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政府工作报告 ——2021年1月21日在盖州市 第七届人民代表大会第四次会议上 市 长 徐海龙 各位代表： 现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见和建议。 一、“十三五”时期和2020年工作回顾 “十三五”时期，是盖州发展进程中极不平凡的五年。在市委的坚强领导下，全市广大干部群众，主动应对困难挑战，锐意深化改革创新，凝心聚力攻坚克难，保持了经济社会平稳健康发展。 五年来，我们坚持稳增长、夯基础，综合实力稳步提升。 地区生产总值完成161.8亿元，年均增长3.6%;农村常住居民人均可支配收入年均增长7.5%。累计开工千万元以上项目427个，完成固定资产投资383.4亿元;完成一般公共预算收入45.05亿元;市场主体达到36246户，全市经济发展保持平稳有序增长。 五年来，我们坚持调结构、促转型，创新发展成效显著。 三次产业比例调整为29：26.6：44.4。农业农村全面发展，粮食生产面积稳定在45.26万亩，被确定为一二三产业融合发展试点县。工业经济平稳运行，石化、冶金、镁制品等七大产业加速形成，占全市规上工业总产值比重达95%。现代服务业加快发展，旅游总收入累计达298亿元。创新能力逐步提升，转化科技成果24项、获批国家级高新技术企业16家。园区建设势头良好，仙人岛经开区连续五年获评“中国化工潜力园区10强”。 五年来，我们坚持重规划、强管理，城乡环境明显改善。 生态环境逐步优化，中央环保督察及“回头看”、国家海洋督察等反馈意见全面整改。大力推进“多规合一”，国土空间规划系统初步建立。基础设施逐步完善，新改建公路93.1公里;完成农田设施建设886处，发展高效节水灌溉面积4.61万亩;改造农村饮水工程19处，受益人口50.14万人。农村人居环境整治初见成效，村容村貌持续改善。 五年来，我们坚持惠民生、保稳定，社会事业全面发展。 18个贫困村退出销号，1.95万国标贫困人口实现稳定脱贫。累计完成惠民实事工程31件。企业退休养老金实现“16连增”。社会事业协调发展，义务教育巩固率95%以上;新农合实现异地就医结报;荣获全国义务教育均衡发展先进县。扫黑除恶专项斗争成效显著，社会大局保持和谐稳定。 五年来，我们坚持推改革、转作风，营商环境持续优化。 “放管服”改革扎实推进，全市机构改革工作全面完成。营商环境不断优化，政务外网实现乡镇、街道全覆盖。农村综合改革深入推进，完成农村土地确权登记颁证工作，村集体经济项目覆盖219个行政村。对外开放水平不断提升，累计利用外资达2196.3万美元。 2020年是全面建成小康社会的决胜之年，也是应对新冠肺炎疫情和战胜各种风险挑战的特殊一年。一年来，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻省市决策部署，成立20个工作推进组，明确工作目标，实行靶向定位，抓重点、强推进、重实效，全力推进经济社会高质量发展，奋力实现建成小康社会宏伟目标。 预计2020年：地区生产总值增长3.4%;固定资产投资增长2.9%;一般公共预算收入下降4.3%;规模以上工业增加值增长7.5%;社会消费品零售总额下降6%。农村常住居民人均可支配收入增长7.5%。 一是着力抓好疫情防控。建立网格化管理机制，投入20余万人次、4000余万元资金、累计排查域外人员2.5万人次，核酸检测1.3万余人次;妥善处置进口问题海产品;发放宣传资料50余万份，确保疫情平稳可控。齐心协力共抗疫情，5名医护人员驰援湖北武汉雷神山医院;向武汉捐赠爱心苹果60万吨;组建志愿者团队200余个;社会捐助防疫资金437.4万元。积极帮助企业复产复工，组织春风行动3次，为41家企业提供就业岗位1200个;协调22家企业获得银行贷款2.9亿元;436家企业免费参保“平安复业无忧”险，全市规上工业企业开工率达100%。 二是着力推进项目建设。坚持把项目作为推动发展的重中之重来抓。开展走出去、请进来招商活动64次，洽谈项目71个，包装项目14个，签约项目36个。开工千万元以上项目107个，完成年度计划146.6%。总投资5亿元的弘祥中科、总投资2000万美元的柯斯莫斯、总投资4.5亿元的中顺海蜇市场项目正式投产运行;总投资2亿元的华峰动力项目完成设备调试，即将投入运营;总投资1亿元的辽宁中心机械厂项目完成主体施工，实际开工工业项目数量、质量、投资总额均为近年最好。 三是着力提升内生动力。坚持对上争取资金和挖掘自身潜力相结合，成立各项政策对接工作组，申报2020年各类债券项目11个、2021年各类债券项目21个。国家级化解隐性债务试点县通过省初审。积极盘活存量资产，石门水库TOT项目成功融资8亿元;争取抗疫特别国债资金9000万元。成立矿产品、地下水资源管理办公室，河道砂石料整治工作组，将治乱、收缴税费有机结合，安装计量水表261具，封填取水设施99眼;征缴各类税费3965万元。 四是着力调整产业结构。农业效益稳步提升，农业增加值完成48亿元，增长1.27%;粮食产量稳定在15.1万吨，生猪存栏突破20万头，绒山羊存栏达55万只;新建设施农业3000亩，主要农作物综合机械化水平达到72.7%。农业发展成效显著，成功申报第三批国家农产品质量安全县;入选辽宁省第三批省级农业产业园创建主体;农产品质量追溯管理平台投入使用;成功举办盖州市首届农民丰收节;杨运镇被评为全国农业产业强镇;农佳嫂米业精制玉米糁入选2020年度“辽宁好粮油”产品名录;太阳升办事处黄大寨村、徐屯镇龙湾村入选第十批全国“一村一品”示范村镇名单。工业竞争力进一步提升，规模以上工业总产值完成245.12亿元，增长1.45%。石油化工、冶金、装备制造产值分别完成92亿元、65亿元、15亿元，占全市工业总产值的75%。新增规模以上企业8户，完成“个转企”138户，新三板上市企业1家。营口铸业集团德国大众集团驱动机项目正式投产;与宝马集团驱动机、发电机项目签订合作协议。旅游产业蓬勃发展，全市发展A级景区4家，山庄民宿近90家，完成旅游收入60亿元;双台镇思拉堡村获评“第二批全国乡村旅游重点村”。大力发展电子商务，建立电商产业园，发展电商及网点180家，日发货量1万余件;网络销售量665.5万件，实现销售额1.44亿元。获评2020年辽宁省农村电商示范县;东北网红温泉小镇电商直播基地被评为辽宁省第二批电商直播示范基地。现代物流迅速发展，发展物流企业158家，完成货运量8.8亿吨，营口港盖州物流有限公司成为全国仅有两家港外海关查验企业之一。 |
