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(湖北省)2016年蕲春县人民政府工作报告(全文)

来源:蕲春县人民政府网 作者:知县网 人气:5640 发布时间:2016-03-02 08:02:37
摘要:2016年政府工作报告 ──2016年2月 19日在蕲春县第十六届人民代表大会第五次会议上 县长 詹才红 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、十二五时期和2015年政府工作回顾 十二五时...
 
2016年政府工作报告
 
──2016年2月 19日在蕲春县第十六届人民代表大会第五次会议上
 
县长 詹才红
 
各位代表:
 
现在,我代表县人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
 
一、“十二五”时期和2015年政府工作回顾
 
“十二五”时期,面对复杂多变的经济形势、经济下行的巨大压力,在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府团结和依靠全县人民,主动适应新常态,积极应对新挑战,大力实施“三大战略” ,深入开展“三大行动”,较好完成了“十二五”规划确定的主要目标任务。
 
——综合实力快速提升。地区生产总值194.27亿元,年均增长11.11%,是“十一五”末的1.92倍;公共预算收入11.56亿元,年均增长20.39%,是“十一五”末的2.53倍;全社会固定资产投资263.26亿元,年均增长22.53%;工业总产值突破260亿元,年均增长20.61%;社会消费品零售总额107.69亿元,年均增长17.29%;外贸出口9768万美元,年均增长18.47%。先后被评为全国文化先进县、全国绿化模范县、全省最佳金融信用县。
 
——转型升级步伐加快。产业结构不断优化,第二产业比重提高3.97个百分点。规上工业企业136家,亿元企业发展到89家。李时珍医药集团、孺子牛集团、宏中药业、蕲州棉纺成为产业升级的领军企业。医药产业首位度不断提升,产值占工业总产值16.62%,蕲艾企业298家,产值达13.3亿元。医药、陶瓷成为全省重点产业集群。李时珍医药集团成为全省中药现代化示范企业、全国医药工业百强。本草纲目、斯多塞尚成为中国驰名商标,新增湖北名牌10个,注册商标、精品名牌总量全市第一。新增高新技术企业10家,高新技术产业增加值占GDP8.18%。李时珍医药工业园区成为全省高新技术园区、全省中药现代化科技示范基地。“五个大县” 建设进程加快。再生稻“一种两收”全省推广,粮食产量实现“十二连增”。中药材每年以3万亩以上速度递增,总面积突破30万亩。先后被评为农业部渔业健康养殖示范县、全省水产大县和生猪调出大县。地标产品个数为全省县级之首,蕲艾荣登2015年中国品牌价值评价信息榜第四位。新发展农民专业合作社533家,家庭农场165家,涌现出三和农机等国家级专业合作示范社。创建省级农产品加工园区,市级以上农业产业化龙头企业14家,农产品加工产值与农业总产值比值达到1.7:1,全市现代农业示范园区现场会在我县召开。深入实施药旅联动战略,编制旅游总体规划,引进一批旅游重点项目,乡村旅游风生水起,“养生蕲春户外天堂”在央视播出,成功举办李时珍中药材交易会、全国汽车场地越野锦标赛和蕲艾文化节。建成全市最大的电子商务孵化园,与阿里巴巴合作,建成83家村级服务站。
 
——城乡面貌日新月异。“十二五”时期,是我县城乡投入最多,发展最快,变化最大的五年。县城区23条主干道路全部刷黑、亮化、绿化,建成人民广场、市民广场、濒湖公园、会展中心、长途客运站。实行网格化管理,推进城市综合执法,成功创建省级卫生城、园林城、文明城。坚持规划引领,编制全域规划、城区和12个乡镇总体规划。拉开城南新城和河西新区框架,城市建设从雷溪河向蕲河跨越。城南新城东璧大道和梅家塘大桥全线刷黑通车,李时珍中医院主体工程完工,“四馆”、老年大学等建设项目启动。河西新区起步区12平方公里三纵四横道路骨架形成,水电基础设施完成配套。扎实推进乡镇“十个一” 和美丽乡村建设,开展垃圾处理一体化试点,城乡面貌显著改观。蕲州、横车、刘河成为全国重点镇,龙泉花海、食真公社入围全市重点文化小镇,九棵松成为全国文明村,李山等10个村成为全省宜居村庄,向桥狮子堰列入中国传统村落保护名录,棠树岭、南冲成为全省新农村建设示范村。
 
——发展活力明显增强。强力推进开放招商、服务安商,香江电器、宏中药业等一批重点项目建成投产,蕲艾产业园、李时珍文化旅游区等重大项目落地开工。推进重点领域改革,大力精简行政审批事项,开展中介组织清理整治。主要行政审批部门推行“三集中、三到位” ,实施行政收费零费制和服务收费打包制。深入推进“先照后证,三证合一”等商事制度改革,各类市场主体增幅全市领先。创新投融资体制,经营城市走在全市前列。探索河道采砂管理新机制,统筹整合涉农专项资金,实行国有资产集中管理,开展蕲州经济发达镇改革试点,创新开发区和湿地公园管理体制机制。推进国库集中收付、乡镇公共资源交易、事业单位人事制度和“营改增”改革。深化医药卫生体制改革,全面实行基本药物制度。加强县校合作,开展大学生实习实训,合作高校科研院所10个。实施“大别山金融工程 ”,14家企业上市或挂牌,被评为全市“十二五”农村金融服务全覆盖工作最佳县。
 
——发展势能不断聚集。坚持不懈地打造李时珍品牌,确立健康产业千亿行动计划,出台《关于开发李时珍品牌、发展李时珍健康产业的实施意见》,探索特色发展之路。强化基础支撑能力建设。“十二五”交通基础设施概算总投资45亿元,全县公路总里程达3487公里。新建麻武高速、横岗山旅游公路,开工建设沿江一级公路、绕城公路和管窑物流综合码头,改造农村公路危桥20座,“村村通客车”实现全覆盖。水利累计投入23亿元,完成小型水库除险加固161座,实施小农水重点县和中小河流灌区续建配套等工程项目,全省农田水利建设现场会在我县召开。实施国土整治,建设规模39.5万亩。开展生态县创建,强力关停石材矿山,实施“绿满蕲春”行动,赤龙湖、仙人湖分别成为国家、省级湿地公园。全省林下经济现场会、全省湿地工作现场会、全市林业现场会、“绿满黄冈”造林整地现场会分别在我县召开。
 
——民生福祉显著改善。城乡居民人均可支配收入分别是“十一五”末的1.75倍和2.45倍。城乡医疗保险和养老保险实现全覆盖。连续11年上调企业退休人员基本养老金,城乡低保应保尽保、按标施保。五保集中供养标准由1300元提高到6150元,分散供养标准由800元提高到4300元。开展社会救济、医疗救助和扶老助残,实施农村妇女“两癌”免费检查,成功创建全国白内障无障碍县。11.2万人实现稳定脱贫。建设各类保障性住房15450套,改造农村危房9752户,建设饮水工程178处,解决64.5万农村居民安全饮水问题。优化教育资源配置,新建实验小学、特殊教育学校、思源学校,组建李时珍中医药职业技术学校,全面消除学校D级危房,义务教育均衡发展通过国家督导评估。2015年高考9人被北大清华录取,全市第一。全民健身计划深入实施,村村有农家书屋、塆塆通广播电视,《本草纲目》被联合国科教文组织列入《世界记忆名录》,黄梅戏《李时珍》在国家大剧院展演。医疗卫生服务均衡发展,村级卫生室建设成为全市样板。人口计生服务不断优化,符合政策生育率稳步提升,打击“两非”两次荣获全省先进县。加强安全生产、消防安全、校车安全、食品药品安全监管,提高应急管理水平。在中心城区禁限鞭,实施“两通一改” ,开展“八项整治” 和查违治乱。推进法治蕲春建设,加强社会管理综合治理,公众安全感不断提高,社会大局和谐稳定。与此同时,民兵预备役、国防动员、人民防空、统计、地震、气象、档案、烟草、粮食、供销、物价、外事侨务、对台、方志、民族宗教等各项事业都取得新成绩。
 
五年来,我们自觉接受县人大依法监督和县政协民主监督,共办理人大议案5件,代表建议770件,政协提案721件。建立行政行为纠偏机制,实行县政府领导轮流主持、部门主要负责人参加的行政复议委员会案审会制度,完善“三重一大”决策机制,坚持规范性文件备案审查。政务公开持续深入,部门预算、“三公”经费、人事和编制管理实现网上公开。深入开展群众路线教育实践活动和“三严三实”教育,聚焦“四风”,着力解决最后一公里问题。建立县乡村便民服务网络,开通政风行风热线,开展“十佳三差”评议、电视问政。建立大督查机制,完善政府综合目标管理,政府执行能力有所提高。全面落实主体责任,建立工程项目、招标投标、土地出让、国有资产、专项资金等一系列长效管理机制,加强行政监察和审计、财政监督,查处了一批违纪违法案件。
 
刚刚过去的2015年,我们坚持稳增长、调结构、促改革、惠民生,积极应对经济下行压力,较好地完成了十六届人大四次会议确定的主要目标。全县地区生产总值比上年增长9.0%,全社会固定资产投资增长18%,规模以上工业增加值增长8.7%,社会消费品零售总额增长12.4%,外贸出口增长15.43%,地方公共预算收入增长15.4%,城乡居民人均可支配收入分别增长9.17%和9.73%,城镇登记失业率3.73%。这些目标任务的完成,既实现了“十二五”规划的收官,又为“十三五”开局打下了坚实基础。
 
各位代表,“十二五”时期是蕲春发展史上极不平凡的五年,也是综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众实惠最多的五年。成绩来之不易,经验弥足珍贵。这是县委科学决策、正确领导的结果,是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果,是全县人民同心同德、团结奋进的结果。在此,我代表县人民政府向全县人民,向人大代表、政协委员,向民主党派人士、工商联、各人民团体、离退休老同志,向驻蕲部队、武警官兵、公安干警,向所有关心支持蕲春发展的各界朋友,表示崇高敬意和衷心感谢!
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