2016年经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长9%以上，一般公共预算收入增长4%以上，规模以上固定资产投资增长16%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，城镇居民人均可支配收入增长10%以上，农村居民人均可支配收入增长12%以上，城镇登记失业率、单位生产总值能耗下降均控制在州下达指标内。

实现上述目标，必须重点抓好以下九个方面的工作：

（一）抓精准脱贫攻坚，全力加快脱贫摘帽步伐

加大脱贫资金投入。把脱贫攻坚作为发展头等大事和第一民生工程，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，按照精准扶贫、精准脱贫的要求，围绕“2016年将贫困发生率降到3%以下，实现脱贫摘帽退出贫困县”的目标，以加快贫困人口脱贫致富和贫困乡村跨越发展为核心，全面实施“11456”扶贫开发战略，细化“五个一批”路径措施。加大资金投入，全力落实农发行易地扶贫搬迁政策性贷款、信用联社农村危房改造贷款、小额到户贷款和云南省扶贫开发目标、任务、资金、权责“四到县”切块资金。用空间换取时间，提前使用脱贫摘帽退出省级奖补资金，充分整合各部门项目资金按不低于40%的比例投向建档立卡贫困地区，加大县级专项扶贫资金和扶贫风险补偿金投入力度，力争扶贫资金投入达10亿元以上。

加快脱贫项目实施。以巍山被列为全省12个、全州4个首批脱贫摘帽县之一为契机，抓实扶贫开发建设工程招投标管理权限下放，全力加快各类脱贫攻坚项目建设。加快实施青华乡和巍宝山乡扶贫开发整乡推进以及23个行政村、30个自然村扶贫开发整村推进。实施大仓镇新胜大三家等17个易地扶贫搬迁点建设，确保年内完成1762户、5624人搬迁任务，完成农村危房拆除重建5000户、修缮加固3000户，力争把每个易地扶贫搬迁点都建成美丽宜居新农村。坚持因地制宜、长短结合的原则，发展合作社，培育龙头企业，按照建档立卡户和业主双向合作、双向互动、托养（种）寄养（种）、提供种源、定向回收等方式，加快实施肉牛、山地鸡养殖和蔬菜、红雪梨、沿江热带水果种植等17个产业扶贫项目，建设2个产业扶贫示范乡镇、10个产业扶贫示范村、5个旅游扶贫示范村。

健全脱贫攻坚机制。充分运用“挂包帮”“转走访”成果，加快建档立卡动态管理和精准扶贫数据平台建设，推进建档立卡贫困户和农村低保户“两户合一”，确保年内实现“两线合一”，做到扶贫到村到户到人，不重不漏不偏。汇集扶贫力量，构建多元主体的社会综合扶贫体系，鼓励引导社会组织、民营企业和各界爱心人士参与扶贫，进一步加强与中国海洋大学等17家定点帮扶巍山单位的联系对接，整合各类扶贫资源，确保挂钩扶贫取得实效。建立建档立卡贫困乡、村、户退出机制，全面完成脱贫摘帽退出贫困县目标任务。

（二）抓旅游提质增效，全力提升旅游特色产业

打牢旅游发展基础。完善旅游规划体系，年内完成“十三五”文化产业总体规划、扎染布艺产业发展规划及东莲花、南诏镇新村等乡村旅游规划编制。以打造南诏王宫旅游综合体为重点，加快文华山片区开发进度，启动南诏王宫建设，年内完成主体框架，并作为大型历史电视剧《南诏神韵》的外景拍摄基地。加快地质博物馆布展和县城、东莲花两个游客服务中心扫尾工作。提升改造南诏胡同，强化周边环境整治，在东南北三条通道开通的基础上，贯通西边两条通道，打造巍山小吃文化中心。振兴民族扎染产业，推进中国彝族扎染文化产业园区建设。启动实施“宝相庄”金银首饰工艺品研发和展销项目及东莲花3A级景区创建工作。

做精旅游文化品牌。精心筹办好2016年中华彝族祭祖节、第六届巍山小吃节和庆祝自治县成立60周年等活动，提升马鞍山梨花源等乡村旅游知名度，扩大特色旅游影响力。以南诏博物馆、地质博物馆、民俗博物馆、马帮文化博物馆等为基础，整合资源打造博物馆旅游小镇。注册“巍山小吃”商标，扩大“吃在巍山”影响力。抓实火巴肉饵丝品牌建设工程，继续推进标准化经营店拓展。梯次打造极具巍山特色的客栈集群，年内扶持6户特色客栈规范经营，力争全年接待国内外游客人数增长6%，旅游社会总收入增长8%。

加快旅游合作营销。推进巍山与大理及周边县市之间的无障碍旅游，在全州旅游产业“6+2”发展格局中充分发挥区位和资源优势，把巍山打造成滇西北旅游经济带和滇西旅游集散中心重要枢纽。推进跨区域旅游发展，加强与省内外旅游团队、旅游企业的合作，提升大理古城至巍山古城—巍宝山景区直通车运营合作水平，组团参加广东旅交会宣传名城巍山。加快县城出租车投放进度，提升旅游服务质量。促进旅游产品转型升级，加快旅游产品电商平台建设，积极发展“互联网+旅游商品”业务。加快智慧旅游步伐，逐步建立健全网上旅游、节庆旅游、集团旅游等宣传营销机制，做好游客大数据分析，加大旅游微博、微信和“掌上巍山”等网络宣传力度，优化旅游客源市场结构，促进旅游协调发展。

（三）抓高原特色农业，全力打造生态农业品牌

改善农业发展条件。加强农业现代化基础设施建设，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。抓好新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程、农业综合开发、小型农田水利、沿江一线光伏提水工程等项目建设，保障农业提速发展，确保粮食总产增长1%以上。提升红雪梨特色品牌，不断改善种植区水利基础条件。加快玉米良种繁育基地建设，争取国家级杂交玉米种子生产基地认定。依托畜产品大县优势，以发展适度规模养殖为主，抓好品种改良，加强动物疫病防控，推广畜禽科学养殖技术，加快永乐千头奶牛养殖示范牧场建设，启动庙街千头肉牛养殖场建设工作。

转变农业发展方式。加大新型农业经营主体培育力度，创新农村生产组织形式。大力扶持和发展农业庄园等新型经济体，培育壮大农业“小巨人”，力争年内培育农业庄园1个，打造农民专业示范合作社4个、家庭示范农场4个。加强农产品市场流通格局建设，加快传统农业向现代农业转型升级。以优化红雪梨、葡萄产业化发展后端服务质量等为重点，加快冷链系统建设步伐，解决中间商跨区域冷藏问题。稳定农村土地承包关系，引导土地经营权依法有序流转，为农业现代化提供土地和融资服务，扩大抵押贷款规模，促进农村资源资本化，力争金融机构对“三农”和涉农企业的信贷投入增长15%以上。实施农村劳动力培训4000人、转移就业8000人，实现劳务收入12亿元以上。

加快农业发展步伐。以创建省级高原特色农业示范县为目标，壮大优势林果业，完成3.5万亩核桃提质增效示范样板林建设；发挥省级优质梨生产示范基地带动作用，完成红雪梨标准化种植1万亩；扩大葡萄种植面积，培育扶持龙头企业，推广种植大棚生态葡萄；因地制宜发展沿江低热河谷地带芒果等特色产业。巩固红河源黄金走廊红大生态特色优质烟叶品牌，实施“2260”优质烟叶工程1000亩，完成烟叶种植5.64万亩，收购烟叶15.22万担。推广种植玉米制种3万亩、“双低”油菜4.5万亩、无公害蔬菜2.5万亩。推动生物药业发展，充分发挥“云药之乡”品牌效应，大力发展中药材产业，扶持种植重楼、红花、续断等中药材2.7万亩。加快建立高原特色现代农业产业体系步伐，扩大无公害、绿色、有机和地理标志产品产地面积，积极打造具有巍山特色的高原特色生态农业品牌，力争“三品一标”认证1个以上。加快特色牧业发展，力争畜禽规模养殖场（小区）达到290个以上，打造“巍山牛”品牌。确保农林牧渔业总产值增长5%以上。