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各位代表，在外部环境发生深刻变化、风险挑战明显增多的情况下，我们取得的成绩来之不易。这是在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下取得的结果，是县委统筹谋划、正确领导的结果，是县人大、县政协大力支持、有效监督的结果，是全县广大干部群众和社会各界奋力拼搏、共同努力的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，向驻善部队和武警官兵，向所有关心和支持嘉善发展的海内外各界朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表，“大鹏一日同风起，扶摇直上九万里”，长三角一体化发展国家战略东风劲吹，当前的嘉善已经站在了跨越式发展的“超级风口”。一是大变革势在必行。“嘉善新城”被写入示范区总体方案，嘉善已经不是一般意义上的普通县域，定位已经发生根本性变化，将肩负代表国家参与国际竞争、向世界展示新发展理念实践伟力的责任和使命。我们将拿出“再起宏图、再造嘉善”的决心和魄力，把嘉善建成生产集约高效、生活和谐宜居、生态低碳绿色的高能级现代化城市。二是大发展时机已至。省委、市委提出要举全省、全市之力支持嘉善示范区建设，我们迎来了得天独厚的战略性机遇、千载难逢的历史性机遇、加速崛起的重塑性机遇，资源投入、政策保障力度也前所未有，已经按下了大发展的“快进键”，全面打造示范引领长三角更高质量一体化发展的标杆。三是大幸福令人期待。民生幸福是嘉善“双示范”建设的出发点和落脚点。《总体方案》明确要实行不受行政区划和户籍身份限制的公共服务政策。我们必将会真正享受到医疗服务、交通出行、旅游观光、文化体验等沪善同质的民生服务。我们在备受鼓舞的同时，也倍感压力。对照习近平总书记赋予浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位，对照“双示范”建设的高标准，对照人民群众的高期待，我们还有不少需要补齐的短板，主要表现在五个方面：一是经济运行“稳”的基础还不够牢固，产业平台小而散，新动能相对不足，动能转换还任重道远，特别是受疫情影响，外贸出口压力增大、企业运行困难增多;二是城市建设品质还不够高，城市管理还跟不上群众对品质生活的更高要求;三是生态环保的示范效应还不明显，污水、垃圾等生态环保隐患还没有得到根本性消除;四是民生保障还存在短板，教育、医疗等优质资源供给与群众的期待还有不小差距，百姓增收压力还比较大;五是政府自身建设还有待加强，狠抓落实的执行力还亟待提升，一些政府工作人员思想还不够解放，动真碰硬、敢闯敢冒的决心还不够大。我们必须正视这“五个挑战”，只有消除这些挑战产生的变数，才能更好地迎接今后一个时期我们面临机遇这个常数。 各位代表，“潮起海天阔，扬帆正当时”。机遇面前，因循守旧没有出路，畏缩不前坐失良机。我们必须在一体化战略中发展嘉善，大胆试、大胆闯、大胆干，以功成不必在我的精神境界、以功成必定有我的历史担当，奋力书写长三角一体化发展的嘉善新篇章，不负中央厚望，不负人民重托! 二、2020年主要工作目标任务 2020年是长三角生态绿色一体化发展示范区建设的元年，也是县域科学发展示范点建设的关键之年，更是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，做好今年工作责任重大、意义深远。 今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及省市决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持长三角一体化发展首位战略，牢牢把握“生态优势转化新标杆、绿色创新发展新高地、一体化制度创新试验田、人与自然和谐宜居新典范”战略定位，以“奋进示范区、奋战示范点”为工作主题，以“高质量、一体化、生态绿色”为根本要求，持续稳企业、增动能、补短板、保平安，努力降低新冠肺炎疫情影响，扎实推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，坚决打赢征地拆迁、全域土地综合整治、生态环境整治、产业平台提升、交通基础设施提升“五大攻坚战”，决战决胜高水平全面建成小康社会，勇当服务国家战略、落实首位战略的先锋标杆，奋力创造嘉善“双示范”建设崭新业绩。 建议2020年全县经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%左右;一般公共预算收入增长8%;固定资产投资增长15%以上，工业投资增长15%以上;实际利用外资4亿美元(部口径)，7亿美元(市口径);进出口保持正增长;社会消费品零售总额增长8.5%;城乡居民收入与经济增长基本同步，全员劳动生产率稳步提高，能源和环境指标完成上级下达的计划目标。为此，我们将重点做好以下五个方面的工作。 (一)聚力“一体化”，加快构建开放合作新格局。 坚持以长三角一体化发展国家战略为首位战略，举全县之力推进示范区嘉善片区建设，提升首位战略显示度，打造更高质量的开放合作先导区。 推动一体化规划编制。高起点编制出台《嘉善县推进长三角生态绿色一体化发展示范区建设方案》。加快编制“十四五”规划，谋划一批牵一发而动全身的重大项目、重大平台、重大政策、重大改革，推动示范点、示范区建设深度融合。高水准完成示范区嘉善片区国土空间规划及先行启动区概念性城市设计、祥符荡科创绿谷规划编制。 探索一体化制度创新。深入推进县域一体化改革，主动与青浦、吴江共同探索“8+X”一体化制度创新。纵深推进“最多跑一次”改革，推进示范区信息共享、数据互认，实现示范区政务服务“一网办”“一证办”;推行容缺受理、并联审批机制，推出一批“不见面审批”事项。全面实施行政审批午间错时服务，建成一批24小时自助政务服务区，实现100%民生事项基层便民服务中心办理。 扩大一体化区域合作。突出招商引资“一把手”工程，全力建设高质量外资集聚区、创新经济新高地。全面实施“一盘棋”招商体制改革，启动运作长三角(嘉善)招商服务有限公司，与30家以上国内外知名投融资机构开展合作，聚焦集成电路和智能传感、生物医药和医疗器械、高端装备制造等战略优势产业，新引进世界500强、国际行业领先企业、总投资超亿美元项目9个以上，引进百亿级产业项目4个以上。加快推进中荷、中德、中意等国别产业园区建设，引进欧美产业项目20个以上，加快利天万世锂电池、赛晶IGBT、格科半导体、云顶新耀等重大项目建设。高标准推进东西部扶贫协作和山海协作。 构建一体化产业平台。坚决打赢产业平台提升攻坚战，整合资源聚力打造临沪高能级智慧产业新区。通过改造提升存量、整合开发增量，分批谋划推出100平方公里产业用地、开发10平方公里以上工业科创用地。中新嘉善现代产业园腾出空间1000亩以上，开发建设2000亩以上，启动道路主干网、人才社区等基础配套设施建设;加快推进中新智慧园等项目，引进智能传感及关联项目20个以上。祥符荡科创绿谷成立祥符荡创新基金，谋划启动国际会展中心、国际酒店等标志性项目建设，提升桃源渔歌、梦回水乡美丽乡村风景线。嘉善科技新城完成大云电子工业园征迁，加快推进同济大学校友会数字经济产业园·长三角未来邨建设，引进智能网联汽车、生命健康等科技人才类项目60个以上。嘉善经济技术开发区完成低效用地再开发2000亩以上，加快推进上海之窗·智慧科学城等项目建设，新引进集成电路、氢能源等产业项目10个以上，力争跻身国家级开发区50强。嘉兴综合保税区B区推动富士康增资等项目落地，复制跨境电商零售进口等一批自贸区政策。姚庄经济开发区加快扩容提升，完成土地征迁2000亩、开发建设500亩以上，新引进精密机械、通信电子等主导产业项目10个以上。 |
