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政府工作报告 —2019年12月29日在江陵县第六届人民代表大会第五次会议上 江陵县人民政府县长 李静芹 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 2019年工作回顾 2019年，是新中国成立70周年，是推进省级战略起始之年，也是县委确定的建功落实之年。一年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握高质量发展这个根本要求，有效应对经济下行压力，建功立业抓落实、奋勇争先做表率，发展势头越来越好，城乡环境越来越美，群众幸福指数越来越高，较好完成了县六届人大三次会议确定的目标任务。预计地区生产总值突破百亿元大关，增长9%;财政总收入7.1亿元，增长7.6%;地方一般公共预算收入5.16亿元，增长10%;全社会固定资产投资增长16.5%;城乡人均可支配收入分别为31802元、17059元，增长9%、9.5%。 过去的一年，我们抓重点、破难点，三大攻坚战取得阶段性胜利。防范化解重大风险成效明显。紧盯敏感时间节点，进一步压实责任、明确任务、突出重点，圆满完成“迎大庆、保军运”安保维稳工作，牢牢掌握意识形态工作领导权，为全国、全省的安全稳定作出了江陵贡献。推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，破获黑恶案件82起，抓获犯罪嫌疑人164人。全年无新增非法集资案件和银行不良贷款发生，连续9年被评为全省金融信用县。深入开展平安创建活动，“一感一度一率一评价”[1]位居全省第一方阵。脱贫攻坚任务全面完成。紧盯“两不愁、三保障”[2]目标，扎实开展五项“清零”行动，完成7256人脱贫、9个贫困村出列任务，贫困发生率降至0.01%。突出抓好产业扶贫，重点发展稻虾共作、食用菌种植等扶贫产业，特色产业带动率达到93.6%、新型经营主体带动率达到92.2%。调整优化健康扶贫政策，住院医疗费用报销比例达到92.07%，贫困人口看病进一步规范。生态环境持续好转。深入开展“1234”护江行动，建成66公里沿江沿堤绿色走廊，进一步筑牢长江生态屏障。持续推进“绿满江陵”行动，大力开展国土绿化，县域绿化覆盖率达到25.03%，成功创建省级森林城市。严格开展渣土运输和建筑工地扬尘治理，大气污染防治工作成效明显。严格落实河湖长制，开展河湖“清四乱”和水葫芦水花生清理，重要水系水质考核位居全市第一。 过去的一年，我们抓调度、强服务，经济实力稳步提升。工业经济稳中有进。面对复杂的宏观环境，我们始终与企业携手并进，出台了支持民营经济暨小微企业发展的18条意见，累计为企业发放扶助资金1.2亿元、减税降费7300多万元，工业经济保持了健康稳定发展。企业效益持续提升，预计规模以上工业增加值增长12.8%、位居全市第二，规模工业企业新增12家、达到83家，产值过亿元企业新增4家、达到16家，税收过百万元企业达到29家。企业竞争力不断增强，高新技术企业新增6家、达到16家，高新产业增加值占GDP比重达10%。市级以上“两化融合”[3]示范企业新增6家、达到30家。农业产业提质增效。实现农业增加值增长3.6%，达到26.3亿元。粮食生产稳中有升，总产量达59万吨，楚娃富硒稻米获评“中国好粮油”。产业结构进一步优化，稻田综合种养面积增长13.5%、达到18.5万亩，黄桃、金菊、葡萄、吊瓜等特色经济作物种植规模稳步扩大，建成省部级水产健康养殖示范场4家。农业产业化水平持续提升，省级产业化龙头企业新增2家、市级新增3家，市级以上达到33家;“三品一标”[4]产品新增6个、达到40个，省级农产品质量安全县创建通过验收。第三产业活力增强。社会消费品零售总额达58.6亿元、增长11%，进限企业新增10家。贷存比达到64.26%，连续4年位居全市第一。电商企业达到82家，网上交易额3亿元、增长20%。农旅一体化成效彰显，“三湖黄桃”入选“荆楚乡村旅游丰收采摘之旅”，三湖管理区青宁黄桃精品园、郝穴镇丰泽园生态农业园被纳入省级休闲农业示范点。 过去的一年，我们抓项目、扩投资，发展后劲持续增强。争资引资成效明显。全年新签约亿元以上项目38个，其中工业项目25个，合同投资额258亿元。实施精准招商、敲门招商，煤炭储配基地二期、三峡集团煤制气、江陵煤港电厂等项目签订意向协议，总投资达350亿元。二次招商成效显著，盘活企业16家，腾退土地1300余亩，完成投资14亿元以上。完成向上争资17亿元，发改、交通、农业农村、人社、财政等单位争资成效突出。重点项目扎实推进。狠抓项目调度，强力实施“三比三看”[5]行动，营造了全员上阵抓项目的浓厚氛围。华电江陵电厂2号机组取得发电指标，两台机组全部并网发电，实现产值18亿元。煤炭储配基地一期、中化肥料、华港能源等省级重点项目加速推进，分别完成投资13亿元、3.6亿元、3.1亿元。楚峰建科、金仁科技等10个项目建成投产，申达电气、新元素板业、元强塑料等23个项目完成主体工程。园区平台日益完善。浩吉铁路江陵段建成通车，成功接卸第一车煤。开发区总规环评获得省级批复，完成了扩区调区和化工园区认定，为园区可持续发展奠定了基础。园区配套加快完善，煤炭储配基地铁路专用线建成通车，煤电煤化产业园铁路专用线加快推进;完成一期供热管网建设，并开始向企业供热。 过去的一年，我们抓创建、优环境，城乡面貌日益改善。县城品质不断提升。坚持一年接着一年干，持续完善城市功能、提升绿化水平，国家园林县城通过专家评审。先后完成东大门、北大门和龙渊路、双港路、建设路等道路提档升级，城区路网不断优化。按照应绿尽绿理念，完成长江岸线城区段5公里生态改造和4个片区机关庭院“拆墙建绿”，建成街头游园10个。持续推进内荆河综合治理，基本完成清淤工作。农村面貌焕然一新。坚持高标准推进，加快建设农村公路，成功创建“四好农村路”全国示范县。着眼打好乡村振兴第一场硬仗，统筹推进农村垃圾、污水治理，畜禽养殖废弃物资源化利用率80.7%，圆满完成“大棚房”[6]清理整治，人居环境整治考核位居全市前列。7座乡镇污水处理厂投入运营，三湖流域农业面源污染防治试点圆满完成，农村水生态环境持续改善。熊河镇纳入全国乡村治理示范乡镇创建单位，三湖管理区纳入全省“擦亮小城镇”试点。完成3.75万亩高标准农田建设，实施九甲湖泵站、观音寺泵站更新改造和白柳渠综合治理，农村生产条件越来越好。 过去的一年，我们抓保障、解难题，民生事业加快发展。坚持以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入，民生支出增长6.3%。城区二水厂建成运行，全县人民共饮长江水的目标终于实现，圆了农村群众多年的期盼。就业和社会保障水平有了新的飞跃，争取省级社保基金3.2亿元;成功创建首批“技能强省示范县”，技工学校升级为全省唯一的涉农高级技师学院;实现4730人就地就近就业，返乡创业成效明显。医疗卫生服务水平逐步提升，县域医疗共同体建设加快推进，“互联网+远程医疗”模式全市推广;县人民医院内科楼建设进展顺利，白马寺镇卫生院新建项目主体工程完成，“五化”[7]村卫生室实现全覆盖，省级卫生县城创建通过暗访评估。全面落实联防联控措施，非洲猪瘟疫情可防可控。教育事业稳步发展，新江陵一中启动建设，县职教中心黄芳荣获“全国优秀教师”称号。文体事业活力迸发，《击壤歌》荣获中国文化艺术政府最高奖“群星奖”，“青山遗址”成功入选“第八批全国重点文物保护单位”。社会保障持续有力，城乡低保、特困救助、临时救助完成调标，沙岗镇、熊河镇农村福利院改扩建完成，供养能力稳步提升;完成农村危房改造409户、棚户区改造849户，临港小区、鹤城小区保障房建设基本完成。完成失能老人、残疾人、儿童护理“三中心合一”项目建设，弱势群体关爱保护力度进一步加大。认真落实农民工工资保障金制度，农民工权益得到有效维护。安全生产形势持续向好，食品药品安全监管力度不断加大，连续3年实现命案零发案，全县社会大局保持和谐稳定。 |
