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(海南省)2017年三亚市人民政府工作报告(全文)

来源:三亚市政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2018-07-08 08:03:52
摘要:预计全市实现生产总值478亿元(含农垦,未经省统计局评估),增长7.5%;固定资产投资782亿元,增长10.8%;社会消费品零售总额196亿元,增长8%;地方一般公共预算收入89.6亿元,增长8.2%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为31113元和13365元,分别增长8.1%和9.3%。...

政府工作报告3UD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——2017年1月18日在三亚市第七届人民代表大会第二次会议上3UD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三亚市市长 吴岩峻3UD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  各位代表:3UD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  现在,我代表市政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。3UD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、2016年工作回顾3UD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  过去一年,在省委、省政府和市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,市政府坚持稳中求进,改革创新,适应发展新常态,践行发展新理念,经济社会稳定健康发展,城市面貌发生巨大变化,实现了“十三五”良好开局。预计全市实现生产总值478亿元(含农垦,未经省统计局评估),增长7.5%;固定资产投资782亿元,增长10.8%;社会消费品零售总额196亿元,增长8%;地方一般公共预算收入89.6亿元,增长8.2%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为31113元和13365元,分别增长8.1%和9.3%。我们过去一年主要抓好了以下工作:3UD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)抓项目扩投资,经济保持稳定发展。从落实项目用地、提高审批效率、加强属地管理、抓好督查督办等方面入手,多措并举推进项目建设。2016年市重点项目完成投资540亿元,增长17%,“服务社会投资百日大行动”计划新开工项目已全部开工。一批基础设施、重点产业、城市“双修”、民生保障等领域的重大项目加快推进。崖州中心渔港正式启用,海棠湾红树林度假酒店正式开业,今年春节前,三环路凤凰机场段、海榆西线凤凰路至解放四路段将实现通车,水稻公园小镇一期工程将投入运营;凤凰机场、凤凰岛国际邮轮港加快扩建,凤凰机场综合楼已启用,海棠湾亚特兰蒂斯、梦幻不夜城等项目加快推进;三亚新机场、有轨电车T1线、南海佛学院等项目开工建设,中船重工、中船工业、人大附中、北大口腔医院、格莱美音乐文化中心等著名机构和优质项目落户三亚。3UD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)抓产业调结构,转型升级逐步加快。2016年全市三次产业增加值比例为14.4:19.7:65.9。旅游业提质增效,邮轮游艇、低空旅游等业态加快发展,内河观光游开始运营,旅游铁路、海上巴士春节前将开通运营,华侨城、长隆集团引进事宜有序开展,16个美丽乡村示范村启动建设。获评全国旅游标准化示范城市,实行“四位一体”旅游监管机制,12345、12301热线并线运行,及时处理投诉,开展明察暗访,坚决严管重罚,提升了游客满意度。2016年全市接待过夜游客1647万人次,实现旅游总收入354亿元,分别增长10.1%和17%;入境游客止跌回升,达到43.6万人次,增长22%。医疗健康产业实现新突破,恒大国际合作医院、国寿海棠湾健康公园、海棠国际养生社区等项目加快推进,半岭温泉健康产业组团即将对外招商。房地产业健康发展,产品结构加快调整,全市商品房销售面积146万平方米,增长45.4%,全年去库存面积53.8万平方米。着力突出农业特色,南繁、冬季瓜菜、热带花卉、热带水果等产品加快发展,各类农业标准化园区达到21家,新发展农业专业合作社40家,农产品省级著名商标达到15个。金融产业继续壮大,兴业银行三亚分行正式开业,海南银行三亚分行、浦发银行三亚分行获批筹建,全年金融业增加值57亿元,增长15.5%,增速位居各行业之首。新兴科技产业方兴未艾,积极支持中科院深海所、遥感所等机构加快发展,支持中兴通讯等企业扩大生产,三亚云港数据中心一期已开工,三亚创新创业孵化基地建成投用。3UD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)抓“双修”提品质,城市面貌焕然一新。统筹开展“双修”试点、“巩卫”工作和省政府生态环境六大专项整治,取得了积极进展,全国“双修”工作现场会在我市成功召开。以治理内河水系为中心,系统推进山、海、河生态修复。加强截污纳管,完善污水管网,增设污水泵站,基本完成荔枝沟、新城污水处理厂扩建;加强排污口封堵、污染源整治、违排单位查处,基本杜绝污水直排三亚河,河流水质持续好转。入选2016年海绵城市建设试点,获得中央财政支持,实施东岸湿地公园等项目建设,加快城市道路、学校、小区等海绵化改造,国家林业局已批准设立三亚东河国家湿地公园(试点)。重点修复三亚河上游的8处受损山体,完成了抱坡岭废弃石灰岩矿山治理恢复工程。修复2.6公里海岸线,完成15公里沙生植被保护和生态恢复,在一定程度上遏制了三亚湾沙滩泥化和岸线被侵蚀现象。清理搬迁了三亚河口附近的近千艘船舶,封堵污水排海口,河口和主城区的海域环境明显优化。以打击违法建筑为关键,大力推进城市修补。去年全市拆违377万平方米,拆除户外广告牌5993块。编制《三亚市城市风貌总体规划》,确定了城市建筑色调、天际线和空间界面等管控细则,完成了解放路示范段综合环境整治、建筑外立面改造、道路功能提升和业态优化调整。建成月川生态绿道和多个生态公园,形成了“两河七园”城市中心公园带。对凤凰路、迎宾路、榆亚路进行了升级改造。沿三亚湾、三亚河以及8条主干道开展建筑亮化改造,打造了城市夜晚“金色屋顶”。以加强“巩卫”工作为重点,全面完善治理管理。坚持“全民动员、全市巩卫”,狠抓环境卫生整治、环卫设施建设、各类市场治理、重点场所监管、病媒生物防制等工作,严格执法,加强督查,电视问政,落实“巩卫”责任,取得良好成效。加快建设市政府二办停车楼、金鸡岭路供电局停车楼等项目,加强停车秩序、交通秩序管理。完成6家农贸市场升级改造,对农贸市场、水果店、餐饮服务行业、旅游购物点等进行全面整治,对道路两侧树池、电表箱、垃圾箱、公厕、围墙、公安岗亭等设施进行完善,市容市貌明显改善。3UD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (四)抓改革促开放,发展活力不断增强。“多规合一”改革扎实推进,编制完成了《三亚市总体规划(空间类2015-2030)》,初步形成“多规合一”审批服务“一张申请表”。深入推进行政审批制度改革,积极开展区域评估评审试点,建立市、区两级权责清单。围绕“服务社会投资百日大行动”,探索实行“后置审批承诺制”。正式实施“五证合一、一照一码”商事登记制度,去年全市新增市场主体12888户,新增注册资本536亿元。积极推进三亚港务局等国企改制重组,基本完成市公交集团公司整合、公共码头资产整合。南新农场已完成整体移交,南新居正式揭牌。成立三亚城乡发展股权投资基金,引入中国PPP基金参与我市建设。全面实施“营改增”。组建市卫计委,推动公立医院医疗服务价格改革,取消了药品加成。积极参与“一带一路”对外交流合作,三亚的国际友好城市增至13个,去年新开国际(地区)正班航线15条。澜湄合作首次领导人会议、澜湄国家旅游城市(三亚)合作论坛、首届海南国际马拉松赛等活动在我市成功举办。三亚旅游警察受邀出访莫斯科,并与泰国旅游警察建立互访沟通机制。3UD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (五)抓民生增福祉,全民共享发展成果。2016年民生支出占地方一般公共预算支出的71.8%,其中投入42.7亿元实施了十大为民办实事事项。围绕“两不愁、三保障”的总体目标,全力开展扶贫工作,在全省率先开发“扶贫数据库管理系统”,精准识别,精准帮扶,分级建立脱贫攻坚责任制,开展干部驻村帮扶,发挥企业带动作用,整合保障扶贫资金,扎实推进扶贫项目,超额完成年度脱贫计划。全市1053户4678人脱贫,8个整村推进村全部摘帽,2016年扶贫对象年人均纯收入达到7407元。加强就业社保工作,去年全市新增城镇就业岗位3.2万个,建立了高校毕业生创业孵化基地,城乡居民养老保险、基本医疗保险和大病保险基本实现全覆盖,我市已成为第二批国家级医养结合试点单位。民政救助覆盖面进一步扩大,城乡低保等标准位居全省前列。东岸棚改等项目进展顺利,圆满完成全市13514户(含农垦)棚改任务,完成农村危房改造800户,建成各类保障性住房2108套。人大附中三亚学校落户海棠湾,西南大学签约托管市第六中学。新天涯中学建设正在加快推进。崖州区、天涯区被命名为国家义务教育发展基本均衡区,吉阳区也已通过国家督导组的评估。创意产业园幼儿园等3所公办幼儿园建成开学。市人民医院被评定为三级甲等医院。国康医院主体结构已封顶。阜外医院、广安门医院已与我市达成合作意向。依托解放军总医院海南分院,建立海棠区医疗联合体。推进分级诊疗和家庭医生签约工作,加强城市医院对基层医疗卫生机构的对口支援。狠抓“菜篮子”工作,全市新增常年蔬菜基地3000亩,建立了平价蔬菜产销联盟,扩大了平价蔬菜销售网点覆盖面,蔬菜价格稳中有降。加强安全生产风险防控,狠抓社会治安综合治理。第三次荣膺“全国双拥模范城”。民族宗教、外事侨务、人口计生、海防、口岸、打击走私、防震减灾、食品药品安全、气象、人防、统计、档案、史志等工作取得新成绩,妇女、儿童、青少年、老龄、残疾人、工会、红十字事业实现新发展。

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