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(湖北省)2016年京山县人民政府工作报告(全文)

来源:京山县人民政府网 作者:知县网 人气:5695 发布时间:2016-03-02 08:27:52
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年2月24日在京山县第十七届人民代表大会第五次会议上 县长 周志红 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、十二五时期经济社会发展回顾 过去的五年,我们高举生态京...
政 府 工 作 报 告
 
——2016年2月24日在京山县第十七届人民代表大会第五次会议上
 
县长  周志红
 
各位代表:
        现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
        一、“十二五”时期经济社会发展回顾
        过去的五年,我们高举“生态京山”大旗,按照县第十三次党代会提出的“保强进位创四县”战略部署,在市委、市政府和县委的坚强领导下,全县人民以党的十八大精神为指引,积极适应经济社会发展新常态,在应对经济下行压力中,克难奋进,稳步前行,经济社会发展呈现“提质增效、保强赶超”的态势,顺利完成“十二五”主要目标任务,为“十三五”发展打下了坚实基础。
       ——是综合实力快速跨越的五年。地区生产总值突破300亿元大关,达到305.91亿元,年均增长12.3%;人均地区生产总值达到48735元,年均增长12.6%;地方一般公共预算收入突破10亿元大关,达到13.69亿元,年均增长24.8%;财政总支出达到195.2亿元,是“十一五”时期的3.17倍;连续11年被评为全省县域经济工作先进单位。
       ——是经济韧性快速增强的五年。规模以上工业企业由180家增加到307家,总产值由210亿元增加到860亿元,利税总额由15亿元增加到58亿元;高端装备制造、农产品精深加工、健康养老三大产业主营业务收入分别达到202亿元、427亿元和26亿元;2015年引进福建闽中有机食品等5家上市公司;市场主体由12160户增加到27592户。
       ——是发展条件快速改善的五年。成功创建为国家生态县、全国文明县城、国家园林县城、全省基层党建先进县;被授予中国观鸟之乡、中国网球之乡;成立国有担保公司,组建国有京诚集团,总资产由5.87亿元增加到42.8亿元;完成交通投资20.78亿元,是“十一五”时期的2.74倍,改扩建一级公路3条、二级公路7条、三级公路6条,公路覆盖率提升139.3%,国省干线公路里程提高139.7%;保税仓库开关运营。对外开放日趋活跃,2015年被浙商联合会评为湖北唯一的“最佳浙商投资城市”。
       ——是民生福祉快速提升的五年。累计新增城镇就业达到3.92万人;实现3.26万农村贫困人口脱贫;城乡居民人均可支配收入年均分别增长12.5%和13.9%,达到25780元和14731元,农民人均收入高于全省平均水平;共投入2.13亿元用于义务教育“全面改薄”、乡镇福利院提档、农贸市场提级、村卫生室达标“四个三”标准化提升工程建设。
     “保强进位创四县”的全面实现,成绩可圈可点。如果说,我们曾为昨天的京山感到无数次的自豪和骄傲,今天,我们更有理由坚信,一个生态、开放、包容、充满活力的新京山,正以前所未有的底气和勇气奋力向前!
       五年来,我们主要做了以下工作:
       一是以稳增长为主线,着力保持经济平稳运行。发挥扩投资的关键作用。抢抓“两圈两带一群”等国家及省重大战略机遇和政策机遇,一批重大项目纳入国家、省支持范围。五年共向上争取各类资金128.07亿元,是“十一五”45.81亿元的2.8倍。实现招商引资项目301个,实际开工280个,实际竣工投产258个。实施亿元以上项目468个,完成投资765.1亿元。全社会固定资产投资累计完成1162.74亿元,年均增长26.6%,总量是“十一五”时期的4.2倍。雄韬二期、海之力机械等一批项目陆续投产并形成新增规模企业,永兴食品(一期)、亨得利箱包等一批项目陆续竣工并形成新的增长点,华中绿色新材料产业园、中国农谷南方农业机械研发制造中心等一批项目陆续开工建设并将形成新的增长极。武荆高速连接线、京王线、客排线(杨集段)等道路全面竣工通车,新增皂当线、钱场至三阳全长150公里国道2条,行政村通水泥路比例达到100%,农村客车通达率达到100%。高关等28处各类安全饮水工程建设完成,加固小型水库128座,实施曹武等8个乡镇农田水利基础设施建设,新建改造泵站517处。努力提升消费的拉动作用。2015年社会消费品零售总额达到109.14亿元,增幅居全市第二位。全力支持实体经济发展。深入开展“进百企、解难题”活动,实施重点项目领导包联服务制,创新“助保贷”等金融产品,出台支持企业上市意见,发挥财政县域调度资金的杠杆作用,缓解企业融资难、融资贵。
       二是以调结构为抓手,着力增强内生发展新动力。加快发展现代农业。调整种植结构面积72.94万亩,战胜“四年连旱”,粮食总产量达到67.47万吨,实现十二连增,连续四年被评为全国粮食生产先进单位。流转土地64.56万亩,推广“一高三新”种植面积100万亩。拥有市级以上农业产业化龙头企业59家,其中国家级2家、省级20家。新增“湖北名牌”18个,创建数连续三年居全省县(市、区)之首。“三品一标”达到174个,连续五年保持全省县(市、区)前三位。农产品加工产值突破400亿元,实现了翻番,与农业总产值之比达到4.9:1,连续五年获全省农产品加工业“四个一批”工程建设先进县。主要农作物综合机械化水平达到81%,水稻机插水平达到83%,居全省第一位,是全国水稻生产全程机械化先行县、全国油菜生产全程机械化示范县、全国高标准基本农田建设示范县。推进畜牧业转型发展,成功创建成全省畜牧强县。推进农村清洁能源入户工程,累计入户75801户,用户比重占70.97%。农林牧渔业总产值达到88.95亿元,比“十一五”末增长55.55%。农村综合产权交易中心投入运营,农经信息化综合服务平台实现了村级联网,土地确权登记颁证工作进展顺利,2014年农业部授予京山全国农村集体“三资”管理示范县。加快推进新型工业化。大力实施工业经济跨越式发展行动计划,编制完成高端装备制造、农产品精深加工、健康养老三大支柱产业发展规划。推动制造业转型升级,向智能制造迈进。轻机智能化高速瓦楞纸板生产线、华中电力4款智能机器人研发成功,华信机械等5家企业实施“机器换人”和智能化改造。五年累计完成工业项目及技术改造投资达1056亿元,认定高新技术企业12家,高新技术产业产值达到390.21亿元,增加值占GDP比重由5.48%提高到10.5%。加快提升现代服务业。空山洞省级地质公园开园,省级对节白蜡自然保护区获批,入围“美丽中国”十佳旅游县。成功举办两届中国(京山)网球节,被国际网球联合会命名为优秀赛区。连续8年举办大型观鸟活动,获2016年第七届亚洲赏鸟博览会举办权。大物流网络体系基本形成。100个“村掌柜”农电商平台投入营运,限上商贸企业达到268家。京山大众创业万众创新基地和京山青年创业基地正式挂牌。2015年接待游客759万人次,实现旅游总收入40.6亿元。
        三是以创新为突破口,着力释放改革新生动能。深化行政审批改革。五年累计取消行政审批事项322项,政府购买服务资金达2590万元,推行“三证合一”、“一照一码”企业登记制度改革。完成卫生计生、食品药品机构改革,整合原国资办、国资局等相关机构,组建新国资局。启动行政事业单位绩效评估机制。深化金融创新。县域金融工程有序推进,雄韬股份在深交所上市,主板上市企业增至2家,拓新智能等16家企业在“四板”挂牌,企业直接融资能力和社会抗风险能力不断加强。出台县财政资金存放与信贷支持挂钩考核办法,建立产业发展基金及城市建设基金,采取PPP模式推进基础设施建设。深化平台建设。整合8个部门9家检验检测机构,组建京山县公共检验检测中心,“京山模式”得到省改革办、中央深改办推广,获中国2015“质量之光”年度质检创新奖。在全省率先推行社会救助“一门受理、协同办理”服务,受理各类求助752件,办结率达到95%,切实把政府对弱势群体的关心和帮助下沉到基层。全省唯一的全国性集体资产股份权能改革试点项目--发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革工作顺利推进。小农水建管体制改革、小型水利重点项目合理定价随机抽取法改革受省级表彰。深化招才引智。引进海内外高层次创新创业人才和团队15个,与朱英国等5位院士合作,共建院士工作站5家,居全省县级之首。
        四是以统筹为引领,着力构建城乡发展新格局。编制完成全域京山“1211”城乡规划体系。中心城区建成区面积达到24.73平方公里,累计投入73.73亿元推进城区“四大工程”建设。规划面积32.16平方公里的京山经济开发区已建成19.78平方公里,入驻企业330家,规模以上工业总产值349.54亿元,是“十一五”末的 3.79 倍。被省政府批准为省级高新技术产业园区;省级竞进提质十佳开发区。2015年被省发改委批准为全省PPP试点园区。2012年新成立的36平方公里的京山温泉新区四横八纵道路骨架基本形成,开工、竣工项目19个,被省战略规划办批准为“两型社会”综合改革试验区。宋河工业园已入驻企业16家,规模以上工业总产值达到40.88亿元。钱场工业园已入驻企业9家,规模以上工业总产值达到40.5亿元。实施汪林岗、赵畈、窑山、孔湾等保障性住房项目48个,基本建成9037套,已分配入住4217户。实现了房地产市场监管信息化,住宅小区物业管理逐步规范。新市镇地方财政总收入达到1.05亿元。永兴镇同城一体化建设步伐加快。宋河镇被确定为全国重点镇、荆门鄂中城市群小城市。钱场镇被确定为全国重点镇、荆门镇级市。孙桥镇“两化”整镇推进试点启动。曹武镇宜居宜业小镇建设成效明显。罗店镇现代农业积极推进。坪坝镇商贸物流业活跃。三阳镇“观鸟天堂”影响国内外。绿林镇被评为十大荆楚最美乡镇、湖北旅游名镇。杨集镇银杏产业发展壮大成规模。石龙镇中国农谷核心区建设有序推进。永漋镇蔬菜大镇建设实现突破。雁门口镇碳酸钙产业园初步形成。幸福马岭“六化模式”在全省推广,沙岭湾等3个村被评为湖北省绿色示范乡村。孙桥、绿林等10个镇被评为湖北省绿色示范镇,14个镇(区)创建成为国家级、省级生态镇(区),95个村创建成为国家级、省级生态村。累计实施生态环保项目250个,实施减排项目119个,单位GDP能耗下降23.7%。实施植树造林41.27万亩,森林覆盖率提高到45.3%,被授予全国绿化模范县。全面开展矿山综合整治,矿业权由76家压减到49家以内。开展“三地”清理,收回土地1425.83亩,盘活低效用地1100亩,腾出建设用地2800亩,土地利用率85.22%,争取国土整治项目41.33万亩9.7亿元。
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