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政府工作报告
——2016年2月29日在宁县第十六届人民代表大会第六次会议上 代县长 李鹏飞 各位代表： 现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 “十二五”发展成就及2015年工作回顾 “十二五”期间，是我县发展最快、成效最好、群众得到实惠最多的时期之一。五年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，我们紧紧依靠和团结带领全县人民，开拓创新，埋头苦干，圆满完成了“十二五”规划各项目标任务，全县经济社会发展取得了显著成效。 ——经济总量翻番增长，综合实力大幅提升。全县完成地区生产总值63.48亿元，是“十一五”末的2.1倍；规模以上工业增加值4.82亿元，是“十一五”末的3.9倍；固定资产投资208.72亿元，是“十一五”末的3.5倍；社会消费品零售总额30.28亿元，是“十一五”末的2.2倍；城镇居民人均可支配收入2.32万元，是“十一五”末的2.3倍；农民人均可支配收入6824元，是“十一五”末的2.2倍。财政大口径收入2.42亿元，小口径收入1.66亿元，分别是“十一五”末的1.1、1.0倍。农村道路建管、土地流转等工作向全国、全省推广了经验；城乡建设、招商引资等多项工作在全市产生了重要影响，整体工作位居全市前列。 ——精准扶贫纵深推进，脱贫攻坚成效明显。实施整村、整乡推进项目66个。新修通村水泥(沥青)路1086.2公里，是“十一五”末的3.4倍，改建乡道265.8公里，公路通畅率达到90.7%；建成各类供水工程3635处，解决了13.9万人的安全饮水问题；新建35千伏变电站2座，升级改造农网线路1208.4公里，配变站414台，实施户表改造1.9万户；改造农村危房(窑) 1.6万户，使5.4万人实现了安全住房。全县122个单位对口帮联60个贫困村8904户贫困户，11.5万贫困人口稳定脱贫，贫困户人均可支配收入由1155元增加到2642元。 ——工业强县步伐加快，经济转型初见成效。新庄煤矿获得国家发改委核准，基础配套基本到位；九龙川煤矿完成进场道路等基础工程；宁北—合水东煤田完成出让；宁北—合水西、付家山、和盛—荔堡煤田区块完成详查，已具备出让条件；新打石油探建井402口，形成5个生产区块，原油产能达到15万吨，累计产量达到42万吨；天然气开发取得突破，新打探井6口。长庆桥工业集中区累计投资83.8亿元，实施土地整理、基础路网、供电供水、绿化亮化、征迁安置等重点项目28个，入驻宁南物流园、陇禧物流园等上亿元企业8户，建成投产4户。和盛工业集中区实现“七通一平”，新增征地1100亩，引进企业24户，建成投产20户，完成投资28亿元。 ——农业产业提质增效，助农增收步伐加快。新栽苹果树25.1万亩，成功引进“海升模式”，建成全国领先水平的现代矮化密植苹果示范园1141亩，带动群众栽植矮化苹果1.6万亩，全县果园面积达到42.7万亩，其中挂果面积27.2万亩。探索推广了宁州肉羊两个“30+1”养殖模式，建成千只羊场55个，培育养殖户和龙头企业1.6万户，全县畜禽饲养总量达到311.3万头(只)，实现牧业产值8.2亿元，较“十一五”末增长115.8%。形成了“两川”设施瓜菜、“三线”高原夏菜和“四塬”晚秋西瓜种植格局，年均种植面积稳定在25万亩以上，高原夏菜实现订单生产，产品远销广州、南宁等地。完成苗林结合培育28万亩，建成金村、盘克、九岘等千亩以上苗林基地12个，全县森林覆盖率提高了8个百分点。围绕四大产业开发，发展农民专业合作组织540个、家庭农场21个，提升了农业产业化经营水平。 ——城乡建设协调推进，基础条件显著改善。县城坚持新区开发和老城改造同步推进，投资64.7亿元，新建新区学校、中医院、和谐公园、基础路网、住宅小区，实施老城“五个出入口”改造，建成污水处理厂、“三江两岸”、东西滨河路综合景观带、“龙珠岛”等，配套了县城公交、公厕、停车场等公共服务设施，城市品位大幅提升，山水园林城市特色日益彰显。乡镇投资上百亿元，实施街区供排水、供热、硬化、亮化及扩容改造等工程2119个，增强了辐射带动功能。交通条件极大改善，西平铁路和西长凤高速公路建成投用，宁长二级公路联通了11个乡镇120多个村，银西高铁、甜罗高速项目启动实施，我县将成为多条交通主干线的重要交汇点。城乡基础条件的改善，加速了农村人口向城镇的聚集，全县城镇化率由“十一五”末的20%提高到33%。美丽乡村建设富有成效，创建省级美丽乡村4个、市级1个、县级60个，打造美丽乡村示范片带7个。坚持建管并重，持续开展城乡环境综合整治，城乡面貌发生了巨大变化。 ——各项改革稳步实施，发展活力不断释放。进一步简政放权，接放各类审批权限235项，取消审批权限64项，建立了“三张清单一张网”，实现了阳光“晒权”。政府机构改革顺利推进，6个乡撤乡改镇。农村“三权”改革稳步扩大，土地流转力度加大，全县共流转土地23.7万亩，流转率达到24.9%。深入推进部门预算、国库集中支付、政府采购等多项财政管理改革，实现了财政省直管，2015年财政支出24.2亿元，是“十一五”末的1.8倍。积极搭建金融合作平台，建立银政企农合作对接机制，甘肃银行成功落户我县，邮政银行成为独立法人。金融保障能力显著增强，建办农村产业资金合作社257个，发放惠农贷款11.4亿元。全县各项存贷规模较“十一五”末增加55.5亿元和32.9亿元。康盛源药业公司、通达果汁公司在甘肃股权交易中心挂牌，实现了股权融资“零”的突破。深入推进商事制度改革，完成了“三证合一”、“一证一码”改革，新增市场主体1294户。按期完成食药监、质监、工商、交警等行政机构改革，稳步推进文化、卫生、教育、科技等领域改革。 ——社会事业全面进步，民生保障持续增强。科技成果转化步伐加快，实施各类科技项目176项，应用新技术76项，申请专利353项。教育事业稳步发展，先后有10名学生考入清华、北大，2015年高考二本以上进线率达到28.4%，比“十一五”末提高了9.4%；实施改薄项目464个，新建中小学6所、幼儿园93所、教师周转宿舍楼5幢、食堂及小伙房268个，消除D级危房20.9万平方米。医疗卫生条件明显改善，改扩建乡镇卫生院11所、村卫生所257个，整体新建搬迁县中医院，新建县二院住院大楼和5个治疗中心，启动县医院综合大楼建设项目；实施公立医院综合改革，县二院成功探索了人才引进、名医长期坐诊、新兴专科诊疗等发展新模式。文化体育旅游事业全面推进，建成乡镇文化站18个、村级文体广场127处、乡村舞台173个、农家书屋257个、乡镇体育健身中心6处；安装“村村通”、“户户通”12.2万户，广播电视实现了乡村全覆盖；成功举办了首届农民运动会和中学生运动会；完成古豳文化旅游区3A级认定，建成白吉湖生态旅游度假区、蟠溪生态旅游山庄等景区(点)26处。社会保障水平不断提高，救助贫困对象468万人(次)，发放各类救助金5.2亿元、养老金1.9亿元，补偿新农合医药费7.7亿元；建成社会福利院、敬老院、日间照料中心、互助老人幸福院和五保家园等各类社会养老服务机构108个，公益性公墓区290处，保障性住房862套，发放租赁补贴1076.3万元。就业劳务工作持续加强，累计安置普通高校毕业生1861人、退役士兵250人，输转富余劳动力81万人(次)，创劳务收入131亿元。社会治安综合治理、市场秩序整顿、安全生产专项整治扎实开展，全县社会大局和谐稳定。办结省市承诺的民生实事97件，积极回应了群众关切。规划、物价、档案、园林绿化、防震减灾、外事侨务、民族宗教、妇女儿童、老龄、残疾人事业等工作都取得了新成效。 |
