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政 府 工 作 报 告 ——2018年1月21日在罗定市第十六届 人民代表大会第四次会议上 罗定市市长彭仲典 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在上级党委政府和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，市政府认真贯彻以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，牢牢把握省推动珠三角和粤东西北一体化发展的战略机遇，紧紧围绕“全面建设现代生态城市、全面建成小康社会”的目标，立足“融入珠三角，沟通大西南，建设粤桂边工业新城”的发展定位，坚持稳中求进工作总基调，坚守发展、生态、民生三条底线，狠抓落实“招商、建城、改革”三大任务，深入推进“一个加强和四个坚定不移抓建设”工作部署，较好地完成了市十六届人大二次会议确定的目标任务。预计全年实现地区生产总值208.17亿元，比上年增长6.5%;固定资产投资总额138.09亿元，增长17.9%;地方一般公共预算收入12.5亿元，增长8%;国税收入12.17亿元，增长39.6%;地税收入7.52亿元，可比增长22.8%;外贸进出口总额35.98亿元，增长5.1%;社会消费品零售总额112.45亿元，增长12.1%;城乡居民人均可支配收入16521元，增长8.5%;主要经济指标增速继续保持云浮市前列。一年来，我们主要抓了以下七方面工作： (一)抓项目扩投资，全力推动经济稳中前进 狠抓招商引资和重点项目建设，全年新引进项目36个，协议投资总额132.77亿元，其中投资10亿元以上的项目6个。“三个一批”项目投资额增长89.9%。全年安排的69个重点项目完成投资81.79亿元，超额完成年度投资计划。总投资30亿元的铨欣照明罗定工业基地建成首期并试产，中顺洁柔纸业投资10亿元的二期4条生产线建成投产，海尔云浮(罗定)创业园、华耀科技电子玩具等重点工业项目加快建设，雅达电子、中材水泥、华润水泥、中广核风电等龙头企业平稳发展，一力、德澳、泰康等制药企业增资扩产项目加快推进，带动全市实现工业总产值201.1亿元，增长13.7%。现代农业发展提质增效，全年实现农林牧渔业增加值44.52亿元，增长4.5%。现代农业产业园、海惠生态农业观光示范园等农业项目加快建设，成功举办2017广东云浮•罗定稻米节暨名优农产品产销博览会，推动稻米、肉桂、罗竹、油茶四大特色农业持续发展。“罗定稻米”被评为“2017最受消费者喜爱的中国农产品区域公用品牌”和“2017百强农产品区域公用品牌”。现代特色南药试验区建设加快推进，南药种植面积增至45.5万亩，基本覆盖全市各镇街。新增农民专业合作社56个、农业龙头企业14家，农业社会化服务体系逐步健全。第三产业实现增加值83.15亿元，增长7.5%。新增培育限额以上商贸企业37家。罗定电商大厦(一期)、罗定名特优产品展销中心建成运营，我市成为省级电子商务进农村综合示范地区。房地产开发投资增长55.8%，商品房销售额增长123.8%，汽车、餐饮旅业、商贸物流等行业消费力持续提升，社会消费品零售总额增速居云浮市首位。金融机构对实体经济支持力度加大，年末存贷款总额、增加额和增速均居云浮市首位。实际利用外资、进出口贸易总额增速位居云浮市前列。 (二)抓载体促升级，着力提升产业发展水平 扎实推进园区扩能增效，佛山(云浮)产业转移工业园双东分园获批成为省级产业集聚地，规划面积拓展至14.26平方公里，累计建成厂房80万平方米。园区申请列入国家开发区审核公告目录和申报省级经济开发区工作有序推进。佛山市禅城区新一轮对口帮扶资金已到位1亿元，推动园区路网、供电、给排水、蒸汽管道、污水处理等基础设施加快建设，产业承载能力不断增强。入园项目(含签约)增至117个，56个项目建成投产或试产。园区固定资产投资、工业总产值、税收等主要经济指标保持较快增长，高新电子、日用化工、机械装备、生物制药四大支柱产业完成总产值85.75亿元，增长22.4%，产业集聚效应进一步凸显。国家循环经济示范县(市)建设扎实推进，全年实施循环经济支撑项目4个，完成年度投资7.3亿元。推进实施企业成长工程，全市新增规模以上工业企业24家，规模以上工业实现增加值37.57亿元，增长8.3%。工业企业转型升级步伐加快，完成工业技改投资51.4亿元，增长23.1%。加快融入珠江西岸先进装备制造产业带，全市机械装备制造业新增投资15.5亿元，实现产业增加值10.48亿元，分别增长18.3%和31.7%。科技创新持续发力，全年受理专利申请596件、增长20%，申报科技计划30多项，新增高新企业5家，建成高频变压器、中成药薄膜包衣等省级工程研发中心，省级工程研发中心增至4个。罗定市协同创新中心、仲恺禅农农业研究院建成运营，丰智昌顺公司获批建立省院士专家(企业)工作站，我市成为省科普信息化试点县(市)。质量强市工作扎实推进，磁电实业、桂之神等12家企业通过质量管理体系认证，稻香园、星光化工等7家企业通过食品农产品认证。全国罗定绿色稻米知名品牌示范区创建工作加快推进，绿色稻米产业技术创新联盟通过省级认定，苹塘镇成功申报省级稻米专业镇，省级专业镇增至9个。 (三)抓改革增活力，大力优化经济发展环境 深入推进供给侧结构性改革“去降补”行动计划，淘汰僵尸企业1家，非商品住房去库存1.57万平方米，取消或停征41项行政事业性收费，全年为企业减负5.18亿元。投入15.89亿元，推进新能源、交通、水利、环保、教育等19项补短板工程建设。继续深化商事制度改革，在云浮市率先建成县级商事主体信息公示平台。全市新增各类市场主体4142户，市场主体注册资本总额突破200亿元，增长35.8%，百万元以上企业占比提高到39%。深化行政审批改革，全面完成公共服务事项规范化工作，“一门式、一网式”办事大厅加快建设。扎实推进“放管服”改革，全面落实政府部门权责清单制度，调整行政职权389项，公布行政许可事项565项，清理规范中介服务事项61项。国家农业可持续发展试验示范区创建工作深入开展，农村土地确权登记颁证工作通过省数据汇交，农村承包土地经营权抵押贷款试点工作有序推进。全省首个“互联网+信用三农”助农融资平台在我市正式上线，上线项目数量和融资金额均居全省首位。“罗定豆豉”申报国家地理标志产品保护通过国家质检总局技术审查，我市成为云浮首个、全省第二个获批筹建国家地理标志产品保护示范区的县(市)。 (四)抓治理强保护，致力改善生态环境质量 扎实抓好中央和省环保督察的整改落实。全面加强水、大气、土壤污染防治，全市饮用水水源地水质达标率和空气质量优良率继续保持100%。全面实施“河长制”，初步构建市、镇、村三级河长体系。大力打击环境违法违规行为，依法查封环境违法企业7家。积极实施新一轮污染减排工程，完成31个污染减排重点项目。市第三生活污水处理厂、工业园区污水处理厂等一批环保基础设施基本建成，城乡生活污水、工业污水处理率逐步提高。金银河水库、引镜引太干渠综合整治扎实推进。农村生活垃圾无害化、资源化处理覆盖面不断扩大，我市成为住建部批准的第一批农村生活垃圾分类和资源化利用示范点建设地区。扎实抓好垦造水田和耕地提质改造，建成高标准基本农田5.2万亩。严厉打击“三违三抢”行为，耕地保护目标责任制有效落实，耕地保持动态平衡。加强地质灾害防治，全面完成矿山地质环境恢复治理任务。金银湖国家湿地公园试点建设扎实推进。建成森林碳汇林3200亩，新建生态景观林带19.5公里，完成造林3.6万亩，全市森林覆盖率提高到62.8%。建成绿化美化乡村26个、镇级森林公园4个。“三个宜居”建设有效推进，新建成宜居城镇1个、社区1个、村庄26条，新建成生态文明示范镇2个、省级卫生村13条。33个省定贫困村创建社会主义新农村示范村全面有序推进，“三清三拆三整治”工作全部完成。 |
