|
一年来，我们推进改革，简政放权，行政效能加速提升。县政府机构改革、不动产统一登记改革顺利完成，“三单一网”④改革深入推进，县政府权力清单和责任清单已向社会公布，行政事业收费目录、前置审批事项目录和便民服务事项目录已全部公开；政府预决算、部门预决算及“三公”经费预决算首次全覆盖公开。工商注册资本登记制度改革全面落实，“三证合一”、“一照一码”⑤全面实施，新增个私企业503户，增长47%。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议89 件、政协提案81件。深入推进党风廉政建设，开展了领导干部违规插手干预工程项目及“红包”问题专项治理。 同时，我们大力开展国防后备力量建设，国防教育和拥军优属工作成效明显，荣获全省“双拥模范县”称号。积极支持老干部、工会、共青团、妇联、科协、社联、文联、残联、工商联、红十字会等群团组织开展工作，审计、统计、旅游、供销、气象、档案、邮政、通讯、民族宗教、外事侨务、防震减灾、地质灾害防治等工作取得新成绩。 各位代表，2015年主要目标任务的完成，标志着“十二五”圆满收官。这五年，是县域经济实力明显增强的五年。主要经济指标增速高于全国、全省、全市平均水平，部分主要经济指标迈入“全市第一方阵”，实现了“四个翻番、六个突破”，即规上工业增加值、500万元以上固投、财政总收入和一般公共预算收入均实现翻番，分别是2010年的2.6、2.48、2.6和2.68倍；生产总值突破150亿元，人均生产总值突破3000美元，社会消费品零售总额突破40亿元，城镇和农村居民可支配收入分别突破20000元和9000元，城镇化率突破50%。三次产业比由2010年的22:42.8:35.2调整为17.8：41.4:40.8，第三产业占比首次突破40%。2013、2014连续两年被评为全省科学发展综合考评先进县；2014年被评为全市科学发展综合考评先进县。这五年，是振兴发展取得阶段性成果的五年。累计引进项目219个，其中亿元以上项目77个；向上争取项目1495个、资金 55.7亿元，争取用地指标18547亩。农业部和国家能源局对口支援工作成效明显，被列为国家现代农业示范区，神华国华信丰火电项目通过初可研评审。农村危旧土坯房、农村安全饮水、农村电网升级改造等突出民生问题得到较好解决，投入财政资金6.03亿元，完成农村危旧土坯房改造28358户，打造集中建设点125个；解决农村不安全饮水人口21.81万人，完成农村低电压改造48320户。这五年，是城乡面貌深刻变化的五年。县城建成区面积由20平方公里扩展至30平方公里，城区人口由21.15万人增长至30万人，城镇化率由43%提高至53.9%。迎宾大道北拓、圣塔大桥等重大项目投入使用，信池线城区段、磨下桥等“断头路”、“断头桥”全面贯通，城市配套日益健全。城乡一体化进程加快，打造了670个新农村建设点和86个中心社区，完成了66座小（二）型病险水库除险加固及4个乡镇防洪工程建设，新增高标准农田4.62万亩，完成农村公路建设1157.7公里。这五年，是生态优势加速彰显的五年。完成造林绿化22.45万亩，综合治理水土流失135.9平方公里，对全县小（二）型以上水库全面实施退出承包养殖。全县空气质量达到国家二级标准，集中式饮用水源地水质达标率保持100%，地表水主要河流断面水质达标率稳定在90%以上，森林覆盖率达70.17 %。金盆山成功申报为国家森林公园。大塘埠镇获评国家级生态镇，安西等5个乡（镇）获评省级生态乡（镇），西牛曾屋村等18个村获评省级生态村；被评为全国首批地质灾害防治高标准“十有县”。这五年，是民生福祉显著提升的五年。县财政民生类支出74.43亿元，年均增长22.67%。办理县人大代表、政协委员议（提）案802件，切实解决了一大批群众关注的热点、难点问题。社会保障能力明显增强，城乡居民养老保险、医疗保险、低保和五保实现应保尽保，完成保障性住房建设7797套，改造棚户区3966户。全县贫困人口由2011年的137251人下降到2015年末的29832人，贫困发生率由23.06 %下降到4.56%。新建城区学校6所，完成农村学校项目建设270个。城镇和农村居民人均可支配收入分别由13383元、4959元提高到23629元、9700元，年均分别增长12.06%、13.58%。 各位代表，五年的成就振奋人心，五年的探索弥足珍贵。这是县委科学决策、身体力行的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全体人大代表和政协委员履行职责、参政议政的结果，是全县干部群众齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众，向驻县部队官兵、公安干警和离退休老同志，向工商联和各人民团体，致以崇高的敬意！向所有关心支持信丰发展的各界人士、各位朋友，表示衷心的感谢！ 需要说明的是，随着我国经济发展进入新常态，宏观经济下行压力持续加大，对我县经济增长产生一定影响，部分指标完成情况与“十二五”规划目标还有差距。但面对严峻复杂的宏观形势，面对前所未有的困难挑战，全县上下付出了非同寻常的艰辛努力，主要经济指标继续保持两位数增长态势，实属来之不易。与此同时，我们也清醒地看到，我县经济实力不强、人均水平偏低的县情尚未根本改观；工业支撑力不强、现代农业转型不快、现代服务业层次偏低等问题尚未根本解决；农村教育、卫生等民生社会事业历史欠账较多，交通、水利、电力、信息等基础设施仍是发展短板，农民持续增收的基础不牢固，脱贫攻坚的任务仍然艰巨；思想解放有待进一步深入，政府职能仍需进一步转变。对此，我们将在今后的工作中，采取更加有力措施，切实加以解决。 二、“十三五”发展展望 未来五年，我县步入加快振兴发展的关键期、全面建成小康社会的决战期、全面深化改革的攻坚期、经济转型升级的爬坡期和生态文明建设的提升期，经济社会发展孕育着巨大潜能，也面临诸多严峻挑战。县委十三届十次全体（扩大）会议通过了关于制定“十三五”规划的建议，系统描绘了未来五年信丰发展的宏伟蓝图。县政府据此编制了《信丰县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，提交本次大会审议。 《纲要（草案）》提出 “十三五”时期我县发展的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立五大发展理念，以省委“十六字”方针为指引，认真落实市委“六大攻坚战” ⑥决策部署，紧紧扣住工业更强、农村更富、城市更美、民生更实、风气更好“五个重点”，着力强化解放思想、凝聚力量、创优环境、主攻项目、加强党建“五大保障”，敢于担当、主动作为、创新克难、勇争一流，持续推进开放诚信活力信丰、经济繁荣实力信丰、创业宜居魅力信丰、物阜民安和谐信丰、山清水秀美丽信丰建设，打造赣州首善卫星城⑦，再创信丰发展新辉煌。 《纲要（草案）》明确“十三五”时期我县发展的奋斗目标是：经济总量提前翻番。主要经济指标增速高于全国、全省、全市平均水平，人均主要经济指标与全国、全省、全市平均水平的差距明显缩小。生产总值、财政总收入年均增长10%左右。转型升级取得突破。三产比优化为10:50:40。工业实现“三年翻番”，工业税收比重大幅提高。现代农业快速发展，成为全省农业强县。电子商务发展走在全国县级前列。城乡建设提档升级。 “三城两区” ⑧建设取得重大阶段性成效，宜居宜业宜游赣州南部魅力山水城市初步形成，城乡发展更加协调。城镇化率提高到58.1%以上。改革开放深入推进。重点领域和关键环节改革取得突破性成果，对外开放不断深化，开放型经济更具活力。人民生活更加富足。脱贫攻坚任务三年完成，就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，国民素质和社会文明程度显著提高。生态优势充分彰显。森林覆盖率稳定在70%以上，城市绿化率达35%以上，城镇生活污水集中处理率在85%以上，工业固体废弃物综合利用率达100%。努力创建国家级生态县。民主法治展现活力。全面推进依法治县，构建相对健全的民主法治体制。努力建设法治政府，增强依法执政能力，提高政府服务效率。加强民主政治建设，深入落实人民代表大会、政治协商等制度。 |
