳕鱼现代渔业产业园等农业产业化项目;7家企业被评为省级、23家企业被评为市级农业产业化龙头企业,35家企业的42件产品获农产品“三品一标”。成功举办首届“樱花文化旅游节”、“中国旅游日”和“清流旅游上海推介会”等系列活动,赖坊生态文化旅游、林畲乡村游和温泉生态休闲度假游等旅游产品或线路加快成型;县电子商务产业园(孵化基地)正式开园,入驻电商企业30家。
(四)城乡建设扎实推进。积极对接大型国企,与省水投集团签订25亿元交通、水利等项目合作框架协议;浦梅、兴泉铁路和省道204线林畲蛟井至黄沙口、县道白石至白塔道路工程开工建设,嵩口上坪至田源、城拔线一期、林畲红色标语遗址公路建成通车;开通清流-宁化城际公交,符合通车条件的建制村客运班车通达率达100%;新扩改乡村道路50公里,改造危桥9座。完成或开工城西路、北山至新交警、水东路等路面改造及新建迎宾大道二期交通信号灯系统、新一中校园周边交通渠化等项目,实施桥下人工湖景观等一批“三边三节点”工程,修复重建雨(污)管道16公里,扩展城区保洁面积5.5万平方米。动工城市燃气项目并完成撬瓶组站建设,春节前部分小区可联通供气;城区饮用水源保护区调整划定方案通过省政府批准。顺利实现赖坊撤乡建镇。投入6895万元实施15个省级美丽乡村示范村、整治村建设,拆除城乡“两违”建筑22.01万平方米;投资2.43亿元,建设农田水利项目29个;淘汰黄标车233辆。
(五)社会事业协调发展。坚持教育优先,年内新招教师69名,中考成绩良好率、及格率、平均分均跃居全市第三位;实施中小学校安工程、城区学校扩容工程、“全面改薄”等项目7个,新建城关、温郊、余朋幼儿园,扩建长校幼儿园,一中整体搬迁加快推进。县妇幼保健院综合楼、疾控卫生监督综合楼和温郊、里田卫生院竣工或投入使用,赖坊卫生院整体搬迁项目有序推进,改造村卫生所31个。计生服务水平稳步提高,全面“二孩”政策平稳实施。县体育中心一期动工建设,国家公共文化服务体系示范区创建工作顺利通过终期验收。精准识别贫困户1113户3403人,探索总结了嵩溪元山村、林畲石下村、赖坊南山村等扶贫资金折股量化、家门口就业等典型,全县1588名贫困人口实现脱贫。农村低保标准和农村集中供养五保金稳步提升,县光荣福利院基本建成,新农合、新农保实现全覆盖。严控金融风险,贷款不良率年末比年初下降0.29个百分点。严格落实“党政同责、一岗双责”,安全生产基层基础得到夯实,加大矛盾纠纷排查力度,严厉打击各种刑事犯罪活动,社会保持安定稳定。
(六)自身建设不断加强。深入开展“两学一做”学习教育,严格执行中央“八项规定”精神,持续反对“四风”,改进作风。坚持依法行政,自觉接受人大、政协和社会监督,认真办好人大代表议案、建议和政协提案。全面完成政府机构改革,推进“放管服”,编制并公布运行“六张清单”,县级行政权力事项精简了398项。强化马上就办,组织开展作风建设大督查活动,整治“庸懒散拖”,机关效能建设进一步深化。强化行政监察和审计监督,认真开展清理国有资产、“吃空饷”等专项整治,“三公”经费有效控制,廉政建设取得新成效。
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