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六、作风建设成效明显。深入开展“放管服”工作，取消和暂缓行政审批事项81项，乡镇政府权责清单编制完成。加快法治政府建设，建立实施法律顾问和公职律师、公司律师制度。对接福州自贸区企业注册“全城通办”，350家企业在自贸区注册。完成电子证照信息共享系统建设，落实“先照后证”、“五证合一”、“一照一码”等制度，全县工商注册企业总量突破5600家。动建市民服务中心，完成行政服务中心标准化建设。实行模拟审批、并联审批、容缺预审，开通“绿色通道”，推行窗口“无否决权”服务机制，简化可门经济开发区重点项目行政审批手续，办事效率有效提升。加强“智慧连江”管理服务，整合18条服务热线至“12345”平台，启用“数字城管”系统。加强公职人员经常性教育，深入开展“两学一做”学习教育。大力整肃“为官不为”，实施效能问责28人次。顺利完成行政机关单位公车改革。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，广泛听取社会各界人士对政府工作的意见。办理县人大代表建议意见94件，满意率100%；办理县政协委员提案130件，满意率99.2%。
2016年各项任务的完成，实现了“十三五”的开门红，为县十六届政府工作划上了圆满的句号。过去的五年，面对复杂严峻的经济形势和紧迫繁重的改革发展任务，我们发扬顽强拼搏的精神，继往开来、砥砺前行，集中力量解决了一批久攻不破的难事，办好了一批群众欢迎的实事，办成了一批具有深远意义的大事，发展步伐越走越稳，发展道路越走越宽。
经过五年的努力，综合实力显著提升。全县地区生产总值年均增长9.0%，规模以上工业增加值年均增长14.0%。财政总收入、地方财政收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、实际利用外资等指标实现翻番。2013年~2015年连续三年被评为全省县域经济实力“十强”县和县域经济发展“十佳”县。荣获“中国温泉之乡”、“国家生态县”、“省级文明县城”等称号。
经过五年的努力，发展势头稳中向好。相继投入100多亿元推进一批事关连江发展大局的基础配套设施，连江经济开发区、可门经济开发区、贵安温泉旅游区、水产品加工基地等基础配套逐步完善，连江经济开发区西北片区等新的发展平台正加快搭建，园区承载能力不断提升。坚持抓龙头、铸链条、建集群，先后引进贵安旅游综合体、申远新材料、马尾船政、神华港储电一体化、法国液化空气等“三维”项目306项，总投资2787亿元。
经过五年的努力，城乡面貌明显改观。融入“海上福州”发展战略，16个乡镇列入福州新区。建成区面积从11平方公里扩展到19平方公里。投资近40亿元实施城建重点项目48个，新建市政道路30公里，城市承载能力和防灾减灾能力有效增强。累计打造美丽乡村40个、新农村“幸福家园工程”63个。敖江流域水环境综合整治和生态县、生态乡镇、生态村创建工作成效显著。
经过五年的努力，民生福祉切实改善。始终把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，累计实施为民办实事项目155件，用于民生工程和社会保障资金达177.3亿元，占财政支出的84.1%。全县居民人均可支配收入年均增长10.3%。累计投入18.7亿元全面改善办学条件，新改扩建校舍面积26万平方米，顺利通过国家级义务教育发展基本均衡县评估验收。医药卫生体制改革扎实推进，县、乡医疗卫生机构配置不断完善，基本医疗和公共卫生服务覆盖所有行政村。顺利通过全国文化先进县复查，承办多场具有重大影响力的体育赛事。投入1.6亿元推进农村饮水安全工程建设，基本解决全县农村饮水安全问题。大力开展精准扶贫，累计帮助1846户家庭摆脱贫困。
各位代表，回首五年，困难比预料的多，结果比预期的好。这是全县人民团结奋斗的结果，是社会各界大力支持的结果。在此，我代表县人民政府，向为连江建设发展付出辛勤劳动的全县人民，致以崇高的敬意！向给予政府工作大力支持与有效监督的人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、离退休老同志，向为连江改革发展稳定作出积极贡献的省市属单位、驻连部队、武警官兵、公安政法干警，向关心支持连江发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清楚地看到当前我县发展中存在的困难和问题，主要是：经济总量还不大，产业链条短，转方式、调结构的任务依然艰巨；具有核心竞争力的产业项目不多，大项目、好项目接续不足，支撑发展的园区基础设施配套还不完善；城市化进程和城镇化步伐偏慢，农村基础设施仍然薄弱，城乡“脏、乱、差”整治工作仍需持续推进；社会保障水平还有待提高，公共服务配套与群众的期盼还有一定差距；政府职能转变还不够到位，思想不够解放，思路不够开拓，工作推而不动、抓而不实、干劲不足等问题还须重拳整治，机关作风建设有待进一步加强。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决，促进政府工作的不断改进。
二、新一届政府努力方向和攻坚2017年工作安排
各位代表，根据县第十三次党代会精神，新一届政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对福建、福州工作的重要指示精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，自觉践行五大发展理念，积极抢抓“五区叠加”战略机遇，马上就办、真抓实干，态度再坚决一点，行动再快一点，主动融入福州新区，精心打造新兴三城，加快建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新连江，率先全面建成小康社会。
新一届政府的主要目标是：地区生产总值年均增长9.5%左右。财政总收入突破60亿元。规模以上工业增加值年均增长14%左右，服务业增加值年均增长12%左右，农业现代化取得明显进展。滨江滨海新城、海洋产业新城、生态旅游新城“新三城”建设取得新进展。政府职能加快转变，重点领域和关键环节改革取得明显进展。提前实现全县居民人均可支配收入比2010年翻一番，力争2017年实现全面脱贫目标。惠及城乡居民的教育、文化、卫生、体育等公共服务体系更加完善，社会保障水平稳步提升，民主法治水平和社会文明程度显著提高。生态建设形成新格局，实现全国生态文明示范县目标。
为此，新一届政府将在以下五个方面作出不懈努力：
一、坚持融入大局，全力打造新兴三城。充分发挥滨江滨海优势，加快城市“沿江向海、东扩南进、西延北拓”，拉开发展框架，形成覆盖8个乡镇的现代化滨江滨海新城。以滨海大通道和201省道为轴线，以可门经济开发区为依托，科学整合马透平原、可门港区和黄岐半岛资源，大力发展临港产业、海洋渔业和滨海旅游业，形成沿马透、环马祖、接马尾的海洋产业新城。主动对接福州市国家生态文明先行示范区建设，充分发挥贵安温泉旅游区辐射作用，带动周边5个乡镇发展，打造现代化、高品位的生态旅游新城。
二、坚持项目引领，加快产业转型升级。以可门经济开发区和连江经济开发区为依托，建设新材料、电力能源、海工装备制造等三大产业集群，打造全省重要的海洋工业基地。立足海洋资源优势，做大海峡现代渔业经济区、黄岐半岛渔港经济区，推进水产大县向海洋强县转变。以省级农民创业园为载体，加快现代农业发展。以环马祖澳旅游区、贵安温泉旅游区建设为重点，注重山海互动、融合发展，建设全国知名的滨海旅游基地。
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