各位代表，刚刚过去的2015年，是我县经济发展历程中结构调整、动力转换、产业培植较为艰难的一年，经济发展经受了较大的挑战。全县实现地区生产总值48.03亿元，增长9.2%；实现财政总收入4.55亿元，减少11.2%，其中完成一般公共预算收入3.07亿元，减少9.4%；完成一般公共预算支出20.74亿元，增长19.7%；实现社会消费品零售总额16.06亿元，增长11%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9.3%和10.6%；年末金融机构各项存、贷款余额分别为61.14亿元、29.95亿元，增长15.4%、22.2%。除财税收入负增长以外，其他各项指标均实现平稳增长，全县经济持续健康发展、财政收支保持平衡、社会事业蒸蒸日上、人民生活更加殷实，确保了“十二五”圆满收官。一年来，我们重点推进了以下工作：

（一）以转型促升级，产业发展取得新突破。完成红河源省级地质公园申报，利克村通过省级历史文化名村评审，古城、东莲花两个游客服务中心以及永建民族文化广场和南诏胡同主体工程全面完工，南诏王宫及文华山片区市政道路建设扎实推进。中华彝族祭祖节、巍山小吃节影响力和美誉度持续提升，马鞍山梨花源、庙街油菜花生态旅游显著升温。大理古城至巍山古城—巍宝山景区旅游直通车顺利开通。全年接待国内外游客275.17万人次，增长10%；实现旅游社会总收入30.4亿元，增长17.2%。完善“一园四片”工业园区规划布局，启动实施甸中工业片区二期基础设施建设，入园企业达52户，实现园区工业总产值29.2亿元，增长5.7%。鑫淼食品二期、广源农副产品生产线、建宏冷水塘页岩砖厂第二生产线建成投产，年丰农副产品、银燕锑业原料堆放技改扩建和牛街矿山安全标准化创建稳步推进，实现非电工业投资3.75亿元，增长27.2%。全面落实减轻企业负担、培育微型企业各项政策措施，完成非公经济增加值23.53亿元，增长10.6%。实现规模以上工业总产值28.18亿元，增长14.4%，规模以上工业增加值8.83亿元，增长11.9%。全力推进特色种植、特色林果、特色牧业等高原特色农业发展，着力培育壮大新型农业经营主体，年内新发展农民专业合作社70个、家庭农场51个；新增州级以上农业龙头企业3户，累计达16户。完成中低产田地改造2.05万亩，实现粮食总产16.21万吨；收购烟叶16.04万担，实现烟农总收入2.6亿元。完成核桃提质增效示范样板林建设2.5万亩，新植红雪梨5000亩。建成畜禽规模养殖场（小区）285个、标准化养殖场8个，年末畜禽存栏总量达199.33万头（只）。全年实现农林牧渔业总产值27.84亿元，增长6.6%。

（二）以项目促带动，基础设施实现新夯实。实施重大项目67个，开展重大项目前期工作8个，完成规模以上固定资产投资24.64亿元，增长20.3%。着力构建“三纵三横”交通大框架，新开工公路建设340.42公里，完成行政村通畅工程314.59公里，分河公路改造、西河桥建设全面完工，大临铁路（巍山段）、五印公路建设稳步推进，完成交通投资9583万元，增长73.9%。大力改善水利基础条件，完成年度农村饮水安全工程73件、小（二）型水库除险加固18件、五小水利工程3018件、西河治理22.48公里，锁水阁水库改扩建主体工程已完工，东山干渠二期、甸中河水库等项目建设稳步推进，东河水库顺利开工，完成水利投资3.47亿元，增长17%。加快推进能源建设，完成扁担山风电场主体工程，县城天然气利用项目进入扫尾阶段，实现能源投资3.36亿元。

（三）以统筹促共建，城乡面貌展现新形象。深入贯彻执行新修订的《巍山县历史文化名城保护管理条例》，组建巍山县古城镇村及风景名胜区保护建设委员会，古城保护管理能力显著提升。结合棚户区改造项目，改造提升文明街、文献街、华兴街市政基础设施。南诏印象顺利开盘，书香庭院一期、大富时代二期、大通豪庭二期开发稳步推进，完成房地产投资3.07亿元，增长1.25倍。庙街中心集镇建设全面完成，大仓永建新区规划编制进展顺利，有食村等9个规划建设示范村通过省级评审。美丽乡村建设成效明显，东莲花村入选首批中国少数民族特色村寨，打竹村、下南庄等4个州级美丽乡村示范村建设稳步推进。民族团结进步繁荣稳定示范样板区创建扎实推进，成功打造13个民族团结示范村、2个少数民族特色村、4个和谐回村、4个生态彝族村。脱贫攻坚步伐明显加快，全面完成永建镇扶贫开发整乡推进项目，稳步推进青华乡扶贫综合开发建设。研究出台9个脱贫攻坚文件，组织3171名干部职工深入贫困村组开展“挂包帮”“转走访”，抓实建档立卡贫困户和低保户“两户合一”工作。成立县扶贫开发建设有限公司，向省农发行争取并获批易地扶贫搬迁政策性贷款7.8亿元。安排扶贫专项资金1500万元，启动实施11个产业扶贫、12个行政村及10个自然村扶贫开发整村推进和8个易地扶贫搬迁安置示范点建设项目。完成农村危房改造和抗震安居工程4000户，累计发放农村危房改造贷款资金4345.5万元，金额居全州第一。

（四）以保护促治理，生态建设得到新改善。严格落实节能减排目标责任制，扎实推进资源综合利用、企业节能技改和技术创新工作。全面完成县城截污干管及污水管网年度建设任务，主要污染物排放总量控制在州下达指标内。深入推进“绿色巍山”建设，全面实施天然林管护工程，切实抓好红河源头生态保护和饮用水水源地保护，完成公益林建设1.5万亩、新一轮退耕还林5000亩，全县森林覆盖率达66.2%。全面落实森林防火责任制，严管野外火源。实施菜秧河等6个地质灾害防治项目、巍宝山乡等2个土地整治项目，治理水土流失面积50平方公里。深入开展“三清洁”活动，城镇生活垃圾无害化处理率达92%，城乡环境质量持续改善。

（五）以改革促发展，机制创新显现新成效。深入推进政府职能转变，承接行政审批事项8项、取消113项，完成35个县级部门、10个乡镇6743项行政职权清单公示。政府机构改革全面完成，精简机构10个。农村综合改革试点工作稳步推进，自然村村民自治、“空心村”整治等试点工作扎实有效，“三证合一、一照一码”等商事制度改革成效明显。财税体制改革不断深化，盘活存量资金5048万元。“三农”金融改革持续推进，全年发放林权抵押贷款1.08亿元。深入推进银政合作，存贷比提高到51.3%。积极推进县级公立医院综合改革，县人民医院药房托管正常运行。对外开放不断扩大，共签订招商引资项目35个，项目协议总投资54.67亿元，实际到位资金39.51亿元，增长9.9%。

（六）以惠民促和谐，社会事业迈出新步伐。民生建设成效明显，贷免扶补工作扎实开展，发放各类创业就业贷款4327万元，新增城镇就业1455人，城镇登记失业率为3.2%。城乡居民基本养老保险参保19.06万人，参保率达98%。城乡低保实现应保尽保，机关事业单位工作人员养老保险并轨工作顺利开展，县社会福利中心和南诏敬老院建设稳步推进。建成公租房100套5000平方米，保障性住房先租后售工作稳步实施。教育事业健康发展，义务教育均衡发展通过省级验收，成功举办巍山一中百年校庆，全面完成年度校安工程、学前教育建设任务，扎实推进中小学“全面改薄”项目建设。学前三年毛入园率达85.3%，文献幼儿园成功创建为省级一级一等示范幼儿园，巍山被列为云南省学前教育体制改革试点县。医改工作深入推进，公共卫生服务水平稳步提升，马鞍山乡等4个乡镇卫生院综合楼全面竣工并投入使用，县妇幼保健院综合楼建设进入装修阶段，南诏镇开南村等14个村卫生室建设稳步推进。新农合参合率达98.7%，全年共有112.76万人次享受到新农合补偿资金1.19亿元。全面完成南诏博物馆建设和拱辰楼修复并向社会开放。高度重视消防安全，全面排查整改古城和巍宝山电气线路安全隐患。移民安置和后期扶持项目稳步推进。供销、科技、侨务、保密、地震、气象等工作成效显著，工会、共青团、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字等事业全面发展。