（七）共享共治，增进人民福祉

 

扎实推进精准扶贫。实施精准扶贫“1351”行动计划，分类推进发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育、社会保障兜底“五个一批”，健全专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”扶贫工作体系，力争55个重点贫困村脱贫，减少贫困人口3.5万人。

 

完善社会保障。实施积极就业政策，促进创业带动就业，力争实现新增城镇就业、转移农村劳动力达到2万人以上。实施全民参保计划，推进城乡居民基本养老保险、医疗保险全覆盖。全面实施机关事业单位养老保险和被征地农民基本养老保险。加大对弱势群体帮扶力度，健全社会救助体系和社会福利制度，加强城乡低保、五保供养、医疗救助、临时救助和流浪乞讨人员救助工作，高度关注特殊弱势群体。加快保障性住房建设，改善城乡低收入群体住房困难。

 

强化公共服务。坚持教育优先发展战略，加快农村薄弱学校改造，推动各类教育协调发展，促进教育公平，提高教育质量。实施全民健身工程，加大县、乡、村三级文化体育设施建设力度，加快广播电视“户户通”，构建现代文化公共服务体系。整合城乡卫生资源，建设精神卫生中心，整体搬迁妇幼保健院，完成村级卫生室“五化”建设，不断提升医疗服务水平和质量。加强计划生育服务管理，落实“普遍二孩”政策。切实保障妇女、儿童、未成年人和残疾人权益，支持慈善事业发展，健全法律援助制度。协调发展民族宗教、外事侨务、对台、统计、保密、档案、方志等各项社会事业。

 

创新社会治理。大力开展平安蕲春创建，创新社会治理方式，健全立体化社会治安防控体系，依法严惩各类违法犯罪活动，努力提高人民群众的安全感。推行阳光信访，引导群众依法信访，推进专业调解委员会建设，切实维护社会和谐稳定。深入开展“八项整治”，严格落实安全生产、食品安全、消防安全、校车安全责任制，完善各类应急预案，坚决遏制安全事故发生。

 

（八）清廉为政，加强自身建设

 

坚持依法行政。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。坚持法定职责必须为，法无授权不可为。健全依法决策机制，完善决策风险评估，强化重大决策合法性审查，实施法律顾问全覆盖制度。自觉运用法治思维和方式推进改革，促进发展，化解矛盾。主动接受人大、政协监督，加强审计监督，重视舆论监督和社会监督。推进政务公开，加强电子政务建设，以公开促公正、保公平，让权力在阳光下运行。

 

力践群众路线。巩固群众路线教育成果，把人民需求作为第一选择，继续开展社情民意“面对面”活动。凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是有损群众利益的做法都要坚决防止和纠正。从人民群众最需要的地方做起，从人民群众最不满意的地方改起，切实做到决策部署依民而定，办法措施应民而出，工程设施为民而建，努力让人民群众享受改革发展成果。

 

强化务实担当。践行“三严三实”，所有公务人员都要在其位、谋其政、司其职、建其功，少讲条件和理由，多讲奉献和责任。突出问题导向，强化担当意识，以钉钉子的精神狠抓工作落实。全面推行目标清单、台账管理、销号结账，划定路线图，制定任务书，确定时间表，精准发力，说了的坚决做到，定了的坚决执行，不搞形式、不放空炮、不走过场。

 

严守清廉底线。全面落实从严治党要求，强化主体责任，推进政府系统廉政建设。建立健全建设工程、公共资源交易、政府采购等重点领域预防腐败长效机制，规范权力运行，坚决消除和防范权力寻租空间。加强行政监察，以零容忍的态度严惩腐败，努力营造干净干事、风清气正的良好氛围。

 

各位代表，百万人民美好期待，是我们矢志不渝的不懈追求；重振上等蕲州雄风，是我们奋发图强的不竭动力。让我们在县委的坚强领导下，开拓创新，顽强拼搏，积极引领新常态，不断展示新作为，努力创造新业绩，为全面建成小康蕲春而努力奋斗！

 

政府工作报告名词解释

 

三大战略:县委第十四次党代会提出，实施药旅联动发展战略、全域城镇化战略、集成发展战略。

 

五个大县：粮食产能大县、水产大县、油料大县、畜牧大县、中药材生产大县。

 

四馆：档案馆、图书馆、文化馆、博物馆。

 

十个一：建设一条标准街、一栋标志性建筑、一个休闲广场、一个农贸市场、一个住宅示范区、一个停车场、一座公共设施、一家特色宾馆、一处水体景观、一座垃圾处理场。

 

三集中、三到位：“三集中”，投资项目审批职能向一个科室集中，审批科室向县政务服务中心发改局窗口集中，窗口审批权限向首席代表集中；“三到位”，投资项目审批事项进驻县政务服务中心到位，投资项目审批职能授权到位，窗口审办工作人员到位。

 

两通一改：两通是指打通学区通道、生命通道；一改是指改造雷溪河。

 

八项整治：是指交通安全、食品安全、药品安全、消防安全、农产品质量安全、鹞鹰岩水库饮水安全、拖欠农民工工资、物价偏高八项整治。

 

双强双兴：黄冈市委四届七次全会提出强工兴城、强农兴文的奋斗目标。

 

四大行动：双百项目大行动、招商引资大行动、服务企业大行动、创新创业大行动。

 

四化同步：坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

 

大健康产业：是医药产业的延伸和拓展，是以健康为核心，三次产业的深入融合、多业态的创新和全产业链的集成。县委、县政府坚持高举高打李时珍旗帜，深化拓展药旅联动战略，把传统中医药产业向大健康产业内涵拓展，打造中国艾都，建设国内外知名中药材种植基地、加工基地、物流基地、专业市场和国际性养生养老基地、养生旅游目的地，实施健康产业千亿计划。

 

五个统筹：中央城市工作会议提出，统筹空间、规模、产业三大结构；统筹规划、建设、管理三大环节；统筹改革、科技、文化三大动力；统筹生产、生活、生态三大布局；统筹政府、社会、市民三大主体。

 

二分一对接：分产业、分区域，对接商会招商。

 

春风行动：由人社部发起、专门为进城农民工提供就业服务的“春风行动”，在全国各地相继启动，内容包括为农民工提供就业机会、保障农民工的合法权益以及整顿劳动力中介机构等。

 

两化融合：是信息化和工业化的高层次的深度结合，是指以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路。

 

个转企、小进规：“个转企”是指个体工商户由原来的个体工商户的组织形式转型升级为企业；“小进规”是指微小工业企业成长为规模以上工业企业。

 

千百十工程：千亿园区、百亿企业、十亿税收。

 

五沿：是指沿路、沿河、沿库、沿景区、沿山。

 

1351：黄冈市提出，横下一条心，用三年左右时间，完成“五个一批”任务，实现贫困人口全部脱贫。

 

五化：产权公有化、建设标准化、服务规范化、运行信息化、管理一体化。