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四是做活文化旅游业。编制完成合淮路以西片区旅游概念性规划，加快推进滁河干渠二期、庐阳国家湿地公园、王大郢特色小镇等建设。积极推动水博物馆、“世界印象”主题文化公园、合肥行政学院、源泉博物馆、志邦家居博物馆等项目早日落地。力促桃蹊水果农场、森绿成刚、禾润生态垂钓园、华艺园林、王大塘农业基地等转型提升，打响品牌经济，发展生态体验和养生度假旅游。注册“美食东瞿”、“艺术崔岗”等商标，开展系列活动，建成徽宫苑，继续举办桃花节、采摘节、牡丹节、三国文化节等节庆活动和中日韩三国围棋擂台赛、国际乡村越野半程马拉松赛等品牌赛事，全力打响长三角最美滨水文化生态休闲区品牌。深度挖掘老城历史文化资源，加大对龚家祠堂、段家祠堂、董氏故居等历史人文资源的修复和开发力度，让城隍庙、逍遥津、教弩台、李府、明教寺等历史文化资源焕发活力，发挥“市井文化”、“三国文化”、“淮军文化”、“宗教文化”作用，努力提升文化旅游品质。 （二）重塑老城魅力，打造美丽城市客厅。紧抓合肥市建设长三角世界级城市群副中心的契机，大力实施“品质提升”三年行动计划，加快旧城改造，完善基础设施，强化城市管理，优化生态环境，着力提升城区形象。 一是强力推进旧城改造。加快五里片区A组团和桃花片区征迁改造，完成李小郢等项目征迁扫尾，启动五里片区C组团、群力巷、韩小店、老五里、科研所及周边等城中村危旧房改造，提前谋划老城区国有资产综合利用，不断拓展城市发展空间。进一步推进回迁安置，新建三十岗二期、山林岗一期、湖畔新城Ⅱ期、景湾等安置房，完成四里河畔、建材一厂、三十岗集镇一期、小钱郢、梅小店等复建点建设，确保50万平方米安置房顺利回迁。开展食品公司宿舍、杏建小区等老旧小区综合整治，着力为群众提供良好的安居环境。 二是大力完善基础设施。不断完善区域路网体系。积极对接轨道5号线、畅通北二环、魏武路等市重点项目前期工作，建成龙潭桥路、凤凰山路等道路，启动灵璧路、大房郢路南段等城市支路建设。按照精品城市建设要求，对寿春路等主次干道基础设施进行优化，沿街立面进行美化，打造特色精品道路。探索实施四牌楼片区空中廊道工程，新建二层空中步行连廊，打造人行过街、休闲购物、景观功能为一体的“空中花园”。借鉴含山路及周边区域交通微循环改善工程实施经验，在一环以内推进畅通“微循环”工程。继续加大停车场建设力度，新建茨河路等二环内公共停车场，不断缓解交通压力，提升中心城区品质和承载力。推动智慧城市建设，实现全区公共场所无线局域网全覆盖。加快实施城区地下老旧管网和防洪、积涝点改造，推进生活污水、雨水收集调蓄等工程建设，着力打造“海绵城市”。 三是全力提升管理水平。依托“数字城管”平台，充分发挥属地在城市管理中的基础性作用，建立条块结合、运转高效的管理机制，构建覆盖区街居、联通各部门的“大城管”信息网络，提升城市管理精细化、常态化水平。全面推行城市管理综合执法，强力实施以摊点、违停为重点的十项专项整治活动，加强全区重点区域、重点路段定岗人员的考核，加大夜间街面秩序管理力度，确保城市整洁有序。全面实施老旧小区物业管理，逐步破解老旧小区管理难题。紧抓全市创建社会信用体系建设示范城市契机，加强思想道德建设和社会诚信建设，弘扬中华传统美德，不断增强公民国家意识、法治意识、社会责任意识。 四是着力优化生态环境。深入实施水环境治理，加强水源地保护，启动景湾片区、三十岗风景村、大杨龙王社区水源地土地整理项目搬迁，稳步推进环巢湖生态示范区二、三期项目建设，积极申报四期项目。不断巩固和深化河（段）长制，切实开展水污染防治，确保水质持续改善。以PM10、PM2.5污染防治为突破口，继续抓好工业废气、城市扬尘、餐饮油烟、秸秆焚烧等专项治理，确保年度空气质量达标。继续以“三线三边”为突破口，完善城乡环境综合整治长效机制。加快建设以绿色城市、绿色村镇、绿色长廊、绿色屏障为主的绿色空间体系，建成四里河滨水生态公园、半岛公园，启动庐州公园二期建设，实施北一环、杨岗路等道路精品绿化，对道路两侧、老旧小区零星空地进行绿化补植，力争全年提升绿化面积20万平方米，新增绿化面积70万平方米。 （三）深化开放合作，打造创新创业热土。紧抓国家长江经济带和“一带一路”战略发展机遇，把握合肥市建设全国小微企业创业创新基地示范城市契机，不断加快开放合作步伐。 一是构建创新创业体系。大力推进庐阳区中小企业服务中心建设，着力打造以中科大IE果园、合肥谷歌开发者社区、合肥创客联盟为代表的创客平台，力促赛伯乐创业生态园等平台落地。继续举办第二届科技创新创业大赛，大力营造创新创业氛围。落实“创业江淮”计划，推进人才强区举措，创新人才引进和服务模式，开发庐阳区人力资源大数据库，谋划建设人才产业园，为产业转型升级提供有力支撑。发挥财政资金杠杆效应，充分利用“天使基金”、助保贷、政保贷、过桥贷等金融产品，加大政府与社会资本合作项目推广力度，激发社会资本投资热情。积极争取国家和省、市有关政策支持，鼓励企业加大研发投入，开展与高校院所的产学研合作，力争全年新认定国家级高新技术企业15家以上。 二是拓展对外合作渠道。积极融入合肥跨境电子商务港一体化建设，加快与中国邮政集团合作，打造集跨境电商孵化、平台建设、移动支付于一体的跨境电子商务产业园。大力落实合肥国际内陆港基础设施建设任务，依托铁路货运中心，打造长三角区域货运和商品集散中心。主动参与长三角城市中心城区服务业发展俱乐部活动，举办全球福布斯高峰论坛峰会，着力推进庐阳国际化进程。继续围绕现代服务业、高技术服务业、战略性新兴产业，谋划一批重大央企推介合作项目，最大程度实现互利共赢。高标准建设临泉庐阳产业园区，积极做好农交会、文化节等大型活动的参展工作，不断扩大庐阳对外知名度和影响力。 三是加大招商引资力度。充分发挥专业招商小组作用，聚焦金融、商贸、高技术服务、生态文化旅游四大主导产业，加大对现有地块及楼宇资源的策划和包装，加强与世界500强、中国500强以及央企、知名民企等“点对点”、“一对一”合作，开展以商招商、登门招商、产业链招商，不断提升引资质量和层次。充分发挥产业基金引导作用，依法依规完善招商引资政策。突出项目招商，实行重点信息领衔责任人制度、重点项目跟踪服务人制度，加强项目用地、审批等环节保障，力促意向项目早签约、签约项目早落户、落户项目早开工、开工项目早见效。继续强化招商引资宣传推介力度，开展各种专场招商推介会，着力营造浓厚的招商氛围。 （四）加快发展共享，打造首善民生福地。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断提升社会保障水平，全力塑造共享发展品牌，努力构建共享发展机制。 一是保障和改善民生。精心实施省市民生工程，加强民生工程绩效管理，加大建后管养政府购买服务力度。全力做好就业促进工作。重点关注高校毕业生、零就业家庭等群体，建立就业困难人员信息库，全年新增城镇就业2万人以上，实现失业人员、就业困难人员再就业70%以上。加大社会保障力度，健全基本养老保险制度，实现社会保险全覆盖。构建社会救助信息共享机制，支持、引导社会力量参与，推进城乡低保、城乡医疗救助、临时生活救助一体化，切实为困难群众兜底线、救急难。加大惠残民生保障力度，构建社会化残疾人康复服务网络。加快区级公益性公墓建设。继续推进全国智能养老物联网应用试点，积极开展机构、社区、居家养老智能化服务。 二是统筹发展社会事业。深入推进义务教育优质均衡发展，加快安三小学灵溪路校区、南国花园小学和煦园校区等学校建设，高起点筹备建设国际教育园区，积极创建全国责任督学挂牌督导创新区。加大对民办园和幼儿看护点的监管，建成5所公办幼儿园，着力构建以公办园和普惠性民办园为主的学前教育服务网络。打造社区教育特色项目，建设国家级数字化学习中心，争创全国社区教育示范区。继续依托少年宫、青少年活动中心等校内外资源，全面加强未成年人思想道德建设。巩固和深化医药卫生体制综合改革。继续丰富“医联体”内涵，探索实施医养结合服务工作，提高社区卫生服务“软实力”。提升公共卫生应急处置能力，积极争创省级慢性病综合防控示范区。全面落实一对夫妇可生育两个孩子政策，强化妇幼保健服务。创新流动人口服务管理体制，促进流动人口融入城市社会。加强群众体育设施建设，打造“互联网+”全民健身智慧平台。进一步完善公共文化服务体系，启动档案馆、文化馆、图书馆“三馆”建设，创建国家公共文化服务体系示范区。 三是推进社会治理精细化。加强和创新社会治理体系，加快构建全民共建共享的社会治理格局，争创全国社会治理服务创新试验区。着力推进社会服务管理信息化平台建设，提高为民服务效率。充分发挥社会组织创新园作用，力争全年新培育15家服务社区的社会组织。加强社会治安综合治理，完成“天网”支网建设，做好反恐维稳工作，全力推进户籍制度改革。拓展信访渠道，加大对社会矛盾纠纷的预防、控制、调解和处置力度。充分发挥专业打传队伍作用，严厉打击各种传销活动，争创无传销城区。牢固树立安全发展观念，全面落实安全生产责任制，确保全区道路交通、食品药品、消防等安全形势总体稳定。 扎实开展第三次全国农业普查、第二次全国地名普查。充分发挥工会、共青团、工商联等人民团体作用。加强国防和后备力量建设，完成复转军人安置和年度兵役征集等任务，做好双拥共建、民族宗教、外事侨务、未成年人保护、妇女儿童、老龄事业、人防应急、档案、防震减灾、机关行政事务等工作。 （五）突出规范高效，打造人民满意政府。以更严的标准、更实的作风，创新思维方法，提升能力水平，规范制度行为，推动政府工作再上新台阶。 一是全面深化改革。转变政府职能，深入推进审批制度改革，探索建立企业“负面清单”制度，建设电子政务应用平台，推行网上审批，进一步激发市场活力。转变服务理念，密切联系群众，开展“送政务服务下基层”、“微笑服务月”等活动，延伸与拓展“一线为民工作法”，把帮扶群众、联系村居落到实处；打造为企服务联盟，推动服务企业、包联项目的“保姆式”服务升级为“妈妈式”服务。深化“提振信心拉升标杆”主题实践活动成果运用，继续在社会民生品质和服务管理机制上改革创新，不断打造庐阳特色、庐阳亮点、庐阳品牌。 二是加快法治建设。尊法学法守法用法，坚持科学民主决策，严格落实规范政府重大事项决策行为的系列规定，推行法制预审，推进政务信息公开。严格按照法定权限和程序行使权力，认真贯彻人民代表大会及其常委会的决议决定，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，主动接受公众舆论监督，认真办理人大代表议案、建议和政协提案。全面启动“七五”普法工作，以法治思维和方式推动改革、促进发展、维护稳定，严格依法解决经济社会发展中的难题。 三是坚持从严治政。紧紧围绕中央和省、市重大决策部署和区委、区政府重点工作，完善目标管理考核办法，充分发挥区重点工作督查督办平台作用，建立“三查三单”等工作机制，严格政务督查，扩大行政监察范围，建立行政约谈制度，加大对履职不尽责的单位和人员的处罚力度，推动决策部署落地见效。全面落实党风廉政建设责任制。严控“三公经费”支出，加强全口径预算管理和专项资金管理，加大公共资源交易、国有资产管理、政府投资项目等领域监管力度，努力构建不想违纪、不能违纪、不敢违纪的警示防线。 各位代表！我们正处在改革与创新的伟大时代，形势催人奋进，我们定当众志成城；发展时不我待，我们更需策马扬鞭！让我们在市委、市政府和区委的正确领导下,敢担当、聚合力、重落实、善作为，为在全省率先全面建成更高水平的小康社会而努力奋斗！ |
