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政 府 工 作 报 告 2016年1月10日在县第十五届人民代表大会第五次会议上 县人民政府代县长 王 珏 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、凝心聚力、奋发有为，较好完成“十二五”目标任务 过去的五年，是我县抢抓机遇、应对挑战、成果丰硕的五年，也是经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、群众得到实惠最多的五年。五年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们始终坚持发展第一要务，开拓创新、奋力拼搏，攻坚克难、真抓实干，较好完成“十二五”各项目标任务，为“十三五”全面建成小康社会奠定坚实基础。 ——五年来，我们坚持以经济建设为中心，加快转变发展方式，综合实力显著增强。主要指标持续增长。与“十一五”末的2010年相比，地区生产总值突破百亿关口，由65亿元增长到117.4亿元，年均增长10.3%；财政收入成倍增长，由6.6亿元增长到19.33亿元，年均增长23.3%；社会消费品零售总额翻一番，由24.7亿元增长到51.5亿元，年均增长15.1%；固定资产投资由52.8亿元增长到158.6亿元，年均增长24.9%；城镇、农村居民人均可支配收入分别由13471元、5760元增长到21962元、10291元，年均分别增长10.3%和12.7%。产业结构不断优化。三次产业比重由“十一五”末的25.5:43.8:30.7调整为21.1:45.8:33.1，二、三产业分别上升2和2.4个百分点。现代农业加快发展。粮食生产实现“十二连丰”，荣获“全省粮食生产先进县”。获批全县域国家现代农业示范区，创建市级以上示范园5个。市级以上龙头企业发展到27家。农民合作经济组织发展到592家。家庭农场发展到414家。认证无公害农产品68个、绿色食品22个，荣获“全国绿色食品基地县”。新增各类大中型农机具2120台（套），综合机械化率达80%，荣获“全国平安农机示范县”。工业主导地位更加突出。规上工业累计完成增加值163亿元、是“十一五”的2.1倍。机械制造、新型建材、农产品加工、轻纺服装四大主导产业加快发展，总产值突破150亿元，年均增长14.8%。以新能源、新材料为代表的战略性新兴产业快速发展，产值占规上工业比重达28.6%，年均增长15%。高新技术企业发展到20家，产值突破100亿元，年均增长18%。滚动实施500万元以上技改项目462个，累计完成技改投资106亿元。全柴集团累计生产多缸柴油机193万台，实现产值149亿元，上缴税金5亿元，入选“中国机械工业百强企业”、“中国内燃机行业排头兵企业”，全柴动力被认定为国家级企业技术中心。商旅服务日趋活跃。大力实施“百亿服务”工程，累计完成增加值154.3亿元，是“十一五”的2倍。南屏农贸市场、儒林外史大酒店、香河国际大酒店、吴敬梓故居等一批重点项目投入使用。累计接待国内外游客504万人次，实现旅游收入29.4亿元，荣获“最美中国旅游目的地城市”。农村信用联社成功改制农商行，中银富登村镇银行、徽商银行正式营业。房地产累计开发面积415万平方米，完成投资115亿元，分别是“十一五”的1.9倍和3.9倍。创新创业成效明显。新增市级以上企业工程技术研究中心7个、创新型企业9家、高新技术产品48个，获批市级以上科学技术奖13项，授权发明专利84件，荣获“国家知识产权强县工程示范县”。发放小额创业贷款6435万元，帮助1100名创业者实现创业梦想。新增民营企业1602家、个体工商户7331户。新增省著名商标8个、名牌产品4个。 ——五年来，我们坚持以深化改革为动力，持续扩大开放合作，发展活力加速释放。各项改革实现新突破。完成新一轮政府机构改革，推行县、镇两级政府权力清单和责任清单，建立负面清单和涉企收费清单制度。深化行政审批制度改革，精简审批项目，优化审批流程，县级审批项目由251项减少为169项。完成26户国有、集体企业改制工作。“营改增”试点渐显结构性减税效应。土地确权经验做法获省政府肯定，国家确权办转发推广。完成集体林权制度、小型水管体制、文化体制改革。医疗卫生、新型城镇化等改革不断深化。招商引资取得新成效。累计引进亿元以上项目266个，总投资超500亿元，分别是“十一五”的4.3倍和2.9倍。实际利用外资由“十一五”末的930万美元增长到8863万美元，增长9倍。成功引进南大光电、天安新材料、中广核风电、金牛集团等一批体量大的项目。荣获“中国招商引资最具竞争力城市”、“中国最佳投资环境城市200强”。园区建设迈上新台阶。县经开区建成面积达8.5平方公里，基础设施完成投入12亿元，承接入驻项目89个，天和机械、全柴消失模、嘉来顿活塞、华艺柔印、悦达实业等一批重大项目相继竣工投产，被评为“全省首批最具投资发展潜力品牌开发区”。十谭产业园完成“五纵五横”路网建设，8平方公里实现“七通一平”，累计入驻亿元以上项目24个。5个镇工业集中区累计入驻企业138家。 ——五年来，我们坚持以项目建设为抓手，更加突出宜居宜业，城乡面貌日新月异。县城品质持续提升。城市控规实现全覆盖。实施重点城建项目229个，累计完成投资185亿元。新襄河改造、古襄河治理、城东片区改造、江海新城市广场、太平文化街区等一批重点项目陆续投入使用。完成房屋征收75万平方米，建设安置房102万平方米。新建、改造城市道路130公里、雨污水管网320公里。蝉联“全省文明县城”，获批“市级卫生县城”。集镇建设步伐加快。襄河镇被评为“全国文明村镇”。古河镇入选“全国重点镇”。石沛镇、十字镇、大墅镇成功创建“省级生态镇”。六镇镇、石沛镇、马厂镇荣获“省级森林城镇”。二郎口镇、西王镇获批“市级生态镇”。武岗镇加大集镇基础设施投入，镇区环境有效改观。美丽乡村精彩纷呈。精心打造“精彩一环”，启动建设二环线，稳步推进22个美丽乡村示范点建设。荣获“全市美丽乡村建设先进县”。黄栗树村入选全国美丽乡村创建试点，被评为“安徽省乡村旅游示范村”。深入开展“三线三边”环境整治，农村生活垃圾治理实现常态化、全覆盖。发展壮大村级集体经济，54个“空壳村”全部实现“摘帽”。基础设施不断完善。完成国省干线改建45.5公里。新建、改造县乡道路194公里。改造危桥80座。完成滁河、襄河、马厂河等89公里河流治理，除险加固44座中小型病险水库，荣获“全国农田水利基本建设先进县”。解决14.4万农村人口饮水安全问题。建成风力发电装机容量14.5万千瓦、110千伏变电站1座。五年完成交通、水利、能源建设投资分别达27.7亿元、11亿元、13亿元。 ——五年来，我们坚持以绿色发展为引领，加大环境保护力度，生态建设成果丰硕。节能减排顺利完成。完成节能技改项目187个，关闭粘土砖厂11家，淘汰燃煤锅炉59台、黄标车和老旧车417辆。从源头上加强大气污染防治，强化建筑工地扬尘治理，加强秸秆禁烧与综合利用，空气质量有效改善。城乡绿化成效显著。南屏山森林公园、襄河环城公园、生园等项目建成开放，新增城市绿化面积480万平方米，城市建成区绿化覆盖率达43.1%，获批“省级园林县城”。实施森林增长工程，累计新增造林13.6万亩，建成合宁高速、宁西铁路、京沪高铁生态绿廊101.3公里，森林覆盖率达36.38%，成功创建省级森林城镇3个、森林村庄33个，荣获“全国绿化模范县”。治水力度持续加大。新襄河被评为“国家级水利风景区”。黄栗树水库获批“省级水利风景区”。对“五河两库”实行全面禁采，关停水源地周边养殖场32家。完成县污水处理厂建设，污水集中处理率达98.9%。建成镇村污水处理设施15处。获批“全国水生态文明试点县”，成功创建“省级生态县”。 |
