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加强社会治理。继续深入推进平安法治石首建设，全面提升社会综合治理水平。持续加大维稳、禁毒、反恐和社区矫正等工作力度，加快“地网”工程〔38〕建设，着力打造立体化治安防控体系，稳步提升“一感两度两率”〔39〕水平。全面实施“七五”普法，落实好法律援助项目。进一步健全矛盾纠纷信息收集、排查调处、信息反馈机制，不断丰富和拓展石首“大调解”品牌。依托市群众信访接待服务中心平台，推动职能部门与第三方进驻，切实规范信访秩序，构建“大信访”格局，打造“阳光信访”。切实加强城乡社区工作和网格化建设，更加重视发挥社会组织的积极作用。整合资源建立市公共检验检测中心。坚决落实“四个最严”〔40〕要求，严厉打击食品药品违法犯罪行为，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。坚持安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，持续加强渡口、车站、城乡结合部等重点地域和人员密集场所公共安全管理，坚决遏制重特大事故发生。
各位代表，2017年，我们将继续围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，一年接着一年干，一件接着一件办，着力解决一批民生热点、难点问题：1.完成中心城区新增一所标准化小学建设。2.完成山底湖公园一期项目建设。3.新建明珠大道农贸市场，完成笔架山、皇叔街、界山口等农贸市场升级改造，新建和改造一批城区公共厕所。4.完成城区公交停车场及充电桩设施建设。5.启动建设城区文化体育中心。6.继续抓好农村卫生室“五化”〔41〕达标建设，2017年完成60家。7.继续开展农村水利基础设施建设，疏洗农村骨干渠道109公里，升级改造农村涵闸泵站110座。8.继续实施贫困残疾人、计划生育特殊困难家庭关爱行动，全面落实困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴制度，开展计划生育特殊家庭“一对一”结对亲情关爱行动。
四、加强政府自身建设
各位代表，实现未来五年的奋斗目标，政府责任重大。我们必须始终牢记“有多大担当才能干多大事业、尽多大责任才会有多大成就”，责任在心，担当前进，努力建设法治政府、高效政府、担当政府、廉洁政府。
（一）全面推进依法行政。自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定。健全完善政府法律顾问制度和公职律师制度，坚持重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序和终身责任追究制度。加强行政复议和行政执法监督。严格执行市人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大监督、政协监督、社会监督和舆论监督，让行政权力在法治轨道和阳光下运行。
（二）全面提高政府效能。深入推进放管服改革〔42〕，全面推行“双随机一公开”〔43〕监管模式，加强事中事后监管，激发市场活力。优化公共服务流程，全面提升服务水平。实施“互联网+政务服务”，最大限度推进政府信息数据开放共享，提升“大数据”综合运用能力，不断提高行政效能。
（三）全面强化责任担当。紧紧围绕市委决策部署，始终保持脚踏实地、求真务实的工作作风，坚持干实事，求实效。健全激励机制和容错机制，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误。完善履职尽责管理，大力整治“为官不为”，做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。
（四）全面加强廉政建设。深入贯彻十八届六中全会精神，切实增强“四种意识”，全面加强党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，巩固深化党的群众路线教育实践活动、“三严三实”“两学一做”专题学习教育和省委巡视整改工作成果。坚持把纪律和规矩挺在前面，持之以恒纠正“四风”，不断扎紧制度笼子，切实提高政府精细化管理水平，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。
各位代表，昨天的奋进已载入史册，全新的征程又将启航。站在新的历史起点上，让我们在中共石首市委的坚强领导下，认真贯彻落实市第九次党代会精神，不忘初心、继续前进，开拓创新、真抓实干，为全面建设区域中心城市而努力奋斗！
注释：
1.“一区三园”：“一区”指石首经济开发区；“三园”指金平工业园、沿江产业园、江北工业园。
2.“新三板”：全国中小企业股份转让系统，是以证券公司为核心，为非上市公司和非公众股份有限公司提供规范股份转让服务的平台。
3.“四板”：区域性股权交易市场。报告中“四板”特指武汉股权托管交易中心。
4.“98+”洪涝灾害：2016年长江洪水水位与1998年持平，但垸内洪涝灾害比1998年更严重。
5.天鹅洲首开区：鄂旅投投资石首旅游的第一个开工区域。
6.“五城同创”：创建国家园林城市、卫生城市和省级环保模范城市、文明城市、森林城市。
7.“六治并行”：同时开展非法码头整治、污水治理、非法采砂整治、垃圾堆场整治、违法建筑整治、损绿治理。
8.畜禽“三区”管理：严格执行禁养区、限养区和适养区管理办法。
9.“三集中、三到位”：“三集中”指部门行政审批职能向一个科室集中、承担审批职能的科室向行政审批服务中心集中、行政审批事项向电子政务平台集中；“三到位”指审批事项进驻落实到位、授权到位、电子监察到位。
10.“六个一”审批制度：受理审批服务事项实行“一单告知”、办理审批服务事项实行“一科审核”、批准行政审批服务事项实行“一人审签”、工业项目审批服务收费实行“一票缴费”、审批服务事项实行“一站服务”和“一次办结”。
11.“营改增”：以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税。
12.“港产城”：以港口为依托，以临港产业为基础，产城融合的发展模式。
13.G234：起点在河北省兴隆县，终点在广东省阳江市，南北纵跨河北、北京、河南、湖北、湖南、广东五省一市的国道。
14.“3322”资金支付模式：项目竣工验收支付工程总价款的30%（进场正式施工后支付10%，竣工验收合格后支付20%）；竣工验收合格之日起满一年支付30%，满二年支付20%，满三年支付余下的20%。
15.“六关五度”：“六关”指招商实地考察关、项目预审关、项目选址关、项目可研关、项目评审关、项目税赋关；“五度”指投资强度、税收额度、环保程度、科技高度、链条长度。
16.“十路大军”：扶贫工作队驻村扶贫、群团组织开展活动扶贫、党员干部结对扶贫、代表委员联系扶贫、成功人士返乡创业扶贫、志愿者服务扶贫、工商企业帮扶扶贫、农民合作社带动扶贫、电商队伍营销扶贫、专业人员扶技扶贫。
17.“10+3”：“10”指有主导产业、有集体收入、有群众服务中心、有小学教育和卫生文化等服务设施、有硬化的通自然村公路、有入户的安全饮水、有安全的农村电网、有入户的广电通信光纤电缆、有清洁的生活能源、有新家当；“3”指基础设施建设、“五务”（强化党务、规范村务、优化服务、拓展商务、协调事务）合一建设、农田水利设施建设。
18.“三馆一站”：图书馆、群艺馆、博物馆和乡镇综合文化站。
19.“一带一群一区”：“一带”指长江经济带，“一群”指长江中游城市群，“一区”指洞庭湖生态经济区。
20.“五个第一”：发展第一、工业第一、园区第一、项目第一、招商第一。
21.“三个争先”：综合实力在荆州县市中位次争先、在全省同类县市中增幅争先、在湘鄂周边县市中实力争先。
22.“3+X”：培植化工医药、新型建材、装备制造三个主导产业，多个辅助产业。
23.供给侧结构性改革：调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。
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