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——2021年2月25日在嘉善县第十六届人民代表大会 第五次会议上 嘉善县县长 徐鸣阳 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年主要工作和“十三五”发展主要成就 2020年极不平凡。面对国内外形势的深刻复杂变化，特别是突如其来的新冠肺炎疫情，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和省市各项决策部署，深入贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，以“奋进示范区、奋战示范点”为工作主题，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，勇担使命、勇猛精进、勇立潮头，各项工作取得明显成效，目标责任制考核列全市第一。地区生产总值增长8%，规上工业增加值增长20.9%，均列全市第一、全省第二;实际利用外资4.24亿美元，列全市第一，连续19年跻身全省利用外资十强县;出口总额增长47.8%，列全市第一;财政总收入增长5.5%，一般公共预算收入增长5.9%，固定资产投资增长4.7%，城乡居民人均可支配收入分别增长3.1%和7.1%。 一年来，我们戮力同心、化危为机，交出“两手硬、两战赢”高分报表。面对新冠肺炎疫情，第一时间实行整村整建制管控，第一时间创新实施疫情联防联控“工作十法”，并以最高规格专班体系推进。医务工作者白衣为甲、最美逆行，广大社区工作者、微网格长、志愿者冲锋在前、坚守一线，全县上下心手相牵、守望相助，个个都了不起。在疫情防控取得阶段性胜利后，坚持以政府执行力对冲疫情影响，组建“企业复工服务团”，在全国县一级率先出台“暖企十六条”，为企业降本减负28.4亿元，通过包机、包车、包专列接回员工5万余名，在全市率先实现规上企业复工全覆盖，省市县三级重点建设项目全部提前复工。 一年来，我们谋篇定向、高标规划，示范区发展蓝图精心绘就。省市推动建设长三角生态绿色一体化发展示范区大会相继在嘉善召开，全面吹响举全省之力、举全市之力支持示范区嘉善片区建设的“冲锋号”，省市高含金量的支持政策加速落地。面对前所未有的机遇，以“再起宏图、再造嘉善”的决心擘画发展蓝图，制定出台《嘉善县推进长三角生态绿色一体化发展示范区建设方案》。对标雄安、深圳，高标准编制“1+1+1+N”重点规划体系，明确“一城一谷三区”五大空间功能布局和“1+6+102”城乡布局，嘉善片区发展规划等8个规划上升视为省级规划，得到省委省政府高度肯定。谋划实施总投资超5000亿元的“六个一批”重大项目。 一年来，我们乘风破浪、攻坚破难，五大攻坚战取得阶段性胜利。高标准建立指挥作战体系，专班运作、合力攻坚。全力打好征地拆迁攻坚战，完成征地2.2万亩、征迁6371户，174个项目实现征迁清零。全力打好生态环境整治攻坚战，重拳整治姚庄东方路沿线、陶庄废钢等7个重点区块，水气废治理成效明显，生态环境质量公众满意度全省排名跃升26位，美丽嘉兴建设考核列全市第一。全力打好产业平台提升攻坚战，祥符荡科创绿谷加快推进城市设计，引进浙江大学长三角智慧绿洲等重大项目;临沪高能级智慧产业新区加快推进中新智慧园、上海之窗·智慧科学城等标志性项目建设。全力打好全域土地综合整治攻坚战，完成土地整治6.9万亩，集聚农户5613户。全力打好交通基础设施提升攻坚战，罗星至南湖七星公路(嘉善段)等33个交通基础设施项目全面启动。 一年来，我们引育蓄能、数字赋能，产业质效实现历史性突破。创新“股权+基金+项目”招商模式，签约项目240个、总投资超1800亿元，引进格科半导体、阿里巴巴长三角智能计算基地等3个超百亿项目，云顶新耀实现当年洽谈、当年签约、当年上市。立讯精密、日善电脑产值均突破百亿元，规上数字经济核心制造业增加值增长87.2%。消费市场加速复苏，发放消费券总额765.7万元，带动消费1.7亿元，成功列入省级夜经济试点城市。入选国家级“双创”示范基地、国家产融合作试点城市，列入全省数字经济创新发展试验区创建名单。 一年来，我们创新引领、政策引航，高质量发展动能日益强劲。联动出台嘉善史上力度最大、含金量最高的“祥符英才”新政、科技新政、金融新政，引育省级以上高端人才55名，新增国家高新技术企业127家，列全市第一;合作引进上海大学(浙江)高端装备基础件材料研究院等重点科创平台。成功获得各级银行信贷支持规模超5100亿元;全国首个拟上科创板企业培育库浙江科创助力板在嘉善开板。列入省级小微企业信用评级试点县。 一年来，我们全域联动、双轮驱动，城市品质能级加快提升。以全市第一、全省第三的成绩荣膺全国文明城市称号。嘉善金融创新中心、梅花坊城市客厅等标志性项目开工建设，老火车站等7个有机更新地块腾退率达97.4%。30个老旧小区改造提升工程基本完工。枫南社区列入全省未来社区创建试点。新增城市绿道8.5公里，中央公园、白水塘滨河公园等一批高品质城市公园向市民开放。引进超千万元农业产业项目13个，华腾牧业建成投产。归谷智造小镇连续三年获省级考核优秀。大云镇创成文旅特色型美丽城镇省级样板。陶庄镇汾南村荣获全国文明村。环境全域秀美村达标率实现100%。 一年来，我们利民为本、品质为先，人民群众获得感幸福感安全感持续增强。新增城镇就业岗位25687个，发放就业创业补助1.6亿元，特困供养人员、低保及边缘对象基本医疗保险资助参保率达100%。招引教育高层次人才38名，示范区内6所中职学校首次实现统一招生。县一院成为浙大二院嘉善分院，县二院迁建项目竣工投用，县域院前急救反应时间、救治能力全省领先。推动矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”，群众满意率达96.7%。实现境内高速公路小客车免费通行。实行公交早晚高峰时段免费乘车和限时免费换乘。 一年来，我们担当务实、大抓落实，政府作风效能不断优化。率先运用目标体系、责任体系、推进体系和评价体系“四个体系”狠抓工作落实，县级政府绩效指数排名列全国第5。落实投资新政、养老服务、财政管理、就业创业、土地利用等五方面重大政策措施成效明显，获省政府督查激励，为全省县级最多。深化“最多跑一次”改革，在全省率先建立外国人工作居留“单一窗口”，24小时自助服务终端实现全覆盖，一般企业投资项目审批“最多80天”实现率100%。法治政府建设考核位列全省第二，营商环境跻身“中国综合投资热力百佳县市”第三。 各位代表，2020年的奋斗历程，在嘉善历史上写下了浓墨重彩的一笔，为“十三五”发展划上了圆满的句号。回首“十三五”，我们始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央、省、市决策部署，全面践行新发展理念，在“八八战略”指引下，围绕“四区一园”发展定位，扎实推动习近平新时代中国特色社会主义思想在嘉善生动实践，高水平全面建成小康社会取得决定性成就。 过去五年，是嘉善经济优质度显著提升的五年。地区生产总值从425.5亿元增长到655.8亿元、年均增长8.1%，人均生产总值突破10万元;一般公共预算收入从35.6亿元增长到71.8亿元、年均增长15.1%;实现规上工业产值1387.9亿元、增长38.2%;三次产业结构优化为3.4 : 53.0 : 43.6。累计腾退“低散乱”企业5045家、盘活低效用地2万亩，规上工业企业亩均税收从9.9万元/亩提高到21.8万元/亩，亩均增加值从59.8万元/亩提高到103.6万元/亩。新增上市(挂牌)企业33家，完成企业股改331家。存贷款余额均破千亿元大关。获省振兴实体经济(传统产业改造)财政专项激励政策综合考核优秀，入选省制造业高质量发展示范县创建名单。 |
