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——2020年5月19日在枝江市第六届人民代表大会第六次会议上 市长 余 峰 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年，极不平凡，极不容易。一年来，在市委坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以“经济工作+”抓发展，以“应急管理+”保稳定，以“战时状态+”守底线，真抓实干、埋头苦干，较好地完成了市六届人大四次会议确定的主要目标任务。这一年，我们遇到的困难比预想的多、迎接的挑战比预料的大，但取得的成效比预期的好，在特殊的年份交出了一份合格的答卷。 ——经济发展迈上新台阶。主要经济指标增速好于预期、高于全省、宜昌领跑。地区生产总值可比增长9.2%，规模工业增加值增长14.6%，固定资产投资增长13.4%，社会消费品零售总额增长12.7%，地方一般公共预算收入增长1.7%，税占比提高至71.6%。首次跻身中郡所全国县域经济百强名单，排名第93位。 ——发展动能增添新支撑。服务业增加值增长8.3%，高新技术产业增加值增长19.6%，占生产总值比重分别提高至41.3%、14.8%。新培育市场主体6123家。新增规上工业企业23家、限上商贸企业62家、规上服务业企业24家。 ——攻坚战役取得新成效。实现191户450人如期脱贫，建档立卡贫困人口全部脱贫销号。PM10、PM2.5年均浓度分别下降12.7%、4.5%，国考省考断面水质稳定达标、优于考核标准。迎大庆保军运完胜全胜。 ——幸福指数实现新提升。民生支出占比达到81.6%。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长10.5%、10.3%，均跑赢经济增速。排名竞争力智库2019全国县级市全面小康指数百强第95位。 2019年，面对复杂严峻的环境形势、改革发展的压力任务、多重叠加的灾害影响，我们顶压前行、克难攻坚，集中精力办好自己的事情，主要做了以下工作: 一是着力调结构促升级，转型发展步伐更快。坚持推进结构优化升级，产业基础更加坚实。支柱产业加快转型。完成工业技改投资153.8亿元，同比增长40.4%。四大支柱产业占规模工业总产值的比重达到80%。税收过千万元企业33家，8家企业进入宜昌纳税百强。三宁公司入选中国民营企业500强，成为国家技术创新示范和知识产权优势企业;奥美医疗主板上市，获评国家智能制造示范企业;枝江酒业获评全国食品工业科技竞争力卓越企业。恒友化工入选中国精细化工百强，被评为省级“隐形冠军”科技小巨人。6家企业获评省级“两化”融合试点示范企业，5家企业入围省级民营企业100强、民营企业制造业100强。新兴产业加快发展。电子信息产业园二期竣工投用，11家企业落户园区，华鑫光电成为华为重要供应商;江宸、江升、江为稳步发展，建成锂电池产业研究院、功能膜材料技术中心，两大战略性新兴产业实现产值13亿元。现代服务业蓬勃发展。姚家港物流园建成运营，3家企业获评省级重点物流企业，A级物流企业达到8家。新增3个“淘宝镇”、6个“淘宝村”，入选全国农村电商典型县市20强、电子商务促进乡村振兴十佳县域，成为全省第一个淘宝村集群县。成功举办2019环中国国际公路自行车赛等活动，实现旅游综合收入18亿元。 二是着力抓项目扩投资，动能培育后劲更强。坚持把扩大有效投资作为主抓手，着力夯实稳增长的基础，获评全省投资和项目建设突出贡献单位、宜昌“三新”考核三个季度第一、年度综合排名第一。招商引资成效显著。成功举办“资智回枝·大使回归”活动，化工新材料产业(南京)投资洽谈会成果丰硕，引进汇伦药业、联昌新材料等一批重点产业项目，全年新签约投资5000万元以上项目167个，到位资金301亿元。项目建设提速提效。三宁乙二醇项目全面进入设备安装阶段，仁峰新材料、北控危废处理及资源化等一批项目建成投产，安猇一级路、刘徐路、仙女大道东延等一批项目全面完工。9个省市重点项目开工率、年度投资完成率均达到100%。项目推进有序有力。储备库在库项目83个、总投资1178亿元，转化率40.3%;建设库在库项目81个、总投资303亿元，转化率30.4%;达效库在库项目51个、总投资123亿元。对上争取成效显著。争取中央、省市项目资金13.9亿元。通航机场项目成功获批，被列为全省三年攻坚重大交通项目;当枝松高速公路路网进入全省“十三五”交通规划，枝江百里洲长江大桥被国家发改委确定为2025年前重点推动实施的过江通道。 三是着力兴产业强基础，乡村振兴环境更美。坚持农业农村优先发展，入选全国村庄清洁行动先进县、绿色防控示范县，位居全省“三农”发展综合考评第四，连续八年获评全省农产品加工业“四个一批”工程先进县市，全省秋冬农业生产现场推进会在枝江召开。现代农业高效发展。建成米果菜标准化生产基地17.2万亩。发展肉牛“3321”模式养殖户121户，创建宜昌市级以上畜禽养殖标准化示范场9家。北缘地区现代柑桔技术试验站建成，智慧农业平台投入运行。推出“枝江玛瑙米”、“枝江脐橙”等品牌，“枝滋有味”入选全省“面对面”服务建设十大重点公共品牌，优质农产品直供武汉大型社区。桔缘柑桔、明新蔬菜入选全国农民合作社500强。市供销社、顾家店供销社分别获评全国百强县级社、基层社标杆社。基础设施建设加强。建成高标准农田6.2万亩。巩固提升4.7万农村人口饮水安全。美丽乡村建设扎实推进。启动40个中心村生活污水治理工作，清理河流沟渠1228公里，整治坑塘10603口，新改建城乡公厕11座，改造农村户厕3946户，“一把扫帚扫城乡”经验全国推广。编制15个示范村“多规合一”实用性村庄规划，打造核心精品湾落123个，枝江市、曹店村入选全国美好环境与幸福生活共同缔造活动第一批试点县、精选试点村，问安镇被列为全省“擦亮小城镇”行动试点镇，向巷村获评全国乡村治理示范村。 四是着力惠实体优环境，改革创新活力更大。坚持改革创新双轮驱动，获评全省科技创新综合考评优秀县市、返乡创业示范县、技能强省战略工程示范县市，入选全国县域营商环境百强、首批湖北省创新型县市建设单位。供给侧结构性改革深入推进。落实惠企资金1.2亿元，减税降费3.2亿元。盘活停产半停产企业8家。6家企业四板挂牌。金润源集团获批发行7.5亿元专项绿色债券。天雨公司与省农担建立合作，发放涉农贷款1.32亿元。重点领域改革落地落实。机构改革顺利完成。率先在全省建成政务云平台，“六多合一”改革推开做实，“1240+88”改革节时提效，可网办事项达到100%、“最多跑一次”事项超过90%。企业服务平台上线运行。科技支撑能力增强。全社会研发经费投入强度达到2.2%。大学生创业中心被确定为国家级众创空间，新建省级星创天地1家、宜昌市级创新研发和孵化平台6家。新增高新技术企业21家。建成院士专家工作站4家，科协“3+1”改革经验全国推介。发放创业贷款4046万元，支持312人成功创业。 五是着力控源头抓修复，生态治理绿色更浓。坚持统筹推进污染防治和生态建设，城镇生活污水治理工作获省政府通报表扬，小微水体治理经验全省推广，“生态小公民”教育实践活动得到全国关工委肯定、《人民日报》推介。化工企业“关改搬转治绿”取得新进展，聚龙环保成为长江经济带第一家开工、建成、投产的搬迁化工企业，姚家港化工园通过全省首批合规化工园区认证，枝江经济开发区获评全国绿色发展优秀开发区，全省长江大保护十大标志性战役现场推进会、宜昌市长江大保护和高质量发展现场推进会推介枝江经验。大气污染防控精准高效，空气质量改善幅度排名全省前列、宜昌第一。城镇生活污水处理厂均达到一级A排放标准。退渔退垸4780亩。建立玛瑙河流域水质考核生态补偿奖惩机制。山水林田湖草试点项目加快推进。金湖获评“长江经济带美丽湖泊”，建成国家湿地公园。创成省级生态镇1个、生态村6个。植树造林1.5万亩，新增国家森林乡村2个、省级绿色乡村1个。 |
