深化行政体制改革。充分发挥行政审批网上服务大厅作用，强化信息平台运行管理，进一步减少行政审批事项，限制政府对企业经营决策的干预。清理和规范涉企行政事业性收费，完善公平竞争、促进企业健康发展的政策和制度。创新行政管理方式，推进政务公开，加强绩效管理，强化行政问责，推动公务员召回管理制度，提高政府执行力。建立和完善政府向社会购买服务制度。持续推进政府机构和事业单位改革，完善事业单位管理体制和运行机制。落实环保机构监测监察执法垂直管理制度。

提升开放合作水平。加快发展外向型经济，培育对外开放竞争新优势。坚持引资、引技、引智并举，以园区招商为重点，突出招大引强，着力提高签约项目履约率和资金到位率。扩大社会资本投资途径，积极探索政府与社会资本合作模式（PPP）。健全招商引资责任目标考核机制，充实完善招商项目库，落实招商引资优惠政策，突出资源招商、节会招商、以商招商和网上招商，进一步形成招商合力，提高招商引资成功率，力争全年招商引资实际到位资金增长5%以上。

（八）抓保障体系构建，全力增强民生改善能力

加快社会事业发展。深化教育体制改革，加快推进学前教育二期、巍山二中普通高中二期、中小学“全面改薄”、巍山职中教学楼建设项目，扎实做好义务教育均衡发展工作，确保年内通过国家级评估认定。推进健康巍山建设，优化城乡医疗卫生资源配置。加快县中医院整体搬迁工作，启动实施庙街、五印中心卫生院综合楼建设项目，加强村卫生室建设。扎实开展全国基层中医药工作先进县创建工作。积极推进县级公立医院综合改革，切实减轻群众看病就医负担。实施全面两孩政策，改革完善计划生育服务管理工作。强化食品药品安全监管，完成大仓等3个食品安全乡镇创建工作。加快科技、文化、体育等社会事业全面发展，提高公共文化服务均等化、标准化水平，做好彝族打歌等非物质文化遗产的保护、传承和发展工作。启动县委党校整体搬迁和全民健身中心建设项目。加大移民安置区后期扶持力度，改善移民群众生产生活条件。

完善社会保障体系。加大创业扶持力度，促进城乡居民就业创业，做好中低收入者和困难家庭增收工作。健全覆盖城乡居民的社会保障体系，确保城乡居民基本养老保险参保率达98%。积极推进城乡居民基本医疗制度整合，扎实做好机关事业单位工作人员养老保险并轨、全民参保登记和拥军优抚工作。增加养老服务和产品供给，加快养老保障服务体系建设，完成县社会福利中心、县中心敬老院、南诏敬老院和文笔敬老院整体搬迁项目。抓实县粮油储备（物流）中心建设项目前期工作。加快殡葬改革步伐，完成巍山县殡仪馆选址征地等前期工作并启动项目建设。推广大仓镇“馨安工程”经验，抓好城乡困难群众救助工作，着力解决“空巢老人”和“留守儿童”问题。

推进社会治理创新。深入推进平安巍山建设，构建全民共建共享的社会治理格局。全面落实安全生产责任，深入开展安全生产重点领域、重点行业、重点时段的隐患排查和专项检查。推进村组网格化信息化建设，认真排查化解各类矛盾纠纷，提高突发事件应急处置能力。扎实做好信访工作，完善县乡村信访工作体系建设。建立群众利益表达、协调、保护机制，加强法律援助工作，增强社区服务功能。落实民族宗教政策，依法规范管理伊斯兰教经文学校（班）。持续巩固禁毒整治成果，打好禁毒防艾人民战争。完善社会治安防控体系，加强扫黄禁赌工作，提高防恐能力建设，加强重点人员管控，严厉打击各种违法犯罪活动，保持社会和谐稳定。

（九）抓政府自身建设，全力推动民主政治进程

着力建设法治政府。贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015—2020）》，启动实施“七五”普法和“五五”依法治县规划，加强法律服务，提高全民法治意识。健全科学民主依法决策机制，充分发挥政府法律顾问作用，提升行政决策能力。加快综合行政执法改革，落实行政执法责任制。强化审计监督，扩大公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任审计覆盖面，探索开展领导干部自然资源资产审计。加强行政监管、社会监督、舆论监督，强化政府内部权力制约和流程控制，努力形成科学有效的权力运行制约和监管体系。

着力建设阳光政府。健全完善重大决策听证制等四项制度，提高政府透明度和公众参与度。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督，认真执行各项决议决定。支持县政协多渠道参政议政，主动接受民主监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案，提高办理的信息化程度和问题解决率。支持县法院、县检察院依法履行职责。推进政府信息公开，加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设。拓宽协商民主渠道，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和社会各界的意见建议。支持工会、共青团、妇联等人民团体全面开展工作。

着力建设效能政府。进一步转变政府职能，厘清政府与市场边界，以优化服务为重点，依法高效履行职责。逐步实施政府权力清单、责任清单，推进市场准入负面清单制度，提高政府行政效能。建立健全政民互动、民情恳谈、随机调研常态化等制度，通过96128专线、政务微博等渠道加强政府与群众沟通互动，及时协调解决群众反映的热难点问题。完成村（居）委会换届工作，加强基层组织建设。

着力建设廉洁政府。常态化执行中央“八项规定”和省州县实施办法，巩固提升“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育成果，严控“三公”经费支出，降低行政成本。全面落实党风廉政建设责任制，以贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为重点，切实抓好政府系统反腐倡廉工作。不断改善政风行风，强化政府内部监督，严肃行政纪律，对不作为、慢作为、乱作为等行为进行严肃问责，提高行政效率和为民服务水平，努力建设一支对党忠诚、个人干净、敢于担当的干部队伍。

各位代表，“十三五”宏伟征程已经开启，新的征程蕴含新的希望，新的蓝图昭示新的辉煌。团结搏击竞风流，扬帆奋进正其时，让我们在县委的坚强领导下，以更加振奋的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，为加快推进富裕美丽幸福和谐活力新巍山建设而努力奋斗！