发展医药物流。加快九州通医药物流中心、李时珍国际医药港建设。依托招商局集团、各地商会优势，形成覆盖全国的蕲艾产品和艾灸养生展示体验窗口。大力推广“互联网+医药”、“互联网+蕲艾”，建立蕲艾精品超市，不断提高市场占有率。

 

弘扬中医文化。高标准办好第26届李时珍中药材交易会、第2届蕲艾文化节，文化搭台，经贸唱戏。以李时珍中医院为依托，整合中医资源，合作和引进特色医疗服务机构，形成特色医疗服务品牌。

 

引爆养生旅游。以创建全省旅游强县为目标，加快李时珍文化旅游区等核心景区建设，雾云山生态旅游区、医道文化旅游区争创4A，大力发展乡村旅游，形成一线串珠的健康养生线路，打响“养生蕲春·户外天堂”品牌。围绕旅游六要素，以蕲艾保健为支撑，大力发展艾灸、推拿、按摩、浴足等特色服务业；以养生药膳、四季养生茶、蕲艾康体养生为重点，建设药膳、蕲艾保健等特色街区。依托生态和人文优势，发展养生养老产业，推进中医药保健与养生养老联动发展。

 

（三）转型升级，发展现代产业

 

加快工业增量提质。实施“两化” 融合工程。开展重点企业信息化示范、规上企业信息化达标、中小企业信息化普及行动，新增“两化”融合试点企业6家。实施质量品牌提升工程。发挥“斯多塞尚”等驰名商标和精品名牌、国家地理标志保护产品的效应，引导重点企业加强技术改造、装备更新，开发新工艺、新产品，提升产品层次，增强产业竞争力。实施百亿企业培育工程。推进和引导李时珍医药集团、孺子牛鞋业集团、湖北香江电器、燕加隆板材等骨干企业裂变发展、转型升级，建设百亿企业。实施中小企业成长工程。积极培育小微企业成长，引导“个转企”、“小进规” ，力争新增规模以上企业 10家，亿元企业15家。争取10家企业上市上柜。

 

大力发展现代农业。提升特色产业。加快“五个大县”建设，发展高效特色农业产业。稳定粮食种植，推广超级杂交稻和再生稻，发展优质稻，确保产量10亿斤以上。加快现代渔业发展，推行稻田综合养殖，新建2个部级健康渔业养殖基地，发展畜禽规模养殖场60个，建设水产畜牧强县。继续扩大药材、油料种植，加快正大渔业、10万亩油茶生态农业项目建设。以无公害、绿色和有机食品为抓手，推行标准生产，创建全省农产品质量安全县。推行现代经营。大力扶持专业大户、农民合作社、家庭农场和农业经营企业发展，培育新型职业农民。推进农业接二连三，加快现代农业示范园区、农产品加工园区建设，突破性发展农产品精深加工，提高农产品加工转化率。引导土地等农业生产要素向大户、市场主体集中，变生产“碎片化”为“规模化”，变“提篮小卖”为“车拉船载”。加强农产品流通设施建设，推进订单生产、农超对接和农产品电子商务建设。加大农产品品牌营销力度，开发地理标志产品，实现“品牌营销、优质优价”，努力提高农业附加值。完善服务体系。注重农业技术创新，加大优质种苗、先进实用技术推广力度。推广农业机械化和信息化技术装备，改造提升传统种养模式，降低生产成本，提高劳动效率。发展农业保险，增强农业抵御灾害能力。高度重视防汛抗旱，抓好森林防火和重大动植物病防控。

 

开拓现代服务业。把壮大服务业作为重要增长极，完善产业体系，推进业态创新。大力发展电子商务，深化与阿里巴巴合作，新建70个农村电商服务站。加强电商园区建设，培育和引进一批电商企业，争创全国农村电子商务示范县。编制交通商贸物流发展规划，加快物流园建设，发展第三方物流，形成县、乡、村三级物流网络。大力发展信息消费、文化教育、工程设计、技术服务等现代服务业。加快农产品批发市场、工贸新天地建设，培育专业特色街和商业综合体，改造传统服务业。

 

（四）统筹互动，加速城乡一体

 

坚持规划引领。优化空间布局，完善多规合一的全域规划，统筹重点片区、重点镇、文化小镇和美丽乡村建设。坚持没有规划不建设，未经审批不开工，加大城管综合执法力度，持续保持“两违”高压态势。开展新一轮“三城联创”，完善网格管理，加强环境卫生、市容市貌、园林绿化、交通秩序专项治理，不断改善人居环境。推进数字城管建设，延伸乡镇管理平台，实施乡村网格管理，提高城乡管理水平。

 

聚焦“五区”建设。统筹空间、规模、产业三大结构，生产、生活、生态三大布局，推进“五区”联动，坚持重点突破，融合并进。老城生态养生区以“两河一库一山”为重点，雷溪河完成京九大道至漕河四路环境治理和休闲风光带的建设，蕲河拿出分段改造规划；全面整治鹞鹰岩水库周边环境，拆除违法建筑，打击违建行为，保护饮用水源；加强独山公园生态和环境保护。城南现代服务区以五大社会项目(“四馆一中心”)为重点，“四馆”、老年大学完成主体工程，启动奥林匹克中心建设，李时珍中医院建成投入使用，加快公共服务设施配套建设。河西新兴工业区以招商引资、项目建设为重点，真正引进一批规模大、实力强、前景好、带动作用大的项目，掀起项目引进、开工、建设热潮。大力实施“千百十”工程，争创国家级医药高新区。李时珍文化旅游区以蕲州镇、赤龙湖为核心，完成起步区控详规，启动迎宾大道、游客中心、养生文化小镇项目。管窑临港经济区从规划入手，明确起步产业定位，加快港口码头、疏港公路及堆场、棋盘洲大桥连接线的建设。在加快“五区”建设的同时，引导和支持“五区”所在乡镇、村主动融入，推进镇区一体，加速要素流动，实现融合共享发展。

 

加快新型城镇化。依托长江和交通干线，以全国重点镇、特色镇为节点，构建沿江、京九铁路、蕲太高速“两横一纵”城镇发展带。按照“港产城”融合思路，以长江黄金水道、沿江一级公路、黄黄高速等基础设施建设为基础，推进岸线开发，加快蕲州、八里、管窑、彭思沿江城镇建设，打造沿江城镇带。以京九铁路、黄黄高铁和麻武高速为依托，以漕河为中心，推进横车、赤东与城区、开发区融合，打造“大城关”。以蕲太公路、蕲河和省道为依托，发挥生态功能，发展绿色经济，建成蕲北城镇带。

 

建设美丽乡村。全面推进村庄整治，实行垃圾处理一体化，统筹通村公路、清洁能源、危房改造、安全饮水工程建设，加强农村“五沿”整治，改善农村环境。加快龙泉花海、食真公社等文化小镇建设，建设美丽乡村示范带，创建一批省级旅游名村、宜居村庄。

 

（五）改革创新，激发市场活力

 

推进经济体制改革。加快供给侧结构性改革，推进落实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。全面落实规范和促进房地产健康发展“十二条”意见，还建房、保障性住房推行购买商品房或货币化安置。认真落实国家简政放权的各项改革举措，全面建立权力清单、责任清单、负面清单，大力推行集中审批、并联审批、网上审批、限时审批，切实降低行政成本。深化商事制度改革，推行电子营业执照、全程电子化登记。实施工业强县战略，补工业短板，推行生产导向向消费导向转变，切实提高工业质量和效益。健全政府预算体系，增强公共服务统筹能力。改革财政投入机制，统筹使用财政专项资金，提高财政资金使用效益。完善国有资产监管体制，推进行政事业单位国有资产集中管理。完成公务用车改革，启动不动产登记制度改革。继续推进蕲州经济发达镇行政管理体制改革，进一步理顺开发区管理体制，支持交投公司做实做强。

 

推进社会体制改革。推进事业单位分类改革，做好生产经营类事业单位转企改制工作。深化医疗卫生体制改革，加强医疗、医保、医药改革联动，建立基本药物采购、配运、销售运行机制。深化教育改革，调整学校布局，推动高中向县城集中，优质教育资源向新区拓展。

 

深化农村体制改革。完成农村土地承包经营权、农民宅基地确权登记颁证工作，开展农村集体产权改革试点。规范农村土地流转，建立农村产权交易平台。落实农村产权抵押担保，实行农村土地经营权和住房财产抵押贷款。完善林权制度改革，创新小型水利工程管护机制。

 

坚持创新驱动。加快高新技术园区建设，大力开展县校合作，以“千企联百校”活动为载体，推动科研平台向企业延伸、科研成果在企业转化、科研人才向企业聚集。加强大学生实习实训，带动创业就业，引领大众创业、万众创新。

 

（六）绿色发展，建设美好家园

 

加强生态建设。扎实开展省级生态县创建，大力实施“绿满蕲春”行动，实现通道绿化全覆盖。加强地质灾害、矿山治理和生态恢复，保护森林资源。扎实推进水环境保护，河流、水库等公共水域全面禁止投肥养殖。开展养殖污染治理。

 

加强环境治理。推进大气污染防治，严格落实工业污染减排、淘汰落后产能、渣土车辆监控、建筑工地扬尘监管，在中心城区继续实行禁限鞭，确保空气质量稳步上升。加强违法排污企业整治，依法关停一批污染企业。加快城区污水管网建设，新建河西污水处理厂，提高污染水处理率。

 

发展绿色经济。强化“绿色决定生死”意识，鼓励绿色消费和清洁生产，支持发展循环、绿色、低碳产业。坚持节约优先，实行能源和水资源消耗、建设用地总量和强度双控行动，全面开展节能、节水、节地，促进资源节约高效利用。推广使用工业节能新技术，限制高耗能工业发展。实行严格的土地保护制度，坚守耕地红线。