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——2019年1月21日在博乐市第九届人民代表大会第四次会议上 市 长 阿西克特 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。 2018年工作回顾 2018年，是极不平凡的一年，也是极具挑战的一年，面对经济下行压力和艰巨繁重的稳定发展改革任务，我们在市党委坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为统领，贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，坚决按照自治区党委“1+3+3+改革开放”部署要求，认真落实“两套班子”工作机制，团结带领全市各族干部群众，众志成城，砥砺奋进，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，确保了博乐市经济社会平稳健康发展，为高质量发展奠定了良好基础。预计全市实现地区生产总值158亿元、一般公共预算收入10.82亿元、全社会固定资产投资48.33亿元、社会消费品零售总额37.55亿元、城镇居民人均可支配收入32742元、农村居民人均可支配收入16927元，全面完成了各项既定目标任务。 一年来，我们主要做了以下工作。 ㈠深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚定坚决把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到实现党的十九大确定的各项目标任务上来。进一步提高政治站位、严明政治纪律，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署。始终聚焦总目标、服从服务总目标、坚定落实总目标，确保党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标落到实处。深入开展习近平总书记重要指示批示精神落实情况“回头看”，确保习近平总书记重要指示批示精神和党中央的各项决策部署在博乐市落地生根。 ㈡维稳战役打出新成效。略。 ㈢三大攻坚战开创新局面。坚决贯彻中央和自治区、自治州部署要求，明确攻坚任务，强化政策保障，坚持抓重点、补短板、强弱项，为全面建成小康社会打下坚实基础。 重大风险总体可控。严守金融风险和政府债务风险底线，按照“谁举债谁负责”的原则，采取多种措施积极整改，2017年7月14日以后产生的违规债务全部偿还完毕。严格审批新建项目，积极争取地方政府债券、上级和援博补助资金18.22亿元，集中财力保工资、保运转、保稳定、保基本民生。坚决防止变相违规举债，实现政府隐性债务只减不增。同时，深入开展非法集资专项治理行动，严厉打击电信诈骗、涉众型经济犯罪等违法犯罪行为。优化财政支出结构，“三公经费”在2017年的基础上压减5%。支持金融机构贷款贴息及补贴资金1899万元。 脱贫攻坚成效显著。强力推进“六个精准”“七个一批”“三个加大力度”和“十大专项攻坚行动”，全年累计投入各类扶贫资金2亿元，脱贫成效进一步巩固提升。为870户贫困户兑现农业三项补贴166.7万元，为963户贫困户发放养殖业扶持资金720万元;为136户贫困户落实退耕还林、草原生态奖补等资金213.4万元;完成贫困劳动力培训1861人，实现贫困劳动力转移就业1620人，140名贫困人员转为护边员;为1547名贫困家庭在校高中生、疆内外大学生发放助学补助资金306.8万元;在全市11家医疗机构建立贫困人员医疗保险报销和医疗救助系统;投入1700万元，为3166名贫困人员购买农村基本养老保险，为6431名贫困人员购买城乡合作医疗、商业医疗补充大病保险，为3367名贫困人员发放低保、大病医疗救助资金，为98名重度残疾贫困人员发放“安心助养”补助。扎实推进“百企帮百村”帮扶活动，广泛动员社会各界力量投入资金820万元。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，紧盯项目资金、管理及效果发挥，严肃追责问责，为打赢脱贫攻坚战保驾护航。 生态质量持续改善。突出抓好中央环保督察组反馈问题整改工作，集中力量解决了一批群众身边的突出环境问题，蓝天、碧水、净土保卫战顺利推进。深化大气污染治理，注销变更10蒸吨以下燃煤锅炉15台，新增电采暖面积11.5万平方米，清洁能源公交车达到156辆，全年空气质量优良率达到92.3%，较上年同比增加2.2个百分点，城市空气环境质量达到国家二级标准。落实最严格水资源管理制度，牢牢守住水资源“三条红线”，封填非法机电井162眼，退地6.77万亩。严格落实河(湖)长制工作要求，设立河(湖)长145名，全面清退河道采沙场24家，关停禁养区内养殖场29家。清理拆除水源地200米以内所有房屋建筑，全市饮用水水质达标率100%。不断加强土壤污染防治，严控农业面源污染，实施测土配方施肥87万亩、绿色防控45万亩。建设完成金三角工业园区、东工业园区和6个乡镇场污水处理厂、垃圾填埋场，实现全市园区、乡镇场污水处理厂、垃圾填埋场全覆盖。实施万亩生态林二期、三北防护林等生态恢复治理工程，落实草原禁牧258.92万亩、草畜平衡363.65万亩，完成人工造林6000亩、乡村绿色通道10公里。 ㈣“三项重点工作”取得新进展。深入贯彻新发展理念，抓好丝绸之路经济带核心区建设、实施乡村振兴战略和旅游产业发展“三项重点”，高质量发展迈出坚实步伐。 实体经济转型扎实推进。依托国家“一带一路”建设和自治区加快丝绸之路经济带核心区建设发展机遇，深化供给侧结构性改革，结合产业发展方向和园区发展定位，突出专业招商、产业招商、以商招商和产业援博，全年完成招引工业项目落地11个，到位资金1.7亿元。争取各类惠企补贴资金2900万元，降低用电成本320万元。大力促进企业实施技术改造，企业核心竞争力明显提高，全市规模以上工业增加值完成10.48亿元，增长6%，小升规企业新增9家。完成进出口贸易额5898万美元，增长8%。新增高新技术企业1家，累计达到7家。按照州党委将石材产业作为实体经济突破口来重点打造的发展思路，大力推进花岗岩资源整装勘查、石材产业规划编制、矿权整合等工作，石材产业发展基础不断夯实。 乡村振兴战略稳步实施。不断深化农业供给侧结构性改革，大力促进农村一二三产融合发展，广大农牧民的获得感持续提升。棉花、玉米等大宗农作物生产形势良好，农作物全程机械化率达到98%。食葵、打瓜等特色经济作物面积同比增加2.49万亩。现代畜牧业加快发展，规模化养殖场达到113家，畜牧业标准化、规范化水平进一步提高。新增自治区级合作社1家、州级以上龙头企业2家。打造自治区休闲农业示范点4家。大力实施电子商务进农村，完成市级电子商务公共服务中心、5个乡镇服务站、39个村级服务站建设，切实打通农村电商“最后一公里”。规范农村土地经营权，全面完成6个试点村集体资产清产核资工作，开展国有土地、林地、草场清查、“大棚房”专项整治和农牧民责任田、饲草料地合同清理工作，有力保障了农牧民的合法权益。实施农村安全饮水工程23.83公里、农村电网改造升级项目108个，续建农村公路124公里。结合防震减灾，加大农村庭院整治力度，全面拆除农村危房1.02万户，新建安居富民房1434户、灾后重建房536户、游牧民定居房205户，农牧民生产生活条件得到极大改善。 |
