政府工作报告 2019年2月13日在界首市第十六届人民代表大会第三次会议上 市人民政府市长 何逢阳 各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 2018年工作回顾 2018年,在市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,全市上下深入践行高质量发展要求,全面攻坚,经济社会发展提速提效。全市共获得国家级荣誉58项、省级荣誉353项、阜阳市级荣誉495项。连续三年进入全国投资潜力百强县前十。全年实现地区生产总值216亿元,同比增长11.1%;规模以上工业增加值161.6亿元,增长13.9%;财政收入37.5亿元,增长21.1%;财政支出60.8亿元,增长18.2%;固定资产投资180亿元,增长25%;社会消费品零售总额71.3亿元,增长14.6%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为31512元、12910元,增长9%、10.1%。全面完成市十六届人大二次会议确定的主要目标任务。 一、发展攻坚全面推进,综合实力再度提升 工业经济大放异彩。循环经济全国品牌、工业经济安徽品牌初步打响。规模以上工业增加值总量居全省第八,增幅全省第四。一是国家高新区创建成功在即。国家高新区“以升促建”工作顺利通过科技部专家组考察,并获好评。获批国家新型工业化产业示范基地,填补皖北空白。国家火炬粮食机械特色产业基地等4项国家级荣誉成功收入囊中。二是创新驱动发展动能强劲。成功入选全国首批创新型市建设名单。成立全省首个县级科创委。新增院士工作站3家,达8家;新增博士后工作站4家,达9家;引进高层次人才团队4家。圆满承办“创客中国”绿色工业创新创业大赛总决赛、全省博士后工作推进会、阜阳市工业创新发展现场推进会。万人有效发明专利拥有量突破11件,专利成果转化率达73%。新增高新技术企业22家,达76家。新增国家级绿色工厂4家、绿色供应链管理示范企业1家、绿色设计产品和绿色纤维标志认证各1个。新增国家知识产权示范企业1家、优势企业5家,示范企业实现阜阳零突破。获批国家级两化融合贯标企业3家,鼎正包装获“中国创翼”创新创业大赛一等奖。三是企业服务品牌广泛认可。坚持以企业为中心,举办铝、硒等产业高峰论坛,成功开展“2+7+2”系列活动,助力民营经济发展。争取上级无偿资金6.8亿元。为企业减负13.5亿元。设立财政统筹融资风险补偿基金,创新推出“再生资源退税贷”“无还本续贷”等产品,为企业担保贷款16.6亿元,提供过桥续贷4亿元。9家企业跻身全省民营企业百强。 现代农业欣欣向荣。围绕质量兴农、绿色兴农,引导发展由增量到提质转变。一是敢于先行先试。获批国家农村综合性改革试点试验市、国家级农村集体产权制度改革试点市、全国农村综合改革标准化试点,为实施乡村振兴战略探索先行路径。二是善于培强培优。新增造林2.2万亩,森林覆盖率达26.1%。全国绿化模范市创建顺利通过评审。邴集乡邴集村获评中国生态文化村。成功创建省级农产品质量安全市。入围首批省级现代农业产业园创建榜单。获批安徽特色农产品优势区。陶庙镇赵庄村获评国家级“一村一品”示范村。农产品加工产值达90亿元。三是精于提标提质。投资5亿元,全面开展环境整治,建设农村道路168.5公里,治理巷道710公里,实施土地整治4.5万亩,治理农田水利3.9万亩。荣获省农田水利基本建设“江淮杯”二等奖。获批全国主要农作物生产全程机械化示范市。发放涉农贷款37.4亿元,涉农融资风险补偿试点工作连续三年位居全省第一。 第三产业稳步增长。服务业基础不断夯实,服务供给更加充足。一是消费规模渐增。社会消费品零售总额增速位居阜阳第一。新增限上商贸企业44家,达130家,限上商贸企业零售总额增长20.8%。二是产城融合渐进。国祯广场商圈逐步形成,城市商贸中心渐次东移,融城入园步伐加快。三是产业配套渐全。物流业产值达6.6亿元,增长32%。中原数字物流港一期建设完工。建立电商产业园1个、创业园13个、示范点11个,培孵亿元网商3个。全市网络交易额达14亿元,增长139%。池飞京东帮旗舰店被央视《经济半小时》专题报道。 城乡建设品质提升。规划理念深入人心,建设方法形成共识,城乡管理温度更显。一是体系化规划独具特色。基本建立以空间规划为基础,专项规划为支撑,“六个全市域”规划为框架,15个乡镇总规为延伸的特色城乡规划体系。空间规划界首探索登上国际专业期刊。二是高标准建设提档升级。新增绿地266.2万平方米,绿化提升60万平方米。完成沙颍河示范段、曹田沟等景观建设,开放明珠公园。开工建设安置区4个。新建、改造市政道路9条、星级公厕22座。获评阜阳市质量标化示范工程10个、安全质量标化示范工地7个。三是精细化管理重点突破。创新开展养城护城行动。治理违法用地41起,拆违拆旧340万平方米。改造棚户区11700户、老旧小区2个。建设公共停车场4个。垃圾焚烧发电项目建成并网。城乡环境综合整治稳居阜阳第一。获批省农村生活垃圾分类和资源化利用示范市。 二、民生攻坚纵深拓展,群众满意度明显攀升 脱贫“摘帽”胜利在望。坚持“一个统领”,紧扣“五个最优”,立足高质量发展、高标准退出,顺利通过省第三方监测评估,16个贫困村出列,5740户12043人脱贫,贫困发生率降至0.88%,夯实脱贫“摘帽”基础。在全国文化旅游扶贫论坛作文化扶志典型发言。扶贫领域作风攻坚被《中国扶贫》深度报道。突出“两项重点”,积极探索“八个对接”发展路径,45个贫困村集体经济收入达1298.6万元;倡导乡风文明,举高打响“四会一约”品牌。夯实“三大基石”,规范村级组织挂牌,设置1409个村(居)民小组,基层战斗堡垒进一步筑牢;坚持问题导向,打好政策“补丁”,政策体系不断完善;推进“五带五联一自”扶贫模式,建设特色产业扶贫基地,有效带动贫困户增收。 社会事业全面进步。立足办人民满意的社会事业,不断增强群众获得感、幸福感。一是教育发展能力提升。一本达线率提高10%,创近15年最佳。关闭不合格校外培训机构2家,整治“小饭桌”73个,试行课后延时服务,教学管理和师德师风建设初见成效。投资6亿元,实施项目29个,有效改善城乡办学条件。县级党政领导干部履行教育职责连续三年获省督导考核优秀等次。国家级农村职业教育和成人教育示范市顺利通过验收。二是医防融合良效初显。初步实现部分医疗数据全省重点医疗机构共享。圆满承办全国县域医疗信息化建设研讨会。医共体运行机制逐步完善,基层门诊量增长30.4%。获批省级慢性病综合防控示范市。三是文体事业步上台阶。戏曲创作获国家艺术基金支持,实现历史性突破。界首彩陶烧制工艺上榜首批国家传统工艺振兴目录,田营镇获批省级彩陶艺术之乡。举办中外大型交响音乐会等群众文体活动500余场次。中欧乒乓巨星对抗赛登上《中国体育报》头版头条。全民健身与全民健康深度融合被《焦点访谈》推介。竞技体育成绩斐然,在省第十四届运动会喜获金牌11枚。 社会治理持续巩固。圆满完成159个村(居)“两委”换届。持续开展“七五”普法,实现“一村一法律顾问”全覆盖。排查调处各类矛盾纠纷5612件,化解信访积案31件。九类公开性案件下降28.3%。成功创建省级食品安全示范市。安全生产形势稳中向好。群众安全感满意度大幅上升,综合排名居全省第17位。 |