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(一)紧扣整县脱贫目标，全力打赢脱贫攻坚硬仗。牢固树立“一号工程”意识，紧扣整县脱贫目标，全力打好基础、产业和智力“三大扶贫攻坚战”。年内36个贫困村全部脱贫，全县脱贫4.37万人，贫困发生率下降到3%以下。基础扶贫，新建通村水泥路24条170公里，257个行政村通村水泥(沥青)路实现全覆盖，通畅率达到100%；开工建设县城—湘乐6.5米宽水泥路。新建集中供水工程9处，解决13个贫困村2129户群众的安全饮水问题；升级改造0.4千伏、10千伏农网线路171.8公里，安装配变站161台，改造户表3.9万户。整合易地搬迁、危房改造和棚户区改造项目，解决4280户群众住房难题，实现危房(窑)改造全覆盖。实施好26个整村推进项目，解决基础瓶颈制约。产业扶贫，按照苹果、苗林、瓜菜、草畜四大主导产业发展布局，进一步扩大规模、延伸链条，确保贫困群众人均可支配收入增速高于全县平均水平。推动257个农村产业资金合作社规范运营，引导新型市场经营主体和专业合作社，通过吸收贫困群众土地经营入股和吸纳贫困劳动力就业等方式，建立与贫困群众的利益联结机制，带动贫困群众脱贫。智力扶贫，按照“143”培训机制，整合各类培训资源，培训农村劳动力10万人(次)，实现培训一技、发展一人、脱贫一家。同时，以全县“三个走遍”活动为抓手，靠实脱贫攻坚责任，落实各项既定措施，确保按期整体脱贫。 (二)着眼经济转型升级，深入实施工业强县战略。紧紧围绕“千亿级循环经济产业链建设”和园区企业入驻两个重点，一手抓首位产业开发，一手抓工业平台建设。首位产业开发，新庄煤矿完成安全专篇审核，主副立井巷道掘进1500米，副井、风井年内贯通；宁中煤田九龙川煤矿完成矿区总体规划、环评报告及矿井可研报告的编制审查；完成宁北—合水东煤田矿区总体规划评审和地质精查前期准备工作。扩大金村、九岘、南义石油区块建设，增加原油产量5万吨，原油产能达到20万吨。加快煤层气开发步伐。工业平台建设，长庆桥工业集中区重点抓好工业Ⅱ区土地征收、群众安置及长庆公路港物流等基础配套，完成小盘河水库移民安置征地拆迁任务；开工建设年综合利用6000吨废弃SCR脱硝催化剂、30万吨甲醇汽油和30万吨甲醇柴油项目及盛威酒店建设等项目；积极推进华电长庆桥2×1000兆瓦电厂等4个项目前期工作；力促宁南物流园、陇禧物流园、亿信肥业、明峰建材等企业达产达标。和盛工业集中区重点抓好九龙钢构、油煤机械加工制造等企业达产达标，启动实施冷链物流园建设项目，完成土地征收、荣盛北路建设任务，力争海升集团4万吨气调库和10万吨苹果分拣项目落地。进一步加大招商引资，两个工业集中区年内落地项目7个，争取达到15个。着力推进大众创业、万众创新，大力发展中小微企业，力争新增乡镇小微企业210户以上。 (三)立足增加农民收入，着力推进产业结构调整。以促进农民持续增收为目标，大力调整农业产业结构，做大做强苹果、苗林、瓜菜、草畜四大主导产业。苹果产业，按照“一线一塬”布局，年内在长官至米桥一线建成“海升模式”万亩示范果带，改造郁闭园5000亩，建成和盛、焦村、早胜、良平、平子等千亩规模果园9个、500亩规模果园6处，全年新栽苹果树4万亩。苗林产业，完成苗林培育15万亩，抓好和盛烂泥沟、金村崔塬等4个万亩示范点和湘乐莲池等4个5000亩示范点建设。瓜菜产业，持续抓好设施瓜菜、高原夏菜和晚秋西瓜生产，全年种植瓜菜24.6万亩，其中设施瓜菜2万亩，高原夏菜10.9万亩，建成春荣塬万亩高原夏菜示范带及胡萝卜绿色标准化千亩基地1处。草畜产业，大力推广宁州肉羊两个“30+1”和“信用合作、订单养殖”模式，着力打造绿色品牌，全年新增肉羊10万只、“30+1”规模户1000户，新建规模羊场5个、标准化规模养殖场10个，养殖示范点7个，青贮饲草35万吨。重点支持大禹种羊场等繁育企业发展，大力开发宁州肉羊系列产品，提高产业附加值。 (四)坚持项目带动战略，不断夯实经济发展基础。围绕“十三五”规划，紧盯国家投资导向，精心谋划论证一批事关当前和长远发展的项目，积极申报，定向争取，跟踪服务，做好前期，全年储备各类项目390个以上，新谋划项目150个。加大招商引资力度，坚持“走出去”与“引进来”相结合，大力推行领导带头，全员参与，全方位、全天候、多渠道招商引资，定点跟踪，积极洽谈，继续实行全程“保姆式”服务，争取更多的企业、项目入驻宁县、落地宁县。创造各种有利条件，最大限度激活民间资金，鼓励支持在外创业人士回流，投资家乡建设，创办实体经济。加强项目建设与管理，出台《宁县项目管理办法》，定目标、定任务，认真落实“三个一”项目包抓责任制，挂图作战，压茬推进，促使项目高效实施。年内，全力实施银西高铁、甜罗高速、五里墩—九岘—金村—盘克三级公路、早长三级公路、早青公路及马莲河大桥建设项目。力争实施神华国能2×350兆瓦热电联产、华电2×1000兆瓦火电、国电远鹏农光互补项目，省道318五里墩至盘克段公路建设项目。加快小盘河水库和蒲河宁县庄里至野王川段防洪治理工程建设进度。积极做好春荣750千伏汇流站和±800千伏换流站前期工作。努力营造服务全方位、建设零干扰、发展无障碍的投资环境，加快项目建设进度，全年实施500万元以上重点项目420个以上，完成投资220亿元以上。 (五)围绕城乡一体发展，加快推进基础设施建设。县城建设，以“棚户区改造”为抓手，统筹推进新区开发和老城改造，努力打造“4A级山水园林、生态宜居景区城市”。新区突出现代风情，重点实施步云大道绿化亮化、天赐路东侧、和谐广场东侧绿化亮化工程，完成振兴路和和谐公园基础配套工程，抓好行政中心的搬迁，招商引资建设儿童游乐场一处，努力建成新区汽车站和加油站，新开幼儿园一处。老城突出历史文化底蕴，以庙咀坪为中心，完成狄公祠、东山亭、北山亭及配套项目建设、北滨河路护岸及道路项目，新建南山书院、西山亭阁和北峰塔；以辑宁楼为中心，加大资金争取和招商引资力度，谋划建设休闲广场一处，提升县城整体服务功能。小城镇建设，围绕改善乡镇基础条件，积极争取实施街区、道路、供排水、集中供热、农贸市场、巷道治理、垃圾填埋、棚户区改造等项目，完成盘克、新庄等乡镇街区排水、绿化、亮化工程，完成街区硬化40万平方米，栽植绿化树木1.2万棵，安装路灯3000盏，完成长庆桥工业Ⅱ区、新宁等乡镇棚户区改造工程。同时，突破千城一面，着力抓好小城镇特色风貌改造，和盛、早胜镇率先启动，湘乐、平子、新庄、焦村等乡镇结合各自历史文化，重点改造街区风貌。美丽乡村建设，按照“六化”、“六好”、“六美”建设标准，全力抓好3个省级示范美丽乡村和30个“万村整洁村”创建，统筹抓好30个县级示范美丽乡村和60个农村公共服务运行维护机制试点村建设。 (六)持续推进各项改革，激发经济社会发展活力。深化重点领域改革，简化行政审批事项，推进政务公开，加强绩效管理，推动政府职能转变。稳步推进农村综合改革，扩大农村土地承包经营权、集体经济收益分配权、宅基地用益物权“三权”综合改革试点，年内流转土地4万亩，新建农民专业合作组织30个，建办家庭农场5个，探索建立农村产权交易中心。创新公共服务管理，深化公立医院改革，实行医疗、医保、医药联动和分级诊疗，构建覆盖城乡的基本医疗和公共卫生服务体系。深化文化体制改革，鼓励引导社会力量发展文化产业。健全预防和解决拖欠农民工工资联动机制，不断激发经济社会改革发展动力。深化财税体制改革，健全完善综合治税机制，强化税源动态监控，确保各类税种应收尽收。健全完善农村产业发展资金合作社运行机制，每个乡镇建立1—2家示范合作社，为贫困户发展产业、脱贫致富提供资金支持。 |
