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(河南省)2016年义马市人民政府工作报告(全文)

来源:义马市政府网 作者:知县网 人气:215 发布时间:2017-11-27 08:07:10
摘要:2016年4月28日在义马市第九届人民代表大会第五次会议上 代市长 冯 勇 各位代表: 现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。 一、十二五主要成就及十三五目标任务 过去的五年,是义马市经济社会发展进程...

——2016年4月28日在义马市第九届人民代表大会第五次会议上Ayi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

代市长  冯  勇Ayi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

各位代表:Ayi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。Ayi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

一、“十二五”主要成就及“十三五”目标任务Ayi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

过去的五年,是义马市经济社会发展进程中不平凡的五年。五年来,在上级党委政府和市委的坚强领导下,在市人大和市政协的监督支持下,全市上下精诚团结、合力攻坚,全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话,认真践行“半天工作法”、“项目指挥长负责制”和“督查奖惩”三项制度,主动适应经济发展新常态,有效应对各种风险和挑战,着力加快转型步伐,沉着应对复杂局面,在激烈竞争中创造了发展优势,在抢抓机遇中积蓄了发展后劲,在对外开放中改善了发展环境,圆满完成了“十二五”规划既定目标任务,各项工作取得较好成绩。Ayi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

综合实力稳步提升。“十二五”期间,全市地区生产总值累计完成770.6亿元,年均增长5.1%;地方财政一般预算收入累计完成52.7亿元,年均增长16%;全社会固定资产投资累计完成784.3亿元,年均增长17.9%;社会消费品零售总额累计完成140.1亿元,年均增长14.3%;规模以上工业企业增加值累计完成604.1亿元,年均增长4.1%;人均GDP、人均财政收入、人均固定资产投资、人均工业增加值、人均储蓄存款余额和城镇化率等指标均居全省前列,连续5年进入全国中小城市科学发展百强和县域经济综合实力发展百强。Ayi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

转型发展步伐加快。深入实施结构调整战略,一产越来越优、二产越来越强、三产越来越大,三次产业结构由2010年的0.6: 87.9: 11.5调整优化为2015年的0.8: 77.2: 22。原煤行业占全市工业经济总量比重较“十一五”时期下降23.3%;第三产业增加值累计完成121.4亿元,年均增长13.6%,占GDP比重较“十一五”时期提高10.5个百分点。坚持绿色发展理念,不断加大环保投入,全面完成境内历史遗留铬渣无害化处置,环境空气质量持续改善,累计完成林业生态建设3.2万亩,义务植树150万株,森林覆盖率达到36.5%,建成区绿化覆盖率达到38.2%;成功创建省级园林城市、卫生城市、文明城市,被评为全省首个国家水土保持生态文明县(市)。Ayi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

科技创新成效显著。全市高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达39.1%;建成高新技术企业4家、省级技术研发中心4家、博士后科研工作站1个、院士工作站1个;引进了一大批高水平的骨干型、创新型人才,建立了科技人才库,先后与中科院、北京大学等科研院所建立了合作关系,为高新技术企业的产、学、研铺就了“绿色通道”。煤化工产业集聚区基础设施不断完善,承载力持续增强,建成了一批投资大、关联度高的煤化工重点项目,煤化工行业工业增加值年均增速达16.3%以上,占全市工业经济总量的比重较“十一五”时期提高了7个百分点。煤化工产业集聚区连续两年被评为全省“十强产业集聚区”。Ayi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

改革开放持续深化。稳步推进行政体制改革,圆满完成政府机构改革任务,强力推进第一批9个方面、36项重点改革事项;进一步规范权力运行,建立了政府权力责任清单制度;持续深化行政审批制度改革,取消行政许可事项70项;对2010年以来发布的规范性文件进行了全面清理。积极开展招商引资,累计引进签约项目85个,总投资514.35亿元;履约项目74个,履约率87%;开工建设项目63个,开工率74%;累计利用外资6.97亿美元,完成进出口总额1.03亿美元。先后被评为“全省对外开放先进县市”、“中国最具投资潜力中小城市百强”和“中原最具投资价值县市”。Ayi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

民生事业较快发展。五年来,用于民生改善的支出累计达到40.2亿元,占财政支出的比重达60.1%;城镇居民人均可支配收入达到23397元,年均增长10%;涉农居民人均可支配收入达到14032元,年均增长14.2 %。五保对象集中供养、分散供养标准分别提高到4800元和3600元;建成各类保障性住房2904套,累计发放廉租房补贴423万元,受益群众达2738户7448人。普通高考本科上线率较2010年提高18个百分点,被评为全国义务教育发展基本均衡县(市)和全省职业教育强市。实施城乡统一的基本药物制度,实现13项基本公共卫生服务全免费,被评为全国县级公立医院综合改革试点县(市)和国家卫生应急示范市。城乡公共文化服务体系初步建立,公益性文化服务场所全部免费开放,成功创建全国文化先进市。社会大局和谐稳定,连续5年被省委、省政府授予“全省平安建设先进市”荣誉称号。Ayi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

各位代表!“十二五”时期我市经济社会发展取得的优异成绩,是上级党委政府和市委坚强领导的结果,是市人大依法监督、市政协民主监督的结果,是社会各界大力支持的结果,更是全市人民奋发进取、积极作为的结果。在此,我代表市人民政府,向奋战在各条战线上的广大干部群众,向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员,向所有关心支持义马发展的社会各界朋友,表示衷心地感谢,并致以崇高地敬意!Ayi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

各位代表!未来五年,是全面建成小康社会的决胜阶段。我们既要面临经济下行、矛盾叠加的严峻挑战,也将迎来活力释放、动力增强的发展机遇。客观上,阶段性的压力与困难还将持续,经济发展总体上还处于负重前行的困难期。但我们也应该看到,“一带一路”战略、中原经济区建设和晋陕豫黄河金三角区域合作的政策叠加,将为我市扩大区域合作、加快转型发展提供良好机遇。特别是全市上下在积极进取中展现了担当,在逆境突破中砥砺了意志,在克难攻坚中锤炼了队伍。站在新起点,面对新要求,只要我们团结一心、和衷共济,就一定能够凝聚起加快发展的强大合力!只要我们锁定目标、久久为功,就一定能够把美好的蓝图变成现实!Ayi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

 “十三五”时期我市经济社会发展的指导思想是:深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,认真落实习近平总书记系列重要讲话要求,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略部署,牢固树立和全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,全面落实三门峡市“54321”转型发展战略,紧紧围绕市委八届八次全会提出的“推进二次创业、加快转型发展”要求,进一步强化创新理念,增强区域发展新动力;强化协调理念,构建统筹发展新格局;强化绿色理念,树立生态文明新形象;强化开放理念,开拓合作发展新空间;强化共享理念,增强人民群众获得感,确保提前全面建成小康社会。Ayi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  按照上述指导思想,今后五年我市的主要奋斗目标是:Ayi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

经济发展方面:“十三五”时期,全市地区生产总值年均增长8.5%以上;财政一般公共预算收入年均增长9%,全社会固定资产投资年均增长14%以上,社会消费品零售总额年均增长13.2%,物价总体水平基本稳定。Ayi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

转型升级方面:到2020年,全市第三产业比重达到全省平均水平,高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重超过42%,全社会研究与开发经费支出占生产总值比重超过2.5%。Ayi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

民生改善方面:到2020年,城镇居民人均可支配收入年均增长9%以上,涉农居民人均纯收入年均增长10%以上,累计转移涉农劳动力1.1万人次,新型农村合作医疗参合率保持100%。Ayi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

主要约束性目标方面:到2020年,全市森林覆盖率达到38%,建成区绿化覆盖率达到40%以上。Ayi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  围绕上述目标,要重点把握好以下五个原则:Ayi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    (一)创新发展原则。坚持把改革创新作为“十三五”时期经济社会发展的重要支撑和强大动力,不断深化重点领域和关键环节的改革,提高自主创新能力,以科技进步引领产业升级,实现创新与转型的有机统一。把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式、推进经济转型的动力源泉,以企业创新为主体,以应用开发研究为重点,突破关键核心技术,推动科技成果转化和产业化,积极培育新的经济增长点。Ayi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(二)协调发展原则。坚持把协调发展作为“十三五”时期经济社会发展的根本要求,更加注重速度质量效益和改革发展稳定相协调,实现经济发展与社会建设有机统一。把传统优势产业和新兴接续产业发展有机结合,努力做大做强第二产业;把城市建设和现代服务业发展有机结合,加快资源型城市转型步伐。抢抓新型城镇化机遇,以美丽乡村建设为抓手,加快推进城乡一体化,努力实现全域城市化。

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