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政府工作报告 ——2017年1月23日在临沭县第十七届人民代表大会第一次会议上 临沭县人民政府代县长 张雷 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、五年团结奋斗，临沭站在了发展的新起点 过去五年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们团结带领全县人民，以建设“幸福临沭”为目标，突出增收、民生、环境提升三大任务，改革创新，真抓实干，经济社会发展总体平稳、稳中有进、进中向好，圆满完成 “十二五”规划目标，顺利实现“十三五”良好开局，改革开放和现代化建设取得新的重大进展。 五年来，我们全力以赴促发展，综合实力全面提升。2016年，全县实现生产总值230亿元、一般公共预算收入13.9亿元，是2011年的1.5倍、2.5倍，年均增长9%、20.6%。三次产业比例调整为9.2：49.2：41.6。工业经济提质增效。累计完成工业总产值2382亿元，年均增长8%。高新技术产业产值占比达35.2%。实施百企改造升级项目450个，完成技改投资290.1亿元。经济开发区跃居全省综合考核第27位。化肥化工产业集群入选中国产业集群品牌50强，成功创建全国复混肥知名品牌示范区。纳税过亿元的企业达4家。金正大公司主导制定的控释肥国际标准颁布实施，出资2.2亿欧元成功并购德国康朴公司，是国内化肥行业目前最大的海外并购。累计完成进出口总额22.7亿美元。连续举办了三届中国(临沭)柳编进出口商品交易会，柳编区域品牌价值进入全国百强，被评为国家级出口柳编质量安全示范区。新增中国驰名商标8件、省著名商标25件、省名牌产品1个。现代农业稳步发展。全程机械化、水肥一体化加快推进，被评为全国首批主要农作物生产全程机械化示范县，建成水肥一体化示范园区15个。新发展优质农产品基地22万亩。新增各类经营主体1863家，培育市级以上农业龙头企业21家。创建地理标志2个，认证“三品一标”61个。顺利完成农村产权“三项主体”改革和国有林场改革。累计投资9亿元，实施了新增千亿斤粮食产能规划、小农水、苍源河综合治理等工程，农业生产条件明显改善。第三产业日益活跃。累计实现社会消费品零售总额488亿元，年均增长12.8%。商贸物流、文化旅游、电子商务等产业加快发展，澳林国际商贸城、鲁商城市综合体等项目投入运营，成功举办了第三届全国休闲垂钓大赛，苍马山、冠山、沭河古道、夹谷关等景区建设初见成效，青云镇成为沂蒙淘宝第一镇，白旄西居、金柳、东朱崔成功创建中国淘宝村，电商发展、网商、网购3项指数连续两年居全市九县第一。金明寓公司、金正阳公司被核准为建筑工程施工总承包国家一级资质。 五年来，我们坚持不懈激活力，改革开放不断深化。各项改革深入推进。被列为全国供销社综合改革试点县、全省农村交通物流试点县、全省新型农村合作金融试点县。行政审批事项大幅削减，政府部门责任清单、行政权力清单公布实施，商事制度改革和营商环境建设成效显著，新增个体工商户1.3万户、私营企业5481家。“三引一促”成果丰硕。累计引进过亿元项目170个，实际到位资金219亿元;引进高层次人才350余人次、国外智力项目236个，11个项目入选国家高端外国专家项目。项目建设数量、质量双提升，累计完成固定资产投资782亿元，年均增长14.3%。有4个项目列入省重点、76个项目列入市重点，累计争取上级无偿资金12亿元。科技创新成果显著。共实施市级以上科技计划项目152项，12项科技成果获得国家、省级科技进步奖。获批国家级研发平台15个、国家级科技孵化器1个，2人荣获全市科学技术最高奖。金正大公司获得国家科技进步奖。史丹利公司获得复合肥行业唯一国家技术发明奖。累计申请专利1652件，68%的发明专利实现产业化开发。被评为全国科技进步先进县、首批国家知识产权强县工程示范县、全省创新型产业集群基地、全省人才工作先进县。要素保障更加有力。累计完成社会融资规模183亿元，引进银行业金融机构2家，新增股权挂牌企业8家。银企合作签约资金324.8亿元，年均到位率达98.4%。实施增减挂钩项目44个、土地开发整理和农田建设项目9个，验收挂钩指标3871亩，新增耕地1110亩，被评为全省国土资源节约集约模范县。电网投资累计达5.3亿元，初步建成现代化县域电网，供电能力实现本质提升。 五年来，我们全域统筹提功能，城乡环境更加宜居。城乡规划不断完善。强化规划引领，编制完成绿地、水系、“四供两排”等专项规划31个，中心城区控规覆盖率、镇总规覆盖率达100%。城市化进程不断加快，城镇化水平达54.4%，居全市九县之首，成功创建国家园林县城、省级文明县、省级卫生县城。城市功能逐步增强。先后实施城区供暖扩容、城市污水处理二期、红石湖公园改造等工程，城区供暖入网面积553万平方米，城市亮灯率达98%，燃气普及率达98.2%，城市污水集中处理率达100%。北城区建设快速推进，苍源河湿地公园、文化中心、森林公园等项目陆续建成启用。完成3万吨引水工程，新建第二水厂，城乡一体化供水人口覆盖率达90%。改造城中村17个、棚户区32个，拆迁腾空土地6400亩。镇村建设成效明显。青云镇、蛟龙镇被评为全国重点镇。管道天然气在全市率先实现“镇镇通”。实施农村道路“硬化+改厕”、连片整治和汪塘治理等工程，完成硬化面积353万平方米，改厕3.1万户，打造美丽乡村示范片区11个。朱村被列入全国“美丽乡村”建设示范村。“两区同建”扎实推进，建设新型农村社区17个、产业园区20个，搬迁村居66个。在全市率先实施环卫保洁市场化托管，被认定为全省城乡环卫一体化全覆盖县。道路交通更加顺畅。沂沭铁路、长深高速建成通车。新建和改造城乡道路343公里。修建村级公路357.4公里，被列入全省第三批村级公路网化示范县。在全市率先完成城际公交改造，新增公交车189辆，更新出租车206辆，被列为全省城乡公交一体化示范县。城区公共自行车系统建成运行，布设站点110处，投放公共自行车1900辆。绿色发展初见成效。完成造林10.8万亩，林地面积达45.8万亩，森林覆盖率达36.5%。完成36家重点企业水污染治理再提高工程，实施牛腿沟尾水生态建设等环境整治工程，整治畜禽养殖场6673家，出境断面水质稳定达标。整治大气污染企业321家，拆改10吨以下燃煤锅炉169 家，空气质量得到改善。成功创建国家级生态示范区、省级生态县。 五年来，我们不遗余力惠民生，人民生活日益改善。累计完成民生支出107.2亿元。城镇、农村居民人均可支配收入年均增长12%、10.6%。每年一批的为民工程、为民实事全部兑现。保障水平不断提高。大力推进精准扶贫、精准脱贫，累计脱贫5.9万人，建成精准扶贫示范点197个;新华社、央视《新闻联播》相继报道了我县的扶贫经验。年均新增城镇就业6000人、转移农村劳动力就业1.2万人。累计发放小额担保贷款4.1亿元，新增创业7553人，被评为山东省创业先进城市。居民基本养老保险适龄人员参保率达95%以上，居民基本医疗保险参保率达99%以上。建成各类保障性住房2.1万套。社会福利服务中心投入运营，建成各类养老机构61处。城乡低保、农村五保、医疗救助、企业退休人员基本养老金都有新的提高。县康复中心建成使用，“医康结合”运营模式在全省推广。社会事业协调推进。优先发展教育事业，累计投资5.9亿元，新建第二、第三、第五实验小学和北城实验学校、特殊教育学校;改建扩建职业中专、第二初级中学，实施 “全面改薄”项目42个，极大改善了办学条件。被评为全国义务教育发展基本均衡县。医药卫生体制改革顺利推进，县医院新院、第三人民医院、镇街卫生院病房楼等项目加快建设，县妇幼保健院新院投入使用。被评为全国基层中医药工作先进县。落实“全面二孩”政策，综合治理出生人口性别比，出生人口质量稳步提升。大力发展文化事业，县文化馆、图书馆被评为国家一级馆，建成镇街综合文化站9处、乡村大舞台124处，“激情四季·唱响临沭”群众文化活动品牌成功入围国家公共文化服务体系示范项目。被评为山东省社会文化先进县、全国社会主义新农村建设档案工作示范县。社会管理持续深化。移风易俗扎实推进，精神文明建设不断深化。有4人被评为中国好人、7人被评为山东好人、2人被评为全省道德模范，荣获省“四德工程”建设示范县、山东省乡村文明行动先进县。征兵工作保持连续56年无责任退兵的全国最高纪录，荣获全省双拥模范县“七连冠”，滨海红色文化纪念园被列入全国爱国主义教育示范基地，滨海革命烈士陵园被批准为国家级抗战纪念设施。深化安全监管和隐患排查治理，安全生产形势持续稳定。县检验检测中心实验室顺利通过省质量技术监督资质认定，食品药品安全监管不断强化，被授予省级药品安全示范县。深入开展“六五”普法，获评全国“六五”普法中期先进县。信访、维稳、应急管理、社会治安综合治理等工作扎实有效，社会局面安定和谐。此外，妇女儿童、青少年、老年人权益得到保障，人防、气象、外侨、机构编制、民族宗教、防震减灾、史志、物价、科普、邮政、通信等事业取得新成绩。 |
