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政 府 工 作 报 告 —2020年5月29日在宁阳县第十八届人民代表大会第四次会议上 宁阳县人民政府代县长 王立军 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2019年以来政府工作回顾 2019年，面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在上级党委政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，同心同德干事业，攻坚克难抓落实，全县经济社会各项事业都取得了新成绩。全年实现生产总值245.2亿元，增长6%;社会消费品零售总额增长8.1%;完成一般公共预算收入12.7亿元，增长3.74%;城乡居民人均可支配收入分别增长7.2%、9.9%。 (一)动能转换步伐加快。深入实施“产业兴县”战略，统筹推进传统产业改造升级和新兴产业发展壮大，涌现出振挺智能制造、华兴智能纺等智造企业。宝胜高端电缆产业化智能制造等5个项目纳入省新旧动能转换项目储备库，35个项目纳入市新旧动能转换项目储备库。加大工业企业扶优培强力度，天源服装等9家企业纳入全市“双50强”培植计划，全县纳税过亿元、过千万元企业分别达到2家、30家。按照“工业+文化+旅游”模式，建成酒文化产业园等项目。宁阳经济开发区被省市纳入体制机制改革试点，园区发展内生活力全面激发。 (二)双招双引成果丰硕。组建完善“5+1”招商专班和10支工作队，全年招商引资签约项目104个，新增市级以上高层次人才20人。成功与北京大学合作共建“协同创新中心”，与泰山学院、青软公司合作成立泰山学院宁阳大数据产业学院。精准对上争取，全年到位各类无偿资金27.7亿元。全方位对外合作，实际到账外资748万美元，外贸进出口总额增长37.8%。恒信高科、晋煤明升达退城进园等重大项目顺利实施，超威智能化改造、禾中食品加工产业园等项目竣工投产，宁阳实体经济发展的支撑后劲持续增强。 (三)乡村振兴提速增效。健全完善“1+5+14+N”乡村振兴规划体系。持续壮大农业产业，新上续建农业项目53个，规模以上农业龙头企业、“新六产”示范主体分别达到145家、6家，新增“三品一标”13个。宁阳现代农业产业园被确定为省级产业园。不断改善农村人居环境，累计改厕75957户，建设省市县级美丽乡村示范村22个，美丽乡村覆盖率达到71%。建成“四好农村路”347.5公里，完成农村道路“三通”188个行政村，月牙河水库和55座小型水库除险加固工程顺利完工。被评为国家农产品质量安全县、全省财政金融融合支持乡村振兴战略试点县，东疏镇获批国家级农业产业强镇，蒋集镇被评为全省首批乡村振兴示范镇，谱写出乡村振兴齐鲁样板的宁阳篇章。 (四)城镇建设扩面提质。统筹推进东部新区、中部老城区、西部洸河生态区建设，文庙东路北段等8条新建续建道路全部完工，文化艺术中心项目和文庙扩建修缮工程完成主体施工，洸河片区生态植物园项目建设快速推进，片区功能日臻完善。加速城市更新，高庄片区二期工程、杨家庄片区开工建设。城乡供热面积、天然气管网、供水管网分别达到378万平方米、437公里、284公里，城市绿化覆盖率达到45.5%。优化城镇管理，累计治违913万平方米。持续巩固提升国家卫生县城创建成果，实现省级卫生乡镇全覆盖，城镇面貌有了“高颜值”，新型城镇化建设的底气更足、品质更高。 (五)三大攻坚卓有成效。着力推进环保攻坚，35项中央和省环保督察反馈问题完成整改。扎实开展大气污染防治，抓好山水林田湖草生态保护修复，被表彰为全国绿化模范县。着力推进脱贫攻坚，实施扶贫开发六大专项行动，全面开展遍访贫困对象活动，抓好213个产业扶贫项目运营管理，持续巩固脱贫成果。着力防控重大风险，全县安全生产形势持续平稳，金融环境保持稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，10年以上信访积案全部清零，被确定为省“智慧民调”“智慧矫正”建设试点单位，社会稳定的根基更加坚实，人民群众安居乐业的环境更有保障。 (六)改革创新纵深推进。稳妥推进投融资改革，成立总规模6000万元的润富股权投资基金，为天源服装等企业争取市财源建设基金4.5亿元。持续深化放管服改革，打造闭合式审批新模式，工业项目、房屋建筑和市政基础设施项目办理施工许可时间分别压缩至21个、25个工作日，企业开办时间压缩至1个小时。国资管理更加高效，26家县属国企实现统一监管。农村集体产权制度改革基本完成，“三资”清理经验被农业农村部推广。科技创新能力持续提升，新认定省级以上科技创新平台5家、瞪羚企业1家，宁阳高质量发展的内生动力持续释放、活力不断激发。 (七)民生福祉持续改善。全年投入民生资金32.84亿元。高标准完成农村敬老院“四改一定”工程。低保五保、残疾人救助标准持续提高。新增城镇就业再就业6648人。2730套棚改安置住房全部开工，建成842套。教育“大班额”项目、全面改薄工程全部完成并投入使用。被确定为国家慢性病综合防控示范区、国家妇幼保健机构机制创新工作试点县、省级健康促进县。高质量通过省级食品安全县验收。全面铺开新时代文明实践工作，5人入选山东好人，2人荣获第七届全省道德模范提名奖。推出城市吉祥物“小茜、大帅”，复圣文化旅游区获评4A级旅游景区，全民健身站点达到412个，人民群众获得感持续增强。 (八)政府建设不断加强。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面强化思想政治保障。全力推进依法行政，主动一线攻坚，履职能力不断提高。下大气力整治文山会海，严格落实中央八项规定精神，强化审计监督。认真执行人大及其常委会的决议决定，自觉接受政协民主监督，38件人大建议、90件政协提案全部办结。办理12345热线诉求2.7万件，群众满意率持续提升，政府行政效能和服务质量不断改善，风清气正的干事创业氛围更加浓厚。 各位代表，今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县上下坚决贯彻落实习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，在县委正确领导下，凝心聚力、团结奋战，汇聚起了众志成城、同心抗疫的磅礴力量，疫情防控和经济社会发展都取得了阶段性成绩。我们始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，第一时间启动高效一体的指挥体系，迅速完成队伍集结、全面动员，以战时体制应对战时状态，及时调度、会商研判，牢牢把握疫情防控主动权。全面落实最严格的防控举措，强化“摸排筛查、卡口过滤、网格兜底”，实现扎口闭环管理，最大限度堵住风险敞口，全县疫情防控形势持续平稳。聚焦重点部位、关键环节、特殊群体，高频次消毒消杀，全方位防疫防护，全面做好贫困人口、鳏寡孤独等群体的各项保障，开展核酸检测7000余人次、血清抗体检测5.3万余人次。2批4人最美逆行者，在湖北保卫战中贡献了宁阳力量。我们超前谋划复工复产、复市复学各项工作，疫情防控初期，就建立了防护物资生产对口协调机制，将各类物资保供任务分解至城区6大商超和乡镇24家重点超市，采取政府补贴方式，每天分批向市场投放平价口罩、平价蔬菜，实现了保供稳价。抢前抓早部署企业复工复产复市，分行业出台指导意见，设立24小时服务热线，一企一策精准对接帮扶。3月中旬，全县所有四上企业、中小企业全部复工复产，各类经营门店基本实现开业复市。以对学生和家长高度负责的态度，扎实做好复学准备工作，提前为学校备足各类防疫物资，一校一套红外设备、一班一个测温仪，推动全县学校(幼儿园)平稳复学。我们多措并举对冲疫情给经济社会发展带来的影响，累计投入财政资金3000余万元专项用于疫情防控和民生保障，统筹抓好城乡运行，实行水热电气“欠费不停供”，全方位推广应用“健康码”，有序恢复经济社会发展秩序。成立经济运行保障指挥部，制定落实支持实体经济健康发展18条政策、企业纳税贡献奖励办法，研究工业经济发展10条意见，有效激发企业应对疫情、加快发展的内生动力。制定招商引资和对上争取奖励办法，实行项目落地评审及退出机制，在全县迅速掀起抓招商、抓争取、抓项目、抓发展的热潮。在恒信高科等重点企业项目、济枣高铁宁阳站点设置等重大基础设施这些事关宁阳长远发展的事项面前，我们头脑清醒、态度坚决、全力争取，都取得了重大突破! |
