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各位代表，《纲要（草案）》经大会讨论通过后，将成为我县“十三五”发展的宏伟蓝图，也标志着我们开启了打造赣州首善卫星城、再创信丰发展新辉煌的新征程。立足新起点，谋求新发展，实现新跨越，是全县人民的共同期待，更是我们的光荣使命和神圣职责。只要我们咬定目标不放松，砥砺前行不停歇，我们与全国同步实现全面小康的目标就一定能够实现。 三、2016年工作安排 2016年是“十三五”开局之年。根据县委十三届十次全体（扩大）会议提出的总体要求和目标任务，全县经济社会发展主要预期目标是: 生产总值增长9.1%；财政总收入增长8.1%，其中一般公共预算收入增长6.3%；规模以上工业增加值增长9.5%；500万元以上固定资产投资增长17%；实际利用外资增长10%；出口总额增长2.5%；社会消费品零售总额增长10%；居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内；城镇居民人均可支配收入增长9%；农村居民人均可支配收入增长10%；人口自然增长率控制在8.5‰以内；城镇化率达到54.8%。着力抓好八大方面工作： （一）全力打好主攻工业攻坚战，加快实现工业更强 坚定不移实施工业强县战略，加快实现“两个翻番、三个提升、四个突破”⑨，确保实现规上工业主营业务收入210亿元，争当主攻工业的“主力军”。 大力培育产业集群。坚持盘活存量和做大增量双轮驱动，着力打造电子信息、食品制药、新型建材三大产业集群，研究、推进电源动力、精细化工、汽车配件、新能源装备制造等产业发展。加快打造电子信息首位产业，依托省级电子信息产业基地，大力引进龙头企业及其上下游配套项目，力争新增投产企业10家以上，新增规上企业5家以上，实现主营业务收入75亿元以上；加快打造食品制药特色产业，依托赣南（信丰）脐橙产业基地，力争新增投产企业5家以上，新增规上企业2家以上，实现主营业务收入30亿元以上；加快打造新型建材高效产业，完善商品混凝土、水泥制品、余热发电产业链，力争实现主营业务收入35亿元以上。 着力推进招大引优。强化产业招商，围绕主导产业及骨干企业，大力招引产业链核项目和配套项目，争取在引进国内500强企业、行业龙头企业上取得更大突破，全年引进项目30个以上，其中固投亿元以上项目15个以上，产业龙头项目和配套项目20个以上。突出以商招商，成立园区企业家联谊会，充分利用现有企业的信息、人脉等资源招引项目；鼓励引导现有企业增资扩产、并购重组、靠大联强。重视商会招商，建立政府与商会的战略合作长效机制，积极开展招商引资推介活动，引导商会抱团投资。善用乡情招商，充分利用乡贤资源，广泛捕捉招商信息，大力实施信商乡贤“三回”⑩计划，鼓励和吸引信丰籍客商回乡投资创业。严把项目准入门槛，注重项目效益产出、税收贡献、环保要求等指标，提升招商项目质量。 加快工业项目建设。按照“新上项目抓开工、在建项目抓进度、建成项目抓投产”的要求，整合安商力量，做好全程跟踪服务。健全工业项目建设“绿色通道”，在审批立项、用地指标、环评安评、证照办理、用水用电等方面予以优先安排，力争领创电子、骏达电子等26个项目落地开工，瑞信新能源、科之光电子等19个项目竣工投产，完成工业固投90亿元以上。 突出抓好精准帮扶企业。全面落实“一家企业、一名县领导、一个责任单位、一套方案”帮扶机制，对规上企业、成长型企业、出口企业实施精准帮扶，全力帮助企业解决融资、用工、用电等瓶颈难题，着力培育一批规上企业、龙头企业及品牌企业。重点抓好威信绳带、勤骏电子等企业入规工作，新增规上工业企业10家以上；推动生产要素向龙头企业集聚，重点帮扶海螺水泥、友尼宝科技、海志电源等龙头骨干企业做大做强；坚持在政策上扶持、资金上倾斜、工作上指导，大力推进朝阳聚声泰、正天伟电子等企业上市；重点帮扶海螺水泥、绿萌科技等企业走品牌化发展道路，争取新增国家高新技术企业3家、著名商标2个、江西名牌 1 个。切实降低企业人工、财务、物流成本，用好用活各项稳增长、主攻工业扶持政策，全力给企业“降压”减负、“松绑”让利，清除企业不合理负担。 全力夯实园区平台。进一步完善园区基础设施，加快西区脐橙大道、产业大道南延及大唐工业园主干道等项目建设，实施东区工业大道、水东大道、绿源大道修缮及绿化、亮化、美化工程，着力解决破损路、“灯下黑”、“脏乱差”等问题，全面提升园区形象。继续按照“一定三转”思路，清理“僵尸企业”，盘活闲置土地，争取收回闲置土地500亩以上，提高园区土地利用集约化、节约化水平。围绕产城融合思路，加强电商产业园、“引农进园”小区、工人文化宫、物流、金融、学校、医院等生产性和生活性配套服务设施建设，完善园区功能。 （二）全力推进项目攻坚，加快打造振兴发展强劲引擎 坚持不懈实施重大项目带动战略，重点谋划、争取、实施一批管长远、增后劲、补短板、惠民生的重大项目，切实为振兴发展蓄积强劲动力。 大气魄谋划项目。紧扣《若干意见》，把握中央、省市政策导向，结合“十三五”规划实施，创新项目编制思路，提高项目编制质量，积极在产业集群培育、园区升级改造、城市基础设施、区域性交通枢纽、国家现代农业示范区等方面，谋划包装一批涉及全局、事关长远的重大项目。全年开发（储备）项目230个以上。 大力度争取项目。深挖《若干意见》政策潜力，发挥农业部和国家能源局对口支援优势，找准国家扶持政策和县域经济发展的最佳切入点，强化与上级部门的沟通协调和跟踪对接，全力争取上级加大对我县均衡性转移支付、专项建设基金、地方债券置换等政策和资金支持力度，着力做好城市垃圾及污水处理、绿色能源示范县、信丰火电、赣南大道延伸至信丰、南雄至信丰高速等重大项目争取和推进工作。力争纳入国家、省、市“十三五”规划项目213个，争取重大政策和项目33个、专项建设基金8亿元、用地指标5000亩以上。 大手笔建设项目。围绕市委“六大攻坚战”决策部署，着力在主攻工业、精准扶贫、新型城镇化、现代农业、现代服务业和基础设施建设六大领域，推进一批重大项目建设。坚持高位推动，成立“六大攻坚战”指挥部及六个领导小组，加快推进赣深高铁信丰客运站、国家现代农业示范区等100个重大项目建设，争取信亚合金、城南大道东延等46个以上项目竣工或投产，完成投资100亿元以上。 （三）全力推进农业农村现代化，加快实现农村更富 深入贯彻中央一号文件精神，抢抓农业部对口支援机遇，坚定不移调结构、强产业、补短板、促增收，当好小康路上的“排头兵”。 大力发展现代农业。在稳定粮食产量基础上，加快农业转方式、调结构、强基础，全力推进嘉定－古陂国家现代农业示范区核心区建设。做强做优脐橙主导产业。实施脐橙产业发展升级行动计划，继续抓好柑橘黄龙病防控工作，调优品种结构，完善基础设施，提升信丰脐橙品牌，力争创建100个百亩以上精品果园；加快推进农夫山泉脐橙深加工项目建设，促进以脐橙为主的三产融合发展。培育壮大蔬菜、烟叶优势产业，强化政策和资金扶持，推进大阿蔬菜种苗集约化育苗中心建设，新（扩）建50亩以上中心城区蔬菜基地10个以上，总面积19.5万亩以上，努力建成赣州市中心城区商品蔬菜供应基地；高标准推进集中连片300亩以上的浓香型烟草核心示范区建设，力争种植烟叶2.2万亩，收购烟叶6.5万担。做精做特油茶、红瓜子、食用菌等区域特色产业，大力发展“一村一品”。实施食品产业精深加工推进计划，扶优扶强友尼宝、信明坊等龙头企业，提升农产品加工转化率和附加值，让农民在产业链增值中获得更多收益。 |
