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繁荣发展商贸服务业。完成连江县商业网点规划编制，完善社区商业配套，力争提升限上商贸企业30家。加快建设永得利商业广场等城市综合体，积极引进沃尔玛、宝龙等项目，力促德力城戴斯酒店、上海均和项目落地。支持青岛啤酒厂扩大销量，增加产量。加快发展冷链物流，推动普洛斯物流园顺利施工，力争可门港货物吞吐量突破5000万吨。提升金融服务业，支持和鼓励金融企业创新金融服务产品，优先支持在连江设立独立法人的金融机构做大做强。推广农村电商服务，积极申报省级电子商务进村示范县。规范家政服务业市场管理，扶持1~2家上规模、成体系的家政服务龙头企业。坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位，推进房地产市场平稳发展，促进商品办公用房去库存。
四、狠抓环境整治，统筹城乡协调发展
提质扩容中心城区。加快城乡总体规划、东湖片区控规编制，启动东浦新城南区控规编制，实现中心城区控规全覆盖。启动文笔路两侧街景城市设计工作。建成县医院新院周边路网、火车站站前大道二期，动建丹凤西路一期、文笔西路、金凤大桥东岱连接线，改造朝晖路、南江滨东路，完成104国道市政化改造、玉荷西路街景改造，力争解放大桥建成通车。继续完善城区给排水管网、污水处理、燃气管道等配套设施，加快建设城关西区垃圾转运站。加快塘坂引水二期工程建设，建成城区第二水厂，推进供水“一户一表”改造。分步解决供水管网老化问题，改造旧城区供水管网11.3公里。建设花园街、展览馆片区临时停车场。稳步推进连江一中片区、朝晖路片区棚户区改造，启动玉荷西路两侧、文山南路、旧电影院片区棚户区改造。大力推进青塘片区“退二进三”工作，加快对温泉井周边地块、火车站片区的土地收储、整理，稳步推进城区东扩南进。
完善城乡功能配套。继续推进“多规合一”，加快编制可门工业园区官坂片区、贵安温泉旅游区潘渡片区等片区控规、筱埕、晓澳等镇区控规。强化大交通对新型城镇化的支撑力度，加快推动福州城区北向第二通道建设，续建104国道连江至晋安段改线工程、228国道下岐至东边段、滨海大通道安海至奇达段、小沧至霍口公路，动建104国道南塘至飞石段、228国道下岐至道澳段、横五线青溪至下宝溪段、横五线官岭至蛎坞段等工程。积极推动琯头镇申报第三批国家新型城镇化综合试点。继续推进透堡镇、定海村历史文化名镇、名村建设，打造13个美丽乡村和55个新农村“幸福家园工程”。继续实施群养农村公路、农村住房综合保险，改造农村危房、农村电网，加快推进地质灾害点治理和防灾减灾体系建设。下气力解决城乡内涝问题，启动东湖等片区防洪排涝规划，继续推进闽东苏区敖江流域防洪排涝工程。开展沿江堤防治理，实施病险水库、海堤除险加固工程，加强全县小山塘水库常态化维修管护。
实施城市智慧管理。以“智慧连江”建设为抓手，深入实施城区环境“五治五提升”工程，大力开展市容市貌集中整治行动，着力解决一批群众反映强烈的城市管理顽疾。加强社区综合管理，规范防盗网设置。持续开展烟花爆竹等专项整治。加大“两违”整治力度，设置城区建筑垃圾临时受纳转运点，进一步规范建筑垃圾和渣土处置行为。加快推进城市环卫体制、城市管理执法体制改革，鼓励市民、企业和社会组织通过各种方式参与城市建设管理，推进城市共治共管、共建共享。
建设生态宜居家园。巩固“国家生态县”创建成果，确保通过省级森林县城评估验收。加快实施城市绿化提升工程，重点建设北江滨观音阁至贵安大桥沿江慢步道、玉泉山至观音阁慢步道、杉塘榕树公园、王家庄榕树公园、南江滨堤外公园，实施人民广场、通港大道等茉莉花街景和环城一重山造林绿化工作。认真落实“河长制”，继续推进万里安全生态水系建设。实施潘溪北干渠清水工程渠首至观音阁段，改善蛇塘河、乌石浦河、鲤鱼溪、浦乌河等城区内河环境。全力推进敖江流域水环境综合整治，加强小流域水土保持、矿山覆土绿化、土地复垦等工作，严厉打击毁林采矿、非法采砂等行为。严格环境准入，鼓励传统企业推进清洁生产，大力防治畜禽养殖污染，加快淘汰黄标车。强化湿地保护、沙滩整治、海漂垃圾清理等工作。
五、注重改善民生，释放改革发展红利
健全保障体系。坚持精准扶贫、精准脱贫，用足用好我县比照享受原中央苏区发展等政策，落实各类脱贫措施，确保省定扶贫标准下贫困人口全部脱贫。继续推进造福搬迁，加快建设罗山安置小区二期工程。开展扶贫小额信贷工作，继续实施“春风行动”、“雨露计划”，鼓励贫困户发展生产。支持慈善事业发展，做好低保户、五保户、零就业家庭、因病致贫家庭等特殊困难群体的生活救助工作，继续实行社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。完善重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴制度。进一步做好被征地收海农渔民、大学毕业生等重点群体的就业帮扶。发展社会福利事业，推进社会福利中心二期建设。积极探索政府购买服务试点工作，引进或培育社区居家养老专业化服务组织，加快村级养老点和农村幸福院建设。推进住房保障扩面，逐步扩大住房租赁补贴保障范围。
提高教育质量。重视学前教育发展，推进鲤鱼山幼儿园、新区幼儿园、可门港区配套幼儿园以及晓澳、官坂、马鼻、下宫、长龙等乡镇幼儿园建设，新增公办幼儿园学位1000个。推广农村义务教育薄弱校“委托管理”试点经验，推进“全面改薄”工程。扩建连江一中、实验小学，推动优质教育资源扩容提质。新改扩建校舍面积10万平方米，新增师生床位500张、学位1600个。全面推进现代教育装备标准化建设。深入实施连江县高素质教育人才促进工程，切实解决教师编制不足、结构不合理、师资短缺等问题。加快职专迁建，促进职业教育发展。规范发展民办教育，扶持发展特殊教育、老年教育、成人教育。继续开展校园及周边治安综合治理和“护校安园”行动。
建设健康连江。加快县级公立医院综合改革，实行“医疗、医药、医保”三医联动，做好分级诊疗试点准备。全力推进县医院新院、精神病医院、可门港医院等项目建设，新建马鼻卫生院，继续改扩建官坂、浦口、下宫、黄岐等卫生院，完善蓼沿、透堡、筱埕等卫生院配套设施。建好中医院“骨伤科”、“针灸理疗科”等国家重点专科，进一步提升基层中医药服务能力。推进基层医疗机构综合改革，开展乡村医生签约服务，促进优质医疗资源向农村流动。开展职业病防治工作。完善医疗纠纷调解机制，构建和谐医患关系。持续开展爱国卫生运动。改革完善计划生育服务管理，探索建立计划生育特殊家庭保障体系，落实计生惠民各项政策。
发展文体事业。加快建设文化重点项目，确保通过国家公共文化服务体系示范区考核验收。动建“四馆五中心”，筹建透堡革命历史纪念馆，建成一批乡村学校少年宫。深入实施文化惠民工程，积极举办文化下乡、闽剧下乡等群众文化活动，继续放映农村公益电影，丰富群众业余生活。鼓励文艺创作，加大对特色文化、民俗资源的挖掘力度。实施连江电视台高清化改造，推动广播电视由村村通向户户通升级。大力开展全民健身活动，认真筹办2017年环福州·永泰国际公路自行车赛连江赛段、县第十四届运动会等大型体育赛事，推动群众体育和竞技体育全面发展。实施“健身路径进村”工程，继续支持乡村文体公园建设。
六、深化文明创建，推进社会治理创新
加强精神文明建设。践行社会主义核心价值观，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。健全群众性精神文明创建活动长效机制，深入开展“文明村镇”、“文明家庭”、“文明校园”、“星级文明户”等评选活动。强化未成年人思想道德建设，推进志愿服务项目化工作，培育良好的社会风尚。引导市场主体依法诚信经营，集中开展消费品质量安全专项整治，维护公平竞争的市场秩序。
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