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(江西省)2016年南城县人民政府工作报告(全文)

来源:南城县人民政府网 作者:知县网 人气:3580 发布时间:2016-03-19 16:47:14
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年2月18日在南城县第十六届人民代表大会第七次会议上 县长 王小林 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,同时,根据县委《关于制定南城县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,我们编制了《南城县国民经济和社会...
政 府 工 作 报 告
——2016年2月18日在南城县第十六届人民代表大会第七次会议上
县长  王小林
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会报告工作,同时,根据县委《关于制定南城县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,我们编制了《南城县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》,一并提交大会审议。并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、“十二五”时期主要成就及2015年工作回顾
“十二五”时期是南城历史上极富挑战、极不平凡的五年,更是致力于转型发展、升级发展的五年。五年来,在市委、市政府和县委的正确领导下,我们坚持以科学发展观为指导,深入践行党的群众路线,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,攻坚克难,锐意进取,全力以赴打好“三大战役”,持续推进民生改善和社会建设,圆满完成了“十二五”各项目标任务,经济社会发展取得重大成就。
——过去的五年,我们致力于赶超发展,实现了综合实力的跨越提升。始终坚持把发展作为第一要务,积极应对复杂变化的形势,认真落实稳增长、促改革、调结构、惠民生政策措施,确保了全县经济社会持续健康发展,综合实力大幅提升。2015年,全县实现生产总值105.8亿元,年均增长11.22%;财政总收入14.4亿元,年均增长17.39%;规模以上工业增加值31.2亿元,年均增长15.93%;固定资产投资额132.8亿元,年均增长15.6%;社会消费品零售总额38.9亿元,年均增长14.98%。以上主要指标均实现了五年翻番。2011年以来,先后荣获全国食品工业强县、中国校具生产基地、全省科学发展综合考核评价先进县、统筹城乡发展先进县、新农村建设工作先进县、农业产业化发展先进县、蛋鸡产业大县、招商引资十强县等荣誉称号。连续四年在全市县域经济发展大会战目标管理考评中进入前三名,尤其是2014、2015年连续荣获第一名。
——过去的五年,我们致力于优化结构,构建了产业转型的崭新格局。“十二五”期间,全县三次产业结构不断优化,比重由2010年的20.7:46.4:32.9调整为2015年的15.3:49.2:35.5。工业经济强势崛起。2011年以来,先后引进了飞达钢业、联益电子、倍护日用品、大林纺织等一批投资10亿元以上的重大项目,以及稻花香酒业、百神昌诺制药等知名企业,致力打造“十亿元企业俱乐部”。2015年全县规模以上工业企业达99家,比2010年底增加了58家,规模以上工业增加值31.2亿元,是2010年14.7亿元的2.1倍;工业税收5.24亿元,是2010年1.04亿元的5倍;工业用电量2.8亿千瓦时,是2010年0.59亿千瓦时的4.7倍。园区建设成效显著,“十二五”期间累计投入资金7亿多元用于“一区两园”工业平台建设,完善提升了金山口工业园;新建了1.2万亩的河东工业园,并完成征地9500余亩,新开发面积8000余亩;新建厂房60余万㎡,新开发面积和新建厂房面积为历年来总和的2倍。“一区两园”入户企业221家,就业人数1.5万余人。形成了高档轻纺、机械电子、食品加工、生物医药、五金建材等五大主导产业,五大产业增加值比重占全县工业增加值的70%以上,被确定为省级空压机产业基地、省级工业园区循环化改造试点县。现代农业稳步发展。按照“打优势牌、唱地方戏、走特色路”的思路,重点培育壮大蛋鸡、水产、蜜桔等特色产业,全县蛋鸡存笼量达460万羽,水产养殖面积达11.9万亩。加快推进现代农业,规划并启动建设2万亩现代农业示范园;重点扶持麻姑实业、锦丰食品、博君集团等龙头企业,现有农业产业化龙头企业46家,其中国家级2家。第三产业更加繁荣。深入实施“旅游强县”战略,紧紧围绕“山水南城、养生福地”主题,全面启动麻姑山风景名胜区开发,积极创建洪门湖国家4A级旅游景区。大力培育多元旅游业态,新建明城墙遗址公园、仿古街、观光堤等城市旅游景观,精心打造王府古城文化街区。创评国家3A级旅游景区5家、2A级旅游景区1家、省乡村旅游示范点4家、国家四星级旅游饭店1家。整合汽运办、运输协会和物流供应链协会功能,完善服务体系,支持“正广通”等大型物流企业,促进现代物流业转型发展。全县货运车辆达5400辆,总吨位8.3万吨,物流企业238家,五年累计物流税收达到10亿元。支持电子商务产业发展,成立了南城县电子商务协会,引进了投资10亿元百望电子商城项目,南城天城一品电子商务公司正式投入运营。深化金融体制改革,大力发展金融服务业,成功引进了上饶银行入驻,扎实推进农信社改制,小贷公司、融资性担保公司从无到有,全县金融体系进一步完善。
——过去的五年,我们致力于统筹发展,推动了城镇化进程不断提速。按照“打基础、管长远”的思路,围绕增强城市功能,提升城市品位,扎实推进河西旧城、河东新区、胜利西路及火车站等重点片区的规划和建设。“十二五”期末,县中心城区建成面积达18.9平方公里,人口17.9万人,城镇化率达56%,远高于全省、全市平均水平。全力推进旧城改造工程,仅用4个多月时间,就完成房屋征收2462户,征拆面积36.8万㎡,实现了我县城市建设史上征收时间最短、户数最多、面积最大的历史性突破。用一年多时间,建设并完成分配旧城改造安置房、公租房3846套37.2万㎡;重点打造了集防洪、景观、休闲、居住、商业、交通等功能于一体的王府古城文化街区。持续拉大城市框架,建成了全市首个县城外环线,总里程达23.6公里。向莆铁路建成通车并在南城设站,圆了南城人的“铁路梦”。持续开展“两违”整治专项行动、非法买卖农民安置地专项整治行动,共清理整治1300余户。集中开展了“五车”整治行动,重拳治理交通违法、非法营运及乱停乱放占道行为等“三大”乱象。全面完成了乡镇中心区控制性规划编制。扎实推进新农村和镇村联动建设,5年累计投入资金6688万元,完成307个新农村点的建设。上唐镇、株良镇、万坊镇等一批新型城镇初具规模,万坊镇被评为“全省百强中心镇”。
——过去的五年,我们致力于改革开放,激发了经济发展的内生动力。在重点领域改革上先试先行,成功列入全省第一批省直管体制改革试点县。加快政府职能转变和机构改革,进一步调整政府组织结构、优化职能配置,组建完成卫生和计划生育委员会、市场和质量监督管理局、不动产登记局、教育体育局,划转了生猪屠宰监管职责;加快事业单位分类改革,初步完成了现有事业单位社会功能的划分。大力推进简政放权,持续深化行政审批制度改革,行政审批事项缩减至328项,精简率44.1%;扎实推动“三单一网”改革,完成了政府部门权力清单、责任清单的编制和发布工作,启动了政务服务网络平台建设;大力实施商事制度改革,颁发了江西省首张“三证合一”营业执照,全面实现“三证合一、一照一码”企业登记新模式。积极推进农村土地改革,成为全市首个农村土地承包经营权确权登记颁证试点县,为全市农村土地确权工作积累了改革成功经验。推动行政执法体制创新,在上唐镇和株良镇启动了乡(镇)综合行政执法改革试点工作。持续扩大对外开放,出口总量大幅增长,多次获评全省外贸出口先进县、全省利用省外资金先进县,成功跻身全省纺织服装出口十强县,先后被评选为“浙商最佳投资城市”、“投资江西十大首选地”。
——过去的五年,我们致力于和谐发展,促进了民生福祉的持续改善。“十二五”期间,累计新增城镇就业12647人,城镇登记失业率控制在4.2%以内;启动新型农村和城镇居民社会养老保险,全面推动城乡居民社会养老保险全覆盖工作,全县城乡居民养老保险参保率达到96%;累计完成城镇保障性安居工程3486套、建筑面积19.17万㎡,新建和改造农村危旧房4137户。2015年城镇居民人均可支配收入26505元、增长9.6%,农村居民人均可支配收入13017元、增长10.8%。精准扶贫工作取得阶段性成效,实现了1547人的精准脱贫目标,易地扶贫搬迁679户2715人,贫困发生率由13.1%下降到3.8%。优先发展教育事业,加强城乡校建工程建设和中小学布局调整,先后启动了新一中、第二小学、凤凰小学等五所学校建设。积极推进医疗卫生事业发展,完成县人民医院改造升级,启动县中医院整体搬迁工程,县级公立医院改革取得阶段性成效,新型农村合作医疗实现了全面覆盖。致力科技成果转化,被评为2014年度全省专利工作进步十强县。加强文物古迹保护,南城明益藩王墓地、万年桥和聚星塔双双获批为第七批全国重点文物保护单位,尧坊村被住建部等部门命名为第二批中国传统村落。深入推进农村公路建设,改造农村公路383.3公里,农村水泥路通车里程数突破1000公里。大力推动生态文明建设。累计完成造林绿化建设任务13.49万亩,创建国家级生态乡镇1个、省级生态乡镇6个、省级生态村9个,省级自然保护区1个,盱江、洪门湖分别纳入省级、国家级湿地公园试点。城镇生活污水集中处理率和城镇生活垃圾无害化处理率分别达到95%、97%,辖区地表水水质优良,集中式饮用水水源地水质达标率100%,城区空气质量年优良平均天数达到300天以上。安全生产形势持续稳定,连续五年被省、市安委会授予安全生产先进县。扎实推进社会管理创新工作,在全市率先推行网格化社会服务管理新模式并在全省推广,全国维稳工作规范化建设经验交流现场会将我县列为视察点,被评为全省法治县(市区)创建活动先进县、全省五类信访问题百日大治理活动先进县和“江西十大最具幸福感城市”。县公安局荣获“全国优秀公安局”荣誉称号。
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